Разработка системы оценки государственных и муниципальных программ

1.

Разработка системы оценки
государственных и муниципальных
программ

2.

Система оценки государственных и
муниципальных программ
предметы
оценки
показатели
оценки
критериальные
значения
показателей
способы и
инструменты
оценки

3.

Предмет оценки:
деятельность
результат
отклики
эффект

4.

Деятельность
Отклики
Время
Отклики авторов и
участников проектов
Стоимость
Качество продукта
Отклики
благоприобретателей
Отклики местных
сообществ
Результат
Непосредственные
результаты
Конечные результаты
Отклики главы города
Эффективность процесса
Социально-экономическая
Бюджетная
Организационноуправленческая

5.

Уровни результативности программы
Генри Хартри «Мониторинг результативности в
общественном секторе»
I уровень - результаты, которые отражают уровень решения
конкретных проблем, связанных с удовлетворением потребностей
населения.
II уровень - результаты, отражающие создание механизмов решения
проблемы и придающие устойчивость результатам программы
после завершения ее финансирования.
III уровень - результаты, отражающие потенциал для развития
территории и населения
IV уровень - результаты, отражающие миссию органов публичной
власти, конечную цель, зону их ответственности.

6.

Уровень оценки результатов
I
результаты, которые отражают
уровень решения конкретных
проблем, связанных с
удовлетворением потребностей
населения.
II
III
IV
Достигнутые результаты
- значительное сокращение социально значимых
заболеваний: в городе отмечается один из самых
низких показателей распространенности ВИЧ на Юге
России;
показатель
младенческой
смертности
уменьшился с 11,7 до 5,0 на тысячу родившихся;
количество травм со 115, 1 на 1000 населения
сократилось до 101,8.
результаты, отражающие
- обучены педагоги, врачи, волонтеры методикам
наличие механизмов достижения профилактики социально- опасных явлений;
целей реализации проекта
- проведены мониторинги оценки жителями города
состояния своего здоровья;
опубликованы
авторские
методики
здоровьсбережения;
- проведены месячники «Я выбираю здоровье!»,
направленные
на
профилактику
наркомании,
алкоголизма и табакокурения среди молодежи;
результаты, отражающие
- разработка и реализация 18 комплексных
потенциал для дальнейшего
межведомственных программ - утверждение «Плана
существования проекта
социально- экономического развития города»
результаты, отражающие
достигнут положительный баланс рождаемости над
изменения в обществе в целом смертностью

7.

8.

Подано
Реализовано %
заявок на
инициатив реализованных
реализацию
инициатив от
инициатив
общего числа
инициатив
До реализации
среднем за год)
проекта
(в
3
1
30%
2008 – 2012г. (всего в ходе
реализации проекта)
442
305
68 %
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
97
80
70
52
143
71
64
40
30
100
73%
75%
57%
57,6%
69%

9.

Сравнение моделей работы с инициативами в г. Гуково и
г. Перми по показателю количества инициатив

10.

Объемы привлеченных возможностей инициаторов
Виды ресурсов
Трудовые
(волонтеры), чел.
2009
1500
2010
843
Финансовые
3 100 400
Организационные
Материальные
(руб.)
На одного жителя города (руб).
44
588 000
745 000
8,4
10,6
Администрация
города
21 800
21 800
Инициаторы
2008
Нет данных
Организационные 21 800
Материальные
(руб.)

11.

Результаты сравнительного анализа бюджетной эффективности различных
моделей работы с инициативам
Модели работы с
инициативами
жителей
г. Гуково
г. Пермь
г. Самара
Активизированные
возможности
инициаторов (руб.)
(в среднем за год)
Всего
1 477 800
2 000 000
1 900 000
На 1 жителя
21 , 7
2,2
1,7
Ресурсы
Эффективность
администрации
(руб.)
( в среднем за
год)
Всего
21 800
67,7
10 000 000
0,2
19 930 000
0,095

12.

Распределение инициатив по сферам муниципального управления
Сфера
муниципального
управления
Количество % от общего
инициатив, количества
поданных на инициатив
конкурс
Благоустройство
64
25,5
Культура
45
17,9
Социальная защита
32
12,7
населения
ЖКХ
13
5
Молодежная
28
11
политика
Спорт
21
8,3
Здравоохранение
10
3,98
Образование
5
2
Информационное
9
3,5
пространство
Другие сферы
24
7,9
Количество
% от
реализованны инициатив,
х инициатив
поданных на
конкурс
50
78
41
91
24
75
9
24
69
85
16
5
3
8
76
50
60
88
14
58

13.

Объемы привлеченных возможностей инициаторов по сферам
городского хозяйства (тыс. руб.)
ЖКХ
-
141, 4 270
50
3 100,4
2009
86
167
100
72
35
45
13
50
588
2010
30
240
-
140
25
260
-
50
745
704
60
446, 4 283
150
4 433, 4
Всего 241
2 429 100
политика
492
Молодежная
2 022 -
обслуживание
125
Социальное
2008
Образование
Спорт
Всего
Культура и досуг
Здравоохранение
Сферы муниципального управления
Благоустройство
Год