Российская экономика на пути к рынку

1.

Российская экономика на пути к
рынку

2.

Начало радикальных экономических преобразований
Еще в 1991 году, став президентом Российской
Федерации, Б.Н. Ельцин провозгласил курс на
радикальное реформирование общества.
Уверенность в том, что в столь короткие сроки будут
достигнуты желаемые результаты, была присуща
всему новому поколению экономистов-рыночников.
Суть предложений приверженцев радикальнолиберальных взглядов заключалась в форсированном
переходе от прежней экономической системы к
рыночной экономике, путем «прыжка». Такая
экономическая политика получила название
«шоковой терапии».

3.

*
«Шоковая терапия» - комплекс
радикальных экономических реформ,
направленных на оздоровление экономики
государства и вывод её из кризиса.

4.

Начало радикальных экономических преобразований
28 октября 1991 г. - V съезд народных депутатов
Б.Н. Ельцин - программа перехода к рынку
Либерализация
цен и торговли
Конвертируемость
рубля
Приватизация

5. Причины реформ:

крах экономической системы в
период перестройки
⮚-отсутствие позитивных
результатов от проведенных реформ
⮚-нарастание кризисных явлений во
всех сферах общества
⮚-

6.

Начало радикальных экономических преобразований
Отказ государства от регулирования цен
Суть
рыночных
реформ
Преодоление нехватки самого необходимого в
стране
Наполнение рынка товарами

7.

Начало радикальных экономических преобразований
Было сформировано новое
правительство во главе с
самим президентом.
Ключевой фигурой в нем
стал экономист Е.Т. Гайдар.
С его именем и связаны
реформы, начало которым
положила либерализация цен,
ставшая реальностью
2 января 1992 года.

8.

Начало радикальных экономических преобразований
Решение
о либерализации цен
было самым
непопулярным
и болезненным.
Протестующие
россияне
(Москва), 1992
г.

9.

Начало радикальных экономических преобразований
Шоковая терапия – экономические реформы
начала 90-х гг. в России
Январь 1992 – введение свободных,
не регулируемых государством цен.
Ожидание роста цен в 3 раза.
увеличение зарплаты бюджетников на 70%
Цены выросли сразу в 10-12 раз,
к концу 1992 г. - в среднем в 25 раз.

10.

Падение жизненного уровня населения
2600 % составил уровень инфляции в России по
итогам 1992 г.
Последствия инфляции:
Обесценивание заработной платы.
«Сгорание» вкладов населения.
Спад производства

11.

Падение жизненного уровня населения
Массовый приток товаров широкого спроса изза рубежа
на российский рынок
Либерализация
внешней торговли
Ликвидация дефицита, но спад отечественного
производства
Закрытие российских предприятий, не
выдержавших конкуренции
Массовая безработица в России

12.

Приватизация
Формирование слоя собственников с самого начала являлось важной
задачей экономической реформы
Решить эту задачу была
призвана в первую
очередь приватизация
Работники приватизируемых
предприятий получили право
бесплатно или на льготных основаниях
приобрести около 50% акций
Она началась осенью
1992 г.
Большая часть акций выставлялась
на продажу. Приобрести их
могли только граждане России
У подавляющего большинства населения средств для покупки акций
не было, поэтому правительство решило выдать каждому гражданину
приватизационный чек (ваучер)
Ваучер можно было обменять на определенное количество акций

13.

Приватизация
Приватизация —
передача объектов государственной собственности
частным владельцам. В первую очередь отдельным
лицам или трудовым коллективам.
Ваучер —это ценная бумага целевого назначения,
имевшая распространение в России 1992–1994 гг.,
предназначенная для бесплатной передачи
гражданам объектов государственной собственности.

14.

Приватизация
Номинальная стоимость ваучера
рассчитывалась просто: условную
стоимость основных производственных
фондов по состоянию на 1 января
1992 г. (около 1 трлн. 400 млрд. руб.)
разделили на число российских
граждан
Ваучер, таким образом, был
оценен в 10 тыс. рублей,
его стоимость оказалась явно
заниженной
Программа приватизации была
и осуществлена разработана
под руководством Анатолия
Борисовича Чубайса

15.

Приватизация
Различные группы населения были поставлены в неравные условия.
Огромная государственная собственность попала в руки тех,
кто к началу приватизации занимал ключевые позиции
в партийно-хозяйственном руководстве.
Основная масса населения не знала, что делать с ваучерами,
поэтому их стали продавать скупщикам. Цена ваучеров
стремительно падала, упав до 3-4 тысяч рублей к маю 1993 г.
Всего за первый год реформ были приватизированы 24 тыс.
предприятий, 15% всех предприятий торговли, возникло
160 тыс. фермерских хозяйств.

16.

Приватизация
К 1994 г. главная цель приватизации была достигнута: в
России быстрыми темпами шло формирование слоя
собственников.

17.

Приватизация
Итоги ваучерной приватизации
Отсутствие понимания у основной массы населения,
что делать с ваучерами
Продажа ваучеров населением различного рода скупщикам
Превращение скупщиков ваучеров в новых владельцев прежней
госсобственности

18.

Развитие экономики России в 1992—1998 гг.
В результате первого года реформ правительству не удалось решить
основную задачу - стабилизировать экономику страны
В декабре 1992 г. VII съезд народных
депутатов РСФСР отправил в отставку
исполняющего обязанности председателя
правительства Е. Т. Гайдара и утвердил в
должности премьер-министра (1992-1998)
Виктора Степановича Черномырдина
Приход опытного хозяйственника, бывшего
министра газовой промышленности означал
неизбежную корректировку курса реформ
Гайдар стремился ослабить роль
государства в экономике. Черномырдин
сделал основную ставку на усиление
государственного регулирования

19.

Развитие экономики России в 1992—1998 гг.
Корректировка реформ
Ставка на усиление государственного регулирования.
Большое внимание топливно-энергетическому
комплексу.
Поддержка оборонного сектора экономики.

20.

Развитие экономики России в 1992—1998 гг.
Особое внимание уделялось топливно-энергетическому и оборонному
комплексам, которым государство выделило большие финансовые
средства
Но доходы государственного бюджета оставались недостаточными.
Трудности объяснялись двумя главными причинами
Продолжалось падение
отечественного производства
Усиливалось «бегство
капиталов» за границу
Государство не имело возможности финансировать новый этап
экономической реформы за счет средств бюджета
Иностранные кампании инвестировать деньги в российскую
экономику не спешили
Кредиты получить удалось. Их выделили Международный валютный
фонд и Всемирный банк

21.

Развитие экономики России в 1992—1998 гг.
В 1993 г. государство оказалось неспособным
профинансировать новый этап экономической реформы из
бюджета.

22.

Развитие экономики России в 1992—1998 гг.
Михаил
Ходорковский
Михаил
Фридман
Владимир
Гусинский
Борис
Березовский
Александр
Смоленский
Будущие
российские
олигархи,
середина
1990-х гг.
Владимир
Потанин
Пётр Авен

23.

Развитие экономики России в 1992—1998 гг.
Риски инвестиций в российскую экономику
1
2
Политическая
нестабильность.
Отсутствие
законодательной
базы.

24.

Развитие экономики России в 1992—1998 гг.
В 1993 году
в России была
проведена
денежная
реформа.

25.

Развитие экономики России в 1992—1998 гг.
Правительство приступило также к выпуску
Государственных краткосрочных облигаций (ГКО).
Продавая облигации ГКО, которые
погашались через несколько месяцев,
государство обеспечивало их держателям
возможность получения огромных
доходов - до 170% годовых
Всеми этими мерами правительству
Черномырдина удалось снизить темпы
инфляции, обеспечить относительную
стабильность цен и курса рубля
Кредиты расходовались подчас
не на нужды экономических реформ,
а на выплаты бюджетникам и
решение острых социальных проблем
Задолженность страны
по внутренним и
внешним обязательствам
нарастала с каждым
днем. Продавая ГКО,
государство должно
было выплачивать
их владельцам огромные
денежные суммы.
Постепенно вызревали
предпосылки для
мощного финансового
кризиса

26.

Развитие экономики России в 1992—1998 гг.

27.

Развитие экономики России в 1992—1998 гг.
Достижения правительства Черномырдина
1
2
3
Снижение
темпов
инфляции.
Сравнительная
устойчивость
цен.
Устойчивость
курса рубля.

28.

Дефолт 1998 г. и его последствия
Предпосылки кризиса
1
Кредиты от международных организаций требовали выплаты
процентов.
2
Государство обязалось выплачивать держателям ГКО огромные
суммы.

29.

Дефолт 1998 г. и его последствия
В начале 1998 г Черномырдин был
отправлен Ельциным в отставку.
Его преемником стал С. В. Кириенко
Приближение финансового кризиса
становилось все очевиднее.
Выплаты по процентам от ГКО
достигли сумм, превосходивших
возможности бюджета
17 августа 1998 г. правительство
объявило о прекращении выплат по
ГКО. Фактически государство
отказалось платить по долгам (дефолт)
Одновременно был отменен
«валютный коридор», удерживавший
в 1995 - 1998 гг.
Сергей Владиленович
Кириенко

30.

Дефолт 1998 г. и его последствия
ДЕФОЛТ (англ. default),
невыполнение каких-либо
требований, установленных
законом, отказ платить по
своим обязательствам.
Основными причинами
дефолта были: огромный
государственный долг
России, порождённый
обвалом азиатских экономик,
низкие мировые цены на
сырьё, составлявшее основу
экспорта России( c 6 рублей
за доллар перед дефолтом
до 21 рубля за доллар 1
января 1999 года)

31.

Экономические меры правительства Е. М. Примакова
МВФ и Всемирный банк заморозили все программы помощи России.
23 августа 1998 г. – Кириенко отправлен
в отставку, новым главой Кабинета министров
утвержден Е.М. Примаков
курс «опоры на
собственные силы» и достижение
общественного согласия
Рубль «подешевел», импорт сократился,
усилились позиции отечественных
производителей
Удалось вдвое снизить государственные
расходы и выйти в профицит бюджета
Евгений Максимович
Примаков,
Премьер-министр

32.

Экономические меры правительства Е. М. Примакова
Политика правительства Е.М. Примакова
борьба против криминализации в сфере экономики
введение жесткого государственного регулирования
рынка
ограничение инфляции
государственная монополия на производство спиртных
напитков

33.

Экономические меры правительства Е. М. Примакова
В мае 1999 г. главой правительства был назначен С.В. Степашин,
сохранивший преемственность курса
В августе 1999 г. новым Председателем
Правительства был утвержден В В. Путин.
Началась разработка новых подходов
к экономическому развитию страны
Владимир Владимирович Путин,
Премьер-министр
Сергей Вадимович
Степашин,
Премьер-министр

34.

Первые результаты и цена экономических реформ 1990-х гг.
«+»
Реорганизация
производства
Сбалансированность
спроса и предложения
Сокращение расходов
на ВПК
Появление слоя
собственников
Решение проблемы
товарного дефицита
«-»
Рост цен
Инфляция
Утечка капитала и
сырья из России
Сокращение
производства
Отсутствие правовой
базы
Рост криминала
Высокая социальная
цена реформ
Бюджетный дефицит

35.

Первые результаты и цена экономических реформ 1990-х гг.
Повышение объемов добычи
нефти
Снижение производства чугуна
Сократился импорт зерновых
Сократилось производство
продукции животноводства,
повысился импорт мяса
Уменьшилось потребление
мяса и мясопродуктов
Повысилась обеспеченность
граждан техникой

36.

Россия в мировой экономике
Основа российской экономики – производство и продажа сырья
(нефти и природного газа)
Увеличилось отставание от мировых держав: со второго места в середине
XX в. переместилась во вторую десятку,а по ряду показателей занимала
55-е место в мире.
Не завершив индустриализации, страна столкнулась с необходимостью
ускоренного продвижения к информационному обществу.

37.

Вывод
Экономическое развитие России в 1992—1999 гг. было
полно противоречий. Не завершив индустриализации,
страна столкнулась с необходимостью ускоренного
продвижения к информационному обществу.
Однако распад СССР, начавшийся болезненный
переход к рынку, формирование в стране
олигархического капитала, высокая социальная цена
реформ требовали изменения экономической политики
страны.