Переход к рыночной экономике

1.

Переход к рыночной экономике: реформы и их
последствия. Политический кризис сентября – октября
1993 г. Принятие Конституции Российской Федерации
1993 г. Общественно-политическое развитие России во
второй половине 1990-х гг. Политические партии и
движения
Российской Федерации. Российская Федерация и
страны – участницы Содружества Независимых
Государств
Фёдорова И.А.

2.

Экономическая модель развития.
Октябрь 1991 – программа радикальных
экономических реформ.
Цель – слом плановой экономики,
командных методов управления.
Основные документы – указы Ельцина о
либерализации цен и свободе торговли,
реформирование колхозов и совхозов,
приватизации.

3.

Идеологи «шоковой терапии»
Егор Гайдар
Александр
Шохин
Анатолий
Чубайс

4.

Егор Тимурович Гайдар
• Годы жизни (1956 — 2009)
• Российский государственный и политический
деятель, экономист.
• Направления деятельности:
• 1)Принимал участие в подготовке
Беловежского соглашения.
• 2) « Шоковая Терапия» начал переход от
плановой к рыночной экономике, были
проведены либерализация цен,
реорганизация налоговой системы,
либерализация внешней торговли, начата

5.

• начата приватизация.
• 3) Один из ключевых участников событий
со стороны правительства во время
Конституционного кризиса 1993 года и
прекращения деятельности Съезда
народных депутатов и Верховного Совета
России.
• 4) Организатор антивоенных митингов во
время Первой чеченской войны.
5)Основатель и один из руководителей
партий «Демократический выбор России» и
«Союз правых сил».

6.

Оценка деятельности
• Отношение к Гайдару и его реформам
противоречиво. Сторонники Гайдара считают,
что его реформы в 1992 году предотвратили
массовый голод и гражданскую войну, создали
основы для будущего роста экономики.
• Оппоненты Гайдара обвиняют его в различных
отрицательных последствиях реформ от
падения уровня жизни до сознательного
разрушения экономики

7.

Цель шоковой терапии – переход от
командной к рыночной экономике.
• Выпустить на волю «дух
предпринимательства».
• Отвергалось экономическое
государственное регулирование.

8.

По замыслам реформаторов
• 1) отпустить цены на товары и продукты
питания.
• 2)либерализовать торговлю.
• 3)приватизировать государственную
собственность.
• 4)создать класс мелких собственников.

9.

Обещание президента
• Хуже будет всем примерно полгода, затем
снижение цен, наполнение
потребительского рынка товарами, а к
осени 1992 – стабилизация экономики,
постепенное улучшение жизни людей.

10.

Шоковая терапия
• Опыт Польши
• Привлечены западные специалисты
• Типовые разработки МВФ (международный
валютный фонд) и МБРР (международный
банк реконструкции и развития).
• Не были учтены российские особенности.

11.

Итог
Рост цен
Дефицит бюджета
1992- кризис наличности
зарплата, стипендии, пенсии не вовремя).
Товарооборот сократился на 42 %.
Рост убыточных предприятий.
Сокращение финансирования
здравоохранения, ВПК, образования,
культуры.

12.

Причины неудач.
• 1)Централизация сохранялась и после
официального объявления курса реформ.
• 2) « Шоковая терапия» по отношению к
социалистической модели была
несостоятельной.
• 3)Сокращение государственного заказа
нанесло удар по ВПК и государственным
отраслям производства.

13.

• 4)Реформы не учитывали российского
менталитета.
• 5)Отсутствие внутренних резервов.

14.

1992-1998 премьер –министр
В.Черномырдин

15.

Политика Черномырдина
• 1)Финансирование топливноэнергетического комплекса.
• 2)Монетаризм (определяющий фактор
количество денег, а не уровень развития
производства).
• 3)второй этап приватизации (с осени 1994)

16.

Итог
• 1)Инфляция
• 2)Падение производства
• 3)Хронические задержки зарплаты.
• Хотели как лучше, получилось как всегда.

17.

17 июля 1992 – Программа
углубления реформ.
• Главный тезис – форсированное создание
рыночного хозяйства.
• Основные движущие силы –
предпринимательство и конкуренция.

18.

Приватизация
• Термин связан с Маргарет Тэтчер.
• На приватизацию крупного завода в Англии
уходило 6 лет.

19.

Анатолий Чубайс
• Родился в 1955.
• российский политический и хозяйственный
деятель
• 1)Под руководством Чубайса разработана
программа приватизации и осуществлена
её техническая подготовка.

20.

• 2)С апреля 1998-го по июль 2008 года возглавлял
РАО «ЕЭС России».
• 3)генеральный директор государственной
корпорации «Российская корпорация
нанотехнологий.
• В целом население России негативно относится к
итогам приватизации. Как показывают данные
нескольких социологических опросов, около 80 %
россиян считают её нелегитимной и выступают за
полный или частичный пересмотр её итогов. Около
90 % россиян придерживаются мнения, что
приватизация проводилась нечестно и крупные
состояния нажиты нечестным путём .

21.

14августа 1992 – Указ о
приватизационных чеках (ваучер)
• 1992-1994 –
ваучеризация.
• Население 148
миллионов.
• Стоимость ваучера
10 000.

22.

23.

• В России в 1991—1997 годах было
приватизировано около 130 тыс.
предприятий, благодаря ваучерной системе
и залоговым аукционам значительная часть
крупных государственных активов
оказалась в руках узкой группы лиц
(«олигархов»).

24.

Критика А. Чубайса
• Радикализм
• Неподготовленность и поспешность
реформ.

25.

26.

Финансовые пирамиды
Русский дом Селенга
МММ
Хопёр - инвест
Властелина

27.

Реклама «МММ». Все ролики. Видео 1

28.

1998 премьер – министр Сергей
Кириенко.
• 17 августа 1998
дефолт.
• Долларизация
экономики.

29.

Правительство
• Е. Примаков -1998-1999
• С. Степашин
• В. Путин

30.

Евгений Примаков Сергей Степашин

31.

Становление российской
государственности.
• Этапы федерализма
• 1) 1918-1936 – создание социалистического
федерализма.
• 2)1937-1985 –утверждение унитаризма.
• 3)1993 – реформирование
государственного устройства перед
принятием Конституции 1993.

32.

• 12 июня 1990- суверенитет РСФСР.
• 12 июня 1991 – провозглашение Б.Ельцина
президентом РФ.
• 8 декабря 1991 – Беловежское соглашение
(Вискули)
• Распад СССР –11 республик. (СНГ).

33.

С 1992 – усиление центробежных
сил.
• 31 марта 1992 – Федеративный договор
между РФ и её субъектами.
• Разграничение функций между
федеральными органами (судебная
система, органы МВД, ФСБ,
внешнеполитические ведомства).

34.

Чечня
• 11 декабря 1994 – ввод
войск на территорию
Чечни.
• 1995 – захват больницы
в Будёновске

35.

36.

37.

38.

• 25 апреля 1993 – референдум о доверии
Ельцину.
• Участвовало 64 % населения.
• 58,7 % проголосовали за президента.
• 53 % поддержали его политику.

39.

Лозунги «вся власть Советам».
• Вопросы:
• 1)Верховный Совет настаивал на ведущей
роли парламента.
• 2)Ограничение исполнительной власти.

40.

Конституционная война
20 сентября 1993 – указ Ельцина «О поэтапной
конституционной реформе РФ»
• 1)прервать
распорядительную,законодательную
деятельность Верховного Совета, Съезда
народных депутатов.
• 2)До принятия новой Конституции
руководствоваться указами президента.
• 3)Выборы в новый парламент 11 – 12 декабря
1993.
• 4)Приостановить деятельность
Конституционного суда.

41.

• 22 сентября 1993 – объявил об исполнении
им обязанностей президента РФ.
Формирование нового правительства.
• Белый дом – центр антипрезидентской
оппозиции.
• 3 октября 1993 – штурм Останкинской
телебашни.
• Введение военного положения.
• Обстрел Белого дома.

42.

Президентское правление.
• 9 октября 1993 прекращение полномочий
Советов.
• Ликвидированы Верховный Совет, Съезд
народных депутатов, Московский совет.

43.

44.

Генеральный
прокурор
Президент
Федеральное
собрание
Совет
Федерации
Государственная
Дума
Правительство
Конституци
онный суд

45.

• 1994 – «Договор об общественном
согласии» (Президент ___ представители
ведущих общественных объединений)

46.

Ухудшение ситуации
• 11 октября 1994 – повальное падение курса
рубля («чёрный вторник»).
• Курс доллара с 3081 до 3926 рубля.

47.

Криминализация
• 17 октября 1994 – взрыв в редакции газеты
«Московский комсомолец». Гибель
Дмитрия Холодова.
• 1 марта 1995 убийство В. Листьева

48.

Президентские выборы 1996
• Компания Ельцина (неудачи шоковой
терапии, война в Чечне, деградации армии)

49.

16 июня 1996 – 1 тур
• Ельцин – 35 %
• Зюганов – 32%
• Лебедь – 15%
• 3 июля 1996 – 2 тур – победа Ельцина
(53, 7 %)

50.

Геннадий Зюганов
Александр Лебедь

51.

1996
• 31 августа 1996 – соглашение в Хасавюрте.
• 1997-1998 противостояние президента и
Государственной Думы.

52.

Социальная сфера
Изменение социальной структуры:
1)5% -богатые
2)средний класс – 15%
3)бедные -80%
• Социальная поляризация.
• Падение уровня жизни.
• Столкновение интересов: старой социалистической
номенклатуры, предпринимателей, наёмных
работников.

53.

Размывание интеллигенции
Маргиналлизация населения
Появление челноков
Демографический кризис.

54.

Многопартийность

55.

Культура
Духовная дезинтеграция.
Рост влияния СМИ.
Сокращение финансирования культуры.
Кризис системы образования.
Возвращение религии.
Переосмысление истории.
Деидеологизация истории.
Коммерциализация искусства.
Ориентирование на западную культуру
1992 – закон «Об образовании».

56.

Внешняя политика
• Ближнее зарубежье.
• Страны СНГ.
• Дальнее зарубежье.

57.

Отношения с бывшими
республиками СССР.
• 1991-1995 министр иностранных дел А.
Козырев. Ориентирование на Запад, США.
• С конца 1995 – Е. Примаков –приоритет
налаживание отношений со странами СНГ.

58.

• 1995 – договор президентов Украины и
России о Черноморском флоте.

59.

Россия и Запад.
• 24 декабря 1991-Россия заняла место СССР в
ООН.
• 1992 – встреча Ельцина и Д. Буша. КэмпДэвидская декларация (Россия и США не
рассматривали друг друга как потенциальных
врагов)
• 1992-Россия и др сраны СНГ вступили в Совет
Североатлантического сотрудничества.
• 1992 – Россию приняли в МВФ.
• 1993 – ОСНВ-2.
• 31 августа 1994 – завершение вывода
российских войск из Германии и Прибалтики.
• 1994- выступление Ельцина с речью в ООН.

60.

• 1994 – Россию посетила Елизавета ΙΙ.
• 1995 – Россия присоединилась к программе
НАТО «Партнёрство во имя мира».
• 1996 – Россия принята в Совет Европы.
• 1997 – в Париже принят
«Основополагающий акт о
взаимоотношениях, сотрудничестве и
безопасности» между 16 странами НАТО и
Россией.
• 1997 – Россия вступила в 7 развитых стран.