Платежи за пользование лесными ресурсами

1. Тема: Платежи за пользование лесными ресурсами

Предмет: Налоги и налогообложение
Тема: Платежи за
пользование лесными
ресурсами

2.

3.

4.

5.

Арендная плата устанавливается на
номинальном уровне за первые годы
эксплуатации природного ресурса, но затем
постепенно увеличивается с тем, чтобы
побудить арендатора развивать свое
производство. Налог на доступ к
природному ресурсу либо налог на добычу и
разведку – это своего рода плата за право
пользования природными ресурсами. Она
рассчитывается на единицу арендованной
территории.

6.

Средний уровень платежей
Год
Канада
Эстония
Швеция
Латвия
Россия
EUR/м3
EUR/м3
EUR/м3
EUR/м3
EUR/м3
1999
13,6
14,7
32,6
7,1
1,4
2000
14,1
12,8
33,1
7,1
2,2
2001
14,4
13,5
31,7
7,3
2,9
2002
15,3
15,3
32,9
10,1
2,0
2003
16
16,2
34,3
11,9
1,6
2004
16,3
19,9
34,0
21,7
2,2
2005
16,3
19,9
36,2
17,1
2,5
2006
16,7
20,4
36,8
16,5
2,6
2007
16,5
19,8
36,0
20,9
2,8
2008
18,1
23,7
47,5
31,7
2,4
2009
18,6
21, 9
46,2
31,9
1,8

7.

Учитывая угрозы и опасности, сопряженные с
охраной и защитой лесных массивов, лесные
ресурсы можно отнести к категории
трудновозобновляемых ресурсов.
Динамика доходов и расходов в системе лесопользования России

8.

Анализ динамики платежей за пользование
лесным фондом показывает, что их
величина, а также доля поступлений в
бюджеты разного уровня имеют
положительную тенденцию (рис. 3) .
Наибольший рост платежей в бюджетную
систему страны наблюдался в 2006 г. (34 768
млн. руб.) и 2007 г. (40 890 млн. руб.), в 2008
г. произошло резкое снижение с 40 890 млн.
руб. до 18 484 млн. руб. В 2009 и 2010 гг.
увеличение платежей в Федеральный
бюджет составило соответственно 12 090
млн. руб. и 14 825 млн. руб.

9.

Динамика поступления платежей за пользование лесным фондом, млн руб.

10.

Динамика расходов на ведение лесного
хозяйства относительно стабильна за период 20082010 г. Однако за этот же период превышение
расходов над доходами составило в 2008 г. – 7 245
млн руб., в 2009 г. – 9 232 млн руб., 2010 г. – 5 683
млн руб. (рис. 4). Расходы остаются высокими при
незначительном росте объемов заготовки
древесины и низким уровнем платежей за
лесопользование. Это говорит об имеющихся
скрытых источниках доходов и слабом контроле
со стороны государственных органов управления.
Всё это в целом стимулирует получение «теневых
доходов» и незаконную вырубку леса. Для
развития экономики в стране, имеющей огромный
лесной потенциал, превышение расходов над
доходами недопустимо.

11.

Распределение расходов на ведение лесного хозяйства между бюджетами

12.

В распределительной системе,
являвшейся основным звеном в
централизованной экономике, всегда
присутствуют возможности для
злоупотреблений, связанных с
несвоевременными платежами,
нецелевым использованием средств,
коррупцией и т.п. Чем меньше средств
распределяется в финансовой системе и
чем короче финансовые потоки, тем
результативнее финансовый механизм
управления ресурсами.

13.

14.

Налоговая нагрузка в лесозаготовительной отрасли, %

15.

Модель результативности реализации авторских предложений по
налогам и иным платежам за лесопользование

16. Спасибо за внимание