Банковское право. Лекция 1. Понятие банковского права

1.

БАНКОВСКОЕ
ПРАВО

2.

НПА в банковской сфере
Конституционный Закон "О Национальном банке Кыргызской
Республики» 11.08.2022года.
Закон "О банках и банковской деятельности"
Закон "О хозяйственных товариществах и обществах"
Закон "Об акционерных обществах"
Закон "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской
Республике"
Закон "О кредитных союзах"
Закон "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике"
Закон "О бухгалтерском учете"
Закон "Об аккредитиве"
Закон "О залоге"
Закон "Об аудиторской деятельности"
Закон "О противодействии легализации (отмыванию) преступных
доходов и финансированию террористической или экстремистской
деятельности"
Закон "О защите банковских вкладов (депозитов)"
Закон "О платежной системе Кыргызской Республики"
Закон "О гарантийных фондах в Кыргызской Республике"
Законопроекты для обсуждения
Постановления Правления Национального банка КР

3.

1.г.Бишкек, от 29 июля 1997 года № 59 Закон КР О Национальном
банке Кыргызской Республики
2.г.Бишке от 29 июля 1997 года № 60 Закон КР О банках и
банковской деятельности в Кыргызской Республике
3. от 16 декабря 2016 года № 206
О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и
банковской деятельности
4. 11 августа 2022 года № 92Конституционный Закон КР О
Национальном банке Кыргызской Республики
5. г. Бишкек 11 августа 2022 года № 93 Опубликован в газете
"Эркин Тоо" от 17 августа 2022 года N 72-74 Закон КР о банках и
банковской деятельности

4.

1. ЛЕКЦИЯ
ПОНЯТИЕ БАНКОВСКОГО ПРАВА
ВОПРОСЫ К ТЕМЕ:
• История возникновения и становления
банковского дела и БП, РФ И КР
• Понятие предмет, метод, система
банковского права
• Источники банковского права
• Банковская система КР и РФ(общие
положения)

5.

Понятие предмет, метод, система
банковского права
под банковским правом понимается:
– во-первых, отрасль права (законодательства)
– во-вторых, наука, которая изучает закономерности
построения и функционирования банковской системы,
правовых норм, регулирующих банковские отношения и
практику их применения;
– в-третьих, учебная дисциплина, которая преподается в
высших учебных заведениях.

6.

Согласно устоявшейся в теории права
позиции, деления права на отрасли,
осуществляется на основании таких
критериев как:
предмет и метод правового регулирования.

7.

ПРЕДМЕТ БАНКОВСКОГО ПРАВА
предметом
банковского
являются:
- банковская система;
- банковская деятельность;
- банковские отношения;
права

8.

Банковская система — совокупность различных
видов
национальных
банков
и
кредитных
организаций, действующих в рамках общего
денежно-кредитного механизма.
Банковская деятельность - это все виды деятельности
(операций), осуществление которых возможно после
регистрации кредитной организации (КБ) и получения
разрешения НБКР (ЦБ РФ).
Банковские правоотношения– это урегулированные
нормами банковского права общественные отношения,
складывающиеся в процессе деятельности банков и
небанковских кредитных организаций.

9.

Таким образом, в предмет регулирования БП входит обширный круг
общественных отношений, которые регулируются так же другими
отраслями
права
в
том
числе,
это
гражданское
право,
предпринимательское право, финансовое право, административное право
и др. Именно поэтому принято считать, что банковское право не является
самостоятельной отраслью права,
а является:
- определенным комплексом правовых норм, регулирующих
общественные отношения, возникающие в связи с деятельностью
коммерческих банков и Центральных Банков.
- комплексной отраслью права в который входят как нормы
гражданского права (регулирующие создание и деятельность банков как
коммерческих организаций, отношения между кредитными
организациями и их клиентурой), нормы финансового права.
- отдельные ученые указывают на то, что банковское право – это
институт финансового права, который регулирует деятельность
банков и иных кредитных организаций.

10.

Банковское право является отраслью
законодательства, включающей комплекс
норм публично-правового и
частноправового характера,
направленных на регулирование
отношений, возникающих по поводу и
(или) в процессе осуществления
банковской деятельности.

11.

Методы БП:
Банковское право использует такие методы как императивный и
диспозитивный.
-Императивный метод - в банковском праве центральный банк
наделен надзорными полномочиями в отношении
коммерческих банков и НФКУ.
-Диспозитивный метод так же принято называть гражданскоправовым, т.е. это в БП отношения между клиентами банков и
самими ФКУ .

12.

Система банковского права
Банковская
деятельность
осуществляется
в
рамках
банковской системы
термин «система» в переводе с греческого (systema)
означает «целое, составленное». С философской точки
зрения
система
–
это
целостный
комплекс
взаимосвязанных элементов, которые, выступая системой
низкого порядка, одновременно представляют собой
элементы более высокого порядка.

13.

Вопрос о системе банковского права имеет теоретическое и
практическое значение.
Система банковского права включает три уровня:
а) под отрасли банковского права(валютное право);
б) правовые институты (отраслевые и межотраслевые);
в) нормы банковского права.
Институт банковского права – это совокупность правовых
норм, которые регулируют взаимосвязанные банковские
отношения определенного вида. Банковское право состоит из
таких институтов, как например, банковская система,
правовой статус кредитной организации и пр.

14.

Источники банковского права
Основным источником права является
нормативный акт.
Конституция , принятая 11/04/2021 введена в
дейтсвие
5.05.2021.всенародным
голосованием. Конституция устанавливает
основополагающие нормы для всех отраслей
права и имеет высшую юридическую силу.

15.

Закон Кыргызской Республики О
хозяйственных товариществах и
обществах г.Бишкек, от 15 ноября 1996 года N 60 (В редакции Законов КР от
29 марта 2019 года N 41)
Закон Кыргызской Республики О Национальном банке Кыргызской Республики,
банках и банковской деятельности г.Бишкек, от 16 декабря 2016 года №
206 (Введен в действие Законом КР от 16 декабря 2016 года № 207) (В
редакции Законов КР от 22 июля 2020 года № 85)
Закон Кыргызской Республики Об акционерных обществах г.Бишкек, от 27
марта 2003 года N 64(В редакции Законов КР от 3 апреля 2020 годаN 33)
Закон Кыргызской Республики О кредитных союзах г.Бишкек, от 28 октября
1999 года N 117 (В редакции Законов КР от 23 января 2009 года N 23, 6
октября 2012 года N 169, 26 апреля 2013 года N 60, 16 декабря 2016 года N
207)

16.

Закон Кыргызской Республики О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской
Республике г.Бишкек, от 19 октября 2013 года N 195
(В редакции Законов КР от 22 апреля 2020 года N 51)
Закон Кыргызской Республики О микрофинансовых организациях в Кыргызской
Республике г.Бишкек, от 23 июля 2002 года N 124
(В редакции Законов КР от 23 марта 2020 года N 29) Настоящий Закон определяет статус,
регулирует деятельность микрофинансовых организаций и направлен на создание
правовых и организационных предпосылок для осуществления микрофинансовой
деятельности в Кыргызской Республике.
Закон Кыргызской Республики О залоге г.Бишкек, от 12 марта 2005 года N 49
редакции Законов КР от, 18 июля 2019 года N 89)
(В
Закон Кыргызской Республики О противодействии финансированию террористической
деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов г.Бишкек, от 6 августа
2018 года № 87 (В редакции Закона КР от 8 июля 2019 года N 83
Закон Кыргызской Республики О защите банковских вкладов (депозитов) г.Бишкек, от 7
мая 2008 года N 78 (В редакции Законов КР от, 8 августа 2019 года N 114)

17.

18.

Так к основным источникам банковского права РФ относятся:
1) Конституция Российской̆ Федерации (в редакции от 25 июля 2003 г.);
2) Федеральный̆ закон «О Центральном банке Российской̆ Федерации (Банке России)» от 10
июля 2002 г. No 86-Ф3 (в редакции от 10 января 2003 г., от 3 мая 2006 г.);
3) Закон РФ «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г. No 395-1 (в редакции
от 27 июля 2006 г.);
4) Федеральный закон Российской Федерации «О банке развития» от 17 мая 2007 г. No 82Ф3;
5) Федеральный закон Российской Федерации «О ратификации Соглашения об учреждении
Евразийского банка развития» от 3 июня 2006 г. No 69-Ф3; 11
6) Федеральный закон No 40-Ф3 «О несостоятельности (банкротстве) кредитных
организаций» от 25 февраля 1999 г. (в редакции от 21 марта 2002 г., от 18 июля 2006 г.);

19.

Нормы международного права и международные договоры Российской̆ Федерации;
o
o
8) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(статьи: 1 - 453)
9) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2) от 26.01.1996 N 14-ФЗ
(статьи: 454 - 1109)
10) Федеральный̆ закон «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. No 208Ф3 (в редакции от 27 февраля 2003 г., от 27 июля 2006 г.);
11) Федеральный̆ закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10
декабря 2003 г. No 173-ФЗ (в редакции от 26 июля 2006 г.);
12) Федеральный̆ закон «О кредитных историях» от 30 декабря 2004 г. No 218-ФЗ (в
редакции от 27 июля 2006 г.);
13) Федеральный̆ закон «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» от
23 декабря 2003 г. No 177-ФЗ (в редакции от 27 июля 2006 г.)

20.

Банковская система КР и
РФ(общие положения)

21.

Банковская система РФ рассматривается как
совокупность определенных
взаимосвязанных элементов, таких как:
• 1) Центральный банк РФ; (филиалы и
представительства в РФ иностранных кредитных
организаций);
• 2) Кредитные организации (банки и небанковские
кредитные организации)

22.

23.

Статьей
75
Конституции
Российской
Федерации установлен особый конституционно—
правовой статус Центрального банка Российской
Федерации, определено его исключительное право
на осуществление денежной эмиссии (часть 1)
и в качестве основной функции — защита
и обеспечение устойчивости рубля (часть 2).
Под кредитной организацией в РФ понимается
коммерческая организация в форме хозяйственного
общества (АО, ЗАО) действующего на основании
специального разрешения (лицензии) ЦБ РФ и
осуществляющего банковские операции.

24.

Банковская система КР рассматривается как
совокупность определенных взаимосвязанных
элементов, таких как:
1) Национальный банк Кыргызской
Республики
2) Коммерческие банки.
(Небанковские финансово-кредитные
организации и учреждения)

25.

-Правовой
статус
Национального
банка
Кыргызской
Республики
определяется
в
соответствии с Законом Кыргызской Республики "О
Национальном банке Кыргызской Республики,
банках и банковской деятельности" от 16 декабря
2016 года №206
-Банком является юридическое лицо, создаваемое в
организационно-правовой форме акционерного
общества (закрытого или открытого) и правомочное
осуществлять
банковскую
деятельность
на
основании соответствующей лицензии,
выдаваемой
Национальным
банком.(ст.77)