Лісова політика України: першочергові завдання

1.

Лакида П.І., директор ННІ лісового і садово-паркового
господарства НУБіП України
Круглий стіл «Лісова політика України: першочергові завдання»
(м. Київ, НУБіП України, 11 вересня 2019 р.)

2.

ЗУМОВЛЕНО
БАЗУЄТЬСЯ
необхідністю визначення засад розвитку лісової галузі
України з урахуванням економічної, екологічної,
соціальної цінності лісів та сучасних глобальних
викликів суспільству
на концепції сталого розвитку та засадах
«зеленої» економіки
пан-європейський процес захисту лісів «Forest Europe»
ВРАХОВУЄ
євроінтеграційні стратегічні пріоритети зовнішньої
політики України та асоціативний статус України в ЄС
намагання світової спільноти щодо стабілізації клімату на
Землі в рамках глобальної екологічної угоди
2

3.

Розділ 1. Загальні положення
Розділ 2. Лісова політика щодо форм власності на ліси
Розділ 3. Інструменти національної лісової політики
Розділ 4. Функції держави у формуванні та реалізації лісової політики
Розділ 5. Економічні аспекти лісової політики
Розділ 6. Екологічні аспекти лісової політики
Розділ 7. Соціальні аспекти лісової політики
Прикінцеві положення
https://tlu.kiev.ua/pro-nas/novinizakhodi/novina/article/vinosimo-na-obgovorennjaproekt-zakonu-ukrajini-pro-nacionalnu-lisovu-politikuchastina-5.html
3

4.

Розділ 1. Загальні
положення
Стаття 2. Мета національної лісової політики
визначення принципів, інструментів та механізмів
формування й реалізації державної політики у сфері
лісового господарства на засадах сталого розвитку
Стаття 3. Принципи національної
лісової політики
стале ведення лісового господарства
передбачуваність рішень
державна підтримка
державної влади
державне управління
єдність лісової політики
баланс між різними
сертифікація системи ведення
платність і цільовий характер методами регулювання
лісового господарства
лісокористування
прозорість і відкритість
гнучкість лісової політики
Стаття 4. Стале ведення лісового господарства
містить положення щодо невиснажливого та раціонального
використання лісових ресурсів, збереження біорізноманіття,
застосування екологічно безпечних технологій, адаптивної
системи планування, системи моніторингу лісів, багатоцільового
лісокористування та ін.
4

5.

Розділ 2. Лісова
політика щодо форм
власності на ліси
Стаття 5. Про державну підтримку лісів всіх
форм власності
гарантування державою рівних можливостей для розвитку
державної, комунальної та приватної власності на ліси
забезпечення державою права територіальних громад на
управління лісами комунальної власності
сприяння державою розвитку приватної власності на ліси
Стаття 6. Про пріоритет державної форми власності на ліси
орієнтація лісової політики на
збереження пріоритету державної форми власності на ліси
неможливість передавання цілісних
майнових комплексів державних
лісогосподарських підприємств чи земель
державного лісового фонду у концесію
5

6.

Інструменти національної
лісової політики за статусом
Розділ 3. Інструменти
національної лісової
політики
Стаття 7. Рівні інструментів національної
лісової політики
набувають чинності ухвалами Верховної Ради України
набувають чинності постановами та розпорядженнями КМУ
набувають чинності після їх затвердження міністерствами,
агентствами та іншими центральними органами виконавчої влади
набувають чинності після прийняття актів місцевими державними
адміністраціями та органами місцевого самоврядування
добровільні інструменти лісової політики
6

7.

Стаття 8. Функції держави у
формуванні та реалізації
лісової політики
Розділ 4. Функції держави у
формуванні та реалізації лісової
політики
розділення функцій держави у формуванні
та реалізації лісової політики між різними
інституціями
законодавча
ФУНКЦІЇ
ДЕРЖАВИ
власності
Стаття
9.
Принципи
формування
державних
інституцій, відповідальних
за ліси
контролююча
підтримки
відсутність дублювання функцій між
різними державними органами влади
Стаття 10. Про державні лісогосподарські
підприємства
Стаття 11. Про комунальні
лісогосподарські підприємства
Стаття 12. Про приватні лісогосподарські
підприємства
7

8.

Розділ 5. Економічні аспекти лісової політики (стаття 13)
створення умов для формування конкурентного середовища в
лісогосподарському виробництві
оцінювання лісових ресурсів в якості активів із захистом прав власності
на них
врегулювання ринку лісових ресурсів
створення інформаційно-комунікативної платформи задля об’єктивної
інформації про ліси України
створення державного фонду розвитку лісового господарства
система економічного стимулювання державою в сфері оподаткування та
цільової підтримки лісогосподарської діяльності
8

9.

Розділ 6. Екологічні аспекти лісової політики (статті 14 - 17)
Стаття 14. Невиснажливість користування лісовими ресурсами
та мінімізація впливу на довкілля (з урахуванням водозбірного і
ландшафтного планування)
Стаття 15. Відтворення лісів і формування лісових екосистем
(надання переваги методам наближеного до природи лісівництва)
Стаття 16. Збереження біорізноманіття (охорона рідкісних видів та
видів, що перебувають під загрозою зникнення, та їх оселищ)
Стаття 17. Адаптація до змін клімату та посилення екосистемних
послуг (реагування на зміни клімату на основі превентивних заходів)
9

10.

Розділ 7. Соціальні аспекти лісової політики (статті 18 - 21)
Стаття 18. Вільний доступ громадян у ліси (вільний доступ у ліси всіх
форм власності за наявності обмежень, пов’язаних з протипожежними
заходами та потенційною шкодою лісовому господарству)
Стаття 19. Забезпечення робочих місць у лісовому господарстві
(сприяння збільшенню робочих місць у лісовому господарстві, передусім
у сільській місцевості, не залежно від форм власності)
Стаття 20. Про розширення знань громадян про ліси (сприяння
розширенню знань про відтворення і використання лісових ресурсів,
їх значення, популяризації історико-культурної спадщини)
Стаття 21. Про наукове і кадрове забезпечення лісового
господарства (сприяння фаховій освіті для державної та лісової
охорони; розвиткові наукових досліджень щодо лісу і лісового
господарства)
10

11.

ПОТРЕБУЄ
подальшої деталізації визначених проектом пріоритетів у
законодавчо-правовій базі України та практичної реалізації
на основі відповідної системи прийняття управлінських
рішень щодо економічно ефективного, екологічно
збалансованого та соціально орієнтованого
лісокористування
11

12.

ЛІСІВНИЧА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ, ТОВАРИСТВО ЛІСІВНИКІВ
УКРАЇНИ, НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ, НАЦІОНАЛЬНА
АКАДЕМІЯ АГРАРНИХ НАУК УКРАЇНИ
1. Національний лісотехнічний університет України: професор
кафедри екологічної економіки, д.е.н. І.П. Соловій; завідувач кафедри
менеджменту організацій і адміністрування, к.е.н. А.А. Головко; завідувач
кафедри лісівництва, д.с.-г.н. В.В. Лавний.
2. Національний університет біоресурсів і природокористування України: директор ННІ лісового і садово-паркового господарства,
д.с.-г.н., проф., П.І. Лакида; завідувач кафедри ботаніки, дендрології та
лісової селекції, к.с.-г.н., доц. Ю.М. Марчук; доцент кафедри таксації лісу та
лісового менеджменту, к.с.-г.н. П.В. Кравець; доцент кафедри таксації лісу
та лісового менеджменту, к.е.н. О.П. Павліщук.
3. Національна академія наук України: провідний науковий
співробітник відділу комплексної оцінки та управління природними
ресурсами ДУ «Інститут економіки природокористування та сталого
розвитку НАН України», д.е.н., проф. І.М. Лицур.
12

13.

Дякую за
увагу!