Россия в 1990-е годы

1.

РОССИЯ В 1990-е ГОДЫ

2.

План лекции
1. Образование Российской Федерации.
2. Первый Президент Российской Федерации
3. Радикальные экономические реформы
4. Результаты «шоковой терапии»
5. Формирование новой политической системы
6. Конституция РФ 1993 года
7. Президентские и парламентские выборы в 1990-е годы
8. Внешняя политика РФ в 1990-е годы
9. Результаты внешней политики РФ в 1990-е гг.
10. Результаты развития РФ в 1990-е годы

3.

Образование Российской Федерации
12.06 1990 – Декларация «О государственном суверенитете»
XXVIII съезд КПСС 1990 г. – Б.Н. Ельцин вышел из КПСС
15 декабря 1990 г. – в Конституции РСФСР 1978 г. – поправка о частной
собственности
17 марта 1991 г. – референдум о сохранении СССР.
Введение поста Президента РСФСР
Августовский путч – 19-23 августа 1991 г.
8 декабря 1991 г. – Беловежские соглашения. Распад СССР. Создание СНГ

4.

Образование Российской Федерации
1 ноября 1991 г. Ельцин получил от Съезда народных депутатов
РСФСР дополнительные полномочия
Сформировано Правительство РСФСР. До июня 1992 г. его
возглавляет Ельцин
Для осуществления реформ привлечена команда реформаторов во
главе в Е. Т. Гайдаром. С июня 1992 он исполнял обязанности
Председателя Правительства.

5.

Образование Российской Федерации
25 декабря 1991 г. – Алма-Атинские соглашения. 11 республик создали
СНГ (без стран Балтии и Грузии)
25 декабря 1991 г. – отставка М.С. Горбачева
25 декабря 1991 г. – Верховный Совет РСФСР объявил Российскую
Федерацию преемницей СССР
1 января 1992 г. – начало радикальной экономической реформы
(«шоковой терапии») под руководством Е.Т. Гайдара

6.

Президент РФ в 1990-е годы
Первый Президент Российской Федерации (1991 – 1999)
Первый секретарь Свердловского обкома КПСС (1976 –
1985)
1978 – 1989 – депутат Совета Союза Верховного Совета
СССР от Свердловской области. 1984 – 1988 – член
Президиума ВС СССР. 1981 – 1990 – член ЦК КПСС. С 1985
г. – член ЦК КПСС по вопросам строительства.
С 1990 г. – председатель Верховного Совета РСФСР.
17 марта 1991 г. – референдум о введении поста
Президента РСФСР (70 %).
Ельцин Борис Николаевич
12 июня 1991 – Ельцин избран Президентом РСФСР (57 %)
(1931 – 2007)

7.

РАДИКАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ
«Шоковая терапия»: «рынок сам все
отрегулирует»
Полный слом всей системы советской
экономики
Январь 1992 г. – Указ Ельцина «О свободе
торговли». Стихийный импорт. «Челноки».

8.

РАДИКАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ
Либерализация цен, отказ от их государственного
регулирования. Госрегулирование только цен на
электроэнергию, газ и продукцию естественных монополий
Конвертируемость рубля, создание устойчивой национальной
валюты и банковской системы. Либерализация
внешнеэкономической деятельности
Приватизация государственной собственности, ваучеры,
создание класса собственников. А. Чубайс – председатель
Госкомимущества. ЧИФы (чеково-инвестиционные фонды).

9.

РАДИКАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ
Спад производства, особенно в оборонной отрасли,
машиностроении, электронике. Массовая безработица.
Кризис здравоохранения, науки, образования, культуры.
Реорганизация колхозов и колхозов в акционерные общества,
фермерские хозяйства. Спад поставок продовольствия.

10.

РАДИКАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ
Залоговые аукционы 1995г. Продажа предприятий по
символическим ценам. 2/3 национального богатства страны в
руках узкой группы людей. «Олигархический капитализм».
Контроль над ключевыми отраслями и СМИ.
Высокие налоги. Уход бизнеса «в тень». Криминализация
экономики. Рост коррупции. Вывоз капитала за рубеж.
Отмена монополии на внешнюю торговлю. Проникновение в
страну транснационального капитала. Вытеснение долларом
рубля. Рост курса доллара. Условия МВФ: политика экономии.

11.

РАДИКАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ
Декабрь 1992г. – отставка Гайдара. В. С. Черномырдин –
премьер-министр. Усиление госрегулирования. Попытка
привлечь инвестиции иностранных компаний и кредиты
международных организаций. Деньги – в наукоемкие
производства. Утечка технологий, искусственное банкротство.
Снижение инфляции к 1997 г. Относительная стабилизация
курса рубля. Но рост внутреннего и внешнего долга. Рост
влияния олигархов. Долг СССР Россия взяла на себя.
Мировой финансовый кризис 1997-1998 гг. падение цен на
нефть и газ.

12.

РАДИКАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ
Выпуск ГКО (государственных краткосрочных облигаций).
Отток средств из производства в ГКО. Обрушение финансовых
«пирамид» («МММ», «Хопер-инвест», «Властилина»).
Январь 1998 г. – снятие правительством ограничений на
вывоза капитала за рубеж.
Апрель 1998 – отставка Черномырдина. Премьер-министр – С.
Кириенко. Август 1998 г . – «дефолт». Причины:
непродуманная финансовая политика; зависимость от
продажи сырья; зависимость от условий западных инвесторов;
несогласованность ветвей власти.

13.

РАДИКАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ
ЦБ ввел рыночный курс рубля. Ограничение эмиссии. Рост
производства. Стабилизация рубля. Рост цен на нефть.
1998 г. – премьер-министр Е. М. Примаков. Стабилизация в
экономике.
1998 г. – премьер-министр С. Степашин.

14.

РЕЗУЛЬТАТЫ «ШОКОВОЙ ТЕРАПИИ»
Начало создания рыночной экономики, создание частной
собственности, банковской системы, конвертируемого рубля,
решение проблемы дефицита товаров, конкуренция,
экономические связи с другими странами
Спад производства, падение уровня жизни населения,
безработица, гиперинфляция, задержки зарплат и пенсий.
Натурализация экономики (бартер), Снижение налоговых
поступлений, обострение криминальной обстановки и
ухудшение демографической ситуации, приватизация
собственности в пользу узкого слоя населения

15.

РЕЗУЛЬТАТЫ «ШОКОВОЙ ТЕРАПИИ»
Спад сельско-хозяйственного производства в 2 раза.
Сокращение производства мяса в 2-3 раза.
Смертность опережала рождаемость. Снижение
продолжительности жизни.

16.

ФОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Июнь 1993 г – Конституционное совещание. Ельцин – сторонник
президентской республики. Верховный совет (Р. Хасбулатов)– за
перевыборы Президента.
21 сентября 1993 г. – Указ Ельцина о поэтапной конституционной
реформе в РФ. Съезд народных депутатов и Верховный Совет
распускались. На декабрь – выборы в новый парламент.
Процедура импичмента. И.о. Президента Вице-президент Руцкой.
Август 1993 – сторонники действующей Конституции у
Белого дома баррикады для защиты парламента.
2-3 октября – сторонники Верховного Совета столкновения с
милицией, освобождение Белого дома от блокады и захват
мэрии Москвы. Сторонники Руцкого и Хасбулатова –
попытка захватить Останкино и Кремль.

17.

ФОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
4 октября Белый дом обстрелян из танков. Пожар.
Арест Руцкого и Хасбулатова.
12 декабря – Референдум. Принятие Конституции.

18.

ФОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Конституция 1993 года
Законодательная власть: Федеральное собрание
(Совет федерации + Государственная дума)
Исполнительная (Правительство РФ)
Судебная (Конституционный суд, Верховный
суд)
Президент РФ

19.

Выборы в Государственную Думу РФ 1993 года
ЛДПР (Жириновский) 23 %; Выбор России
(Гайдар) 15 %
КПРФ (Зюганов) 12 %; Женщины России 8 %
Аграрная партия России 8 % (Рыбкин – первый
председатель ГД); Яблоко (Явлинский) 8 %

20.

Выборы в Государственную Думу РФ 1995 года
ЛДПР 11 %; Наш Дом Россия 10 %
КПРФ 22 %
Яблоко 7 %

21.

Выборы в Государственную Думу РФ 1999 года
ЛДПР 6 %; Отечество-вся Россия 13 %; Единство
23 %
КПРФ 24 %
Яблоко 6 %; СПС (Союз правых сил) 8,5 %

22.

ФОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Государственная дума утверждает Председателя Правительства,
председателя Госбанка, бюджет. В 1990-е годы Дума приняла
важные законы, новые Налоговый, Гражданский, Семейный,
Уголовный кодексы. Состоит из 450 депутатов.
Вторые выборы Президента РФ состоялись в 1996 году. 11
кандидатов. Во 2 тур вышли Ельцин и Зюганов. Победил
Ельцин.

23.

ИТОГИ ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ В 1990-е годы
Формирование новой политической системы
Принцип разделения властей
Возрожден парламентаризм
Сформировалось местное самоуправление
Многопартийность
Центральная власть слаба
Во многих регионах – законы, противоречащие Конституции
Сепаратизм в отдельных регионах. 1998-1999 – боевые действия на
Северном Кавказе
Зависимость экономики от иностранного капитала подрывала
национальный суверенитет страны
Проблемы в армии и ВПК

24.

СОХРАНЕНИЕ ЦЕЛОСТНОСТИ РФ В 1990-е годы
Конец 1991 г. – Чеченская республика Ичкерия выход из РФ
Февраль 1992 г. в Татарстане «курултай татарского народа»
провозгласил независимость
Март 1992 г. все регионы подписали Федеративный договор (кроме
Татарстана и Чечни)
После принятия Конституции 1993 г. все регионы подписали
двусторонние договоры с федеральным центром о разграничении
предметов ведения и полномочий. Руководство Чечни – курс на
конфронтацию. Законный парламент Чечни разогнан. Генерал
Дадаев провозгласил себя Президентом Ичкерии. Летом 1994 г. –
гражданская война в Чечне.

25.

СОХРАНЕНИЕ ЦЕЛОСТНОСТИ РФ В 1990-е годы
В декабре 1994 г. – ввод российских войск в Чечню. Грозный взят, но
большие потери Российской армии. Теракт в Буденовске (Ш.
Басаев). В конце 1995 г. боевые действия возобновились. В 1996 г.
Дадаев уничтожен. Но боевики захватили часть Грозного, Аргун и
Гудермес. Хасавьюртские соглашения (Масхадов и Лебедев). Вывод
войск. Статус Чечни не урегулирован.
Власть в руках полевых командиров. Поддержка террористов
международными организациями. Захват заложников, теракты.
Радикальный ислам. 1999 – вторжение Басаева в Дагестан.
Федеральные силы и ополченцы – отпор. Теракты в Москве. 1999 –
ввод российских войск в Чечню. В начале 2000 взят Грозный.
Намечен путь примирения и развития республики в составе России.

26.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В 1990-е годы
Россия – правопреемник СССР. Статус ядерной державы. Постоянное
членство в Совете Безопасности ООН.
Но геополитическое положение ухудшилось. Распад СССР, ОВД, СЭВ.
Сокращение территории и населения. Западная граница отодвинулась
вглубь. Выплата долгов СССР. Вместо «пояса безопасности» –
недружественные страны по границам. Приход к власти в некоторых
странах ближнего зарубежья политиков националистов.

27.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В 1990-е годы
Высокотехнологичное оружие в руках соседей. Военно-морской флот
РФ лишился баз в Прибалтике, Украине, Грузии, Азербайджане и
Туркмении. Разрушена единая система противовоздушной и
противоракетной обороны. Нет единого ВПК.
Поспешный вывод российских войск из стран Восточной Европы.
Социальные проблемы вернувшихся военных. Отсутствие
фиксированных границ со многими странами СНГ.

28.

Внешняя политика в 1990-е годы
Министр иностранных дел РФ А Козырев (19901996). «Мистер Да».
Российско-Американская декларация в КэмпДэвиде об окончании Холодной войны в 1992 г.
Но расширение НАТО на Восток: Венгрия,
Польша, Чехия вступают в НАТО в 1999 г.

29.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В 1990-е годы
1993 – Договор РФ и США о СНВ-2 (сокращение стратегических и
наступательных вооружений). Ракетно-ядерные потенциалы сторон к
2003 г. д.б. сократиться на 2/3. РФ ратифицировала в 2000 г. США нет.
1992 – Лиссабонский протокол (РФ, США, Украина, Белоруссия,
Казахстан): республики отказывались от ядерного потенциала в пользу
России. Задержка вывоза ракет из Украины.

30.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В 1990-е годы
Россия присоединение к Конвенции о нераспространении химического
оружия.
1994 – присоединение РФ к программе НАТО «Партнерство во имя
мира»
Вторая половина 1990-х – вхождение РФ в «большую семерку».
1996 – принятие РФ в Совет Европы.

31.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В 1990-е годы
1996 г. – министр иностранных дел Е. М. Примаков. Концепция
многополярного мира
1998 – США за отделение Косово от Сербии.
1999 – операция без санкции Совбеза ООН по бомбардировке
Югославии. «Разворот Примакова».

32.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В 1990-е годы
С 1996 г. активизация отношений РФ со странами Азии, Африки,
Латинской Америки. Сближение с Китаем с 1992 г. (визит Ельцина в
Пекин). Демаркация российско-китайской границы.
Сотрудничество с Ираном в атомной энергетике.
1998 г. – вхождение России в АТЭС (Азиатско-тихоокеанское
экономическое сотрудничество).

33.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В 1990-е годы
Проблемы со странами СНГ. Беженцы из стран Средней Азии,
Закавказья, Прибалтики.
1992 – агрессия Молдавии против Приднестровья. Российские
миротворцы.
Российские пограничники на границе Таджикистана и Афганистана.

34.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В 1990-е годы
1993 – коалиционные миротворческие силы СНГ.
1994 – грузино-абхазский конфликт
Проблема с Украиной по поводу Черноморского флота. Особый статус
Севастополя.

35.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В 1990-е годы
1992 – создание ОДКБ (Россия, Армения, Казахстан, Киргизия,
Узбекистан, Таджикистан, Белоруссия)
1993 – Договор об экономическом союзе СНГ
1994 – Межгосударственный экономический комитет СНГ
Таможенный союз РФ, Казахстана, Белоруссии, Киргизии
1996 – 2000 Союзное государство РФ и Белоруссии

36.

РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ В 1990-е годы
Снижение уровня военного противостояния РФ и США.
Россия – в международных организациях
Активизация восточного направления внешней политики
Расширение НАТО на Восток
Антироссийские настроения в приграничных странах
Финансовая зависимость от международных финансовых структур

37.

Президентские выборы 26 марта 2000 года
Отставка Б.Н. Ельцина 31 декабря 1999 года.
Исполняющим обязанности Президента стал
Председатель Правительства
В. В. Путин
26 марта 2000 г.: избрание В. В. Путина
Президентом РФ