Реагирование на ДТП. Тема №3

1.

Тема№3: Реагирование на ДТП

2.

Вопрос № 1 Общее положение
Литература
Проведение АСР при ДТП силами и средствами АСФ регламентировано следующими
правовыми актами: Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе
спасателей» (от 22.08.95 г. 151-ФЗ); Федеральным законом «О защите населения и территорий
от ЧС природного и техногенного характера» (от 21.12.94 г. № 68-ФЗ); Федеральным законом
«О пожарной безопасности» (от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ); Федеральным законом «О
безопасности дорожного движения» (от 10.12.95 г. № 196-ФЗ); Гражданским кодексом РФ (от
26.01.1996 г. № 14 - ФЗ); Кодексом об административных правонарушениях (от 30.12.2001 №
195-ФЗ); Уголовным кодексом РФ (от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ); «Основами законодательства РФ
об охране здоровья граждан» (от 22.07.93 г. № 5487-1); Постановлением правительства РФ «Об
аттестации аварийно- спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и
спасателей» (от 22.11.97 г. N 1479); Положением «О поисково-спасательной службе»
(утвержденным приказом Министра МЧС 28.01.02 г. X» 32); межведомственными
нормативными актами, определяющими порядок взаимодействия между МЧС РФ с
Министерством здравоохранения РФ, Министерством внутренних дел РФ, Министерством
путей сообщения РФ, Министерством обороны РФ и Федеральной дорожной службой РФ,
при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе инструкциями,
соглашениями и планами взаимодействия АСФ с другими организациями и службами.

3.

Вопрос № 1 Общее положение
Основные критерии, определяющие привлечение АСФ к ликвидации
последствий ДТП:
пострадавшие заблокированы деформированными элементами кузова ТС и их
эвакуация невозможна без применения специального спасательного оборудования и
инструментов;
травмы, полученные пострадавшими, требуют применения специального оборудования
для их эвакуации из аварийного ТС;
угроза падения аварийного ТС с пострадавшими в труднодоступное место (например, в
воду);
ТС с пострадавшими находится в труднодоступном месте и невозможно оценить их
состояние и провести эвакуацию без применения специальных спасательных технологий;
извлечение ТС с пострадавшими из-под воды, лавины, селя, обвала и т.п.;
ТС с пострадавшими находится в зоне разлива (угрозы разлива возгорания) горючесмазочных материалов, аварийно химически опасных веществ и других опасных грузов;
угроза падения на аварийное ТС с пострадавшими грузов, конструкций и других опасных
предметов находящихся в зоне ДТП;
выполнение неотложных такелажных работ на месте ДТП с аварийными ТС,
перевозящими опасные грузы;
сложная метеорологическая обстановка на месте ДТП требующая привлечения
специального спасательного оборудования и техники.

4.

Основными задачами АСР при ликвидации последствий ДТП являются:
•деблокирование и извлечение пострадавших;
•оказание им первой помощи;
•ликвидация других опасных последствий ДТП.
Залогом успешного проведения АСР при ликвидации последствий ДТП является
высокий уровень профессиональной подготовки спасателей.
Спасатели АСФ обязаны постоянно совершенствовать свой профессиональный
уровень, посредством:
•изучения передового опыта и новых методов проведения АСР при ДТП
российскими и зарубежными АСФ;
•изучения конструктивных особенностей ТС, новых и перспективных технологий
автомобилестроения;
•изучения новинок аварийно-спасательного оборудования и инструмента;
•тренировок по оказанию первой помощи пострадавшим.
Непосредственно профессиональная подготовка организуется начальником АСФ
и проводится в составе дежурных смен в период их дежурства.
Основной объем подготовки должны составлять практические занятия и
тренировки.

5.

Вопрос № 2 Силы и средства
Состав сил для ликвидации последствий ДТП
Важную роль при ликвидации последствий ДТП играет четкость и быстрота
реагирования АСФ при поступлении сигнала об аварии. Поэтому при
заступлении на дежурство начальник ПСП определяет, исходя из
продолжительности времени дежурства и наличия сил и средств, состав и
порядок выезда оперативных групп спасателей по сигналу тревоги.
После чего проводит боевой расчет, на котором доводит до личного состава
дежурной группы:
порядок реагирования на сигнал о ДТП;
составы ОТ для выезда на ДТП;
режим и последовательность дежурства и отдыха ОГ;
порядок наращивания (при необходимости) сил и средств.

6.

Для проведения АСР при ликвидации последствий ДТП, не осложненных факторами, требующими
привлечения дополнительных сил и средств, а также специального оборудования, и в зависимости от
количества штатных посадочных мест в АСМ находяшейся на боевом дежурстве, назначается группа
спасателей состоящая из 3-6 человек, которая имеет следующий состав и распределение основных
обязанностей:
Командир группы (спасатель) - распределяет обязанности между спасателями, руководит АСР,
организует взаимодействие с другими службами, принимающими участие в ликвидации последствий
ДТП, контролирует безопасность проведения АСР.
Водитель (спасатель) - управляет аварийно-спасательным автомобилем, готовит рабочие зоны,
обеспечивает работу средств энергоснабжения аварийно- спасательного инструмента, обеспечивает
освещение места ДТП.
Спасатели (1-3 чел.) - выполняют работы по стабилизации ТС, деблокированию и извлечению
пострадавших, ликвидируют последствия вторичных поражающих факторов, оказывают ПП
пострадавшим.
Врач (фельдшер) - оказывает медицинскую помощь, определяет очередность и способы извлечения
пострадавших, помогает персоналу СМП. В штате ПСП как правило отсутствует.
В случае необходимости, в зависимости от масштабов и сложности ДТП, состав сил и средств, по команде
начальника АСФ или командира ПСП, наращивается в необходимом объеме, а к проведению АСР и
ликвидации последствий ДТП кроме специалистов ПСП, привлекаются специалисты других
подразделений, которые необходимы для выполнения задач в конкретной сложившейся обстановке.

7.

Средства ведения АСР применяемые при ликвидации последствий ДТП
Для ликвидации последствий ДТП применяется техника и оборудование, имеющиеся на вооружении
АСФ.
Техника
Оперативная группа спасателей выезжает по тревоге к месту проведения АСР на АСМ стоящем, на момент
получения информации о ДТП на боевом дежурстве, укомплектованным штатным спасательным и другим
оборудованием, необходимым для проведения АСР.

8.

В зависимости от региона применения, состояния дорог, метеорологической обстановки и
т.д., для реагирования на ДТП могут использоваться различные типы АСМ, в том числе и
повышенной проходимости.
В населенных пунктах с интенсивным дорожным движением, создающим проблемы для
быстрого продвижения к месту ДТП, для оперативной доставки передовой группы
спасателей (медицинского работника группы) рекомендуется применять специальный
мотоцикл, оснащенный соответствующим спасательным оборудованием.
Для доставки спасателей в труднодоступные места и эвакуации пострадавших могут
применяться специально оборудованные вертолеты.
Для проведения АСР при ликвидации последствий ДТП применяются различные
гидравлические, пневматические, механические и ручные инструменты, электрическое
оборудование, автомобильные лебедки и краны.
При ликвидации последствий некоторых видов ДТП (падение ТС с крутых склонов и мостов,
падение в воду, ДТП на горных дорогах, попадание ТС под лавины, сели и т.п.) для поиска и
спасения пострадавших применяется альпинистское снаряжение и оборудование,
водолазное снаряжение и оборудование, поисковые приборы, поисковые собаки и другое
необходимое специальное спасательное снаряжение и оборудование.

9.

Основной инструмент и оборудование, применяемое при АСР
Для проведения АСР при ДТП применяется различное оборудование гидравлическое, пневматическое и электрическое.
Все оборудование должно оформляться актами ввода в эксплуатацию и
актами технического состояния, утвержденными технической комиссией
АСФ.
Для поддержания оборудования в исправном состоянии необходимо его
регулярное техническое обслуживание в соответствии с инструкциями
фирмы-изготовителя.

10.

Гидравлический аварийно-спасательный инструмент
• Резаки
Резаки используются для разрезания элементов автомобиля и удаления
определенных элементов его конструкции. Также резаки могут быть
использованы для профильной резки (ослабления конструкции), которая
позволяет смешать элементы оборудования автомобиля при работах по
сдвигу приборной панели вперед или при подъеме крыши. Есть
множество инструментов с различным профилем лезвий для различных
работ.
• Расширители
Расширители имеют три основные функции: расширение, сдавливание
и стягивание. Они могут разрушать или сдавливать металлические
элементы, создавая слабые и хрупкие точки или зоны для последуюшего
резания, а также позволяют раздвигать элементы в разные стороны.
Третья функция выполняется с помощью использования крюковых
адаптеров на наконечниках соответствующих инструментов, что
позволяет расширитель стягивать элементы, сближая их.
• Наконечники различной формы могут быть установлены на
расширителе для решения самых разнообразных задач.

11.

Комбинированные инструменты
Эти универсальные рабочие инструменты
сочетаю резак и расширитель в одном
устройстве.
Однако, по причине соединения в себе этих
функций, можно предположить снижение
технических характеристик инструмента,
связанных с расширением и резанием. Как и в
случае расширителей, с этими инструментами
могут использоваться тяговые принадлежности
и насадки.

12.

Гидравлические домкраты
Эти инструменты используются для выдавливания фрагментов автомобиля наружу и работают по
принципу мощного гидравлического поршня. Некоторые из них имеют телескопическую конструкцию,
что дает возможность значительно увеличить длину хода штоков при малых их габаритах и установке в
ограниченных пространствах. Некоторые домкраты имеют сменные головки, что позволяет использовать
дополнительные насадки и для других операций вместе с тяговыми крюками и цепями.
Гидравлические насосы
Ручные и ножные гидравлические насосы - эти гидравлические насосы выпускаются сериями различных
типов, начиная от простых одноступенчатых насосов до трехступенчатых насосов большой
производительности. Они используются главным образом в качестве резервного оборудования, или в тех
ситуациях, где насосы с мотоприводом не могут быть применены.
Легкие гидравлические насосы - эти, имеющие небольшую массу, компактные насосы с мотоприводом,
являются по большей части портативными. Мобильность этих насосов делает их идеальными для
использования в удаленных и труднодоступных местах.
Многофункциональные насосы - эти гидравлические насосы могут приводиться в действие бензиновыми,
дизельными или электрическими двигателями. Они обеспечивают возможность управления двумя или
большим числом различных рабочих инструментов одновременно. Из-за своего веса эти насосы обычно
устанавливаются на аварийно- спасательном автомобиле, но также могут и переноситься от указанного
автомобиля. Они также снабжаются катушками для шлангов, прикрепленными к корпусу или отдельно
пристыкованными

13.

Автономные аварийно-спасательные инструменты
Эти типы аварийно-спасательных инструментов позволяют спасателям работать
в удаленных и труднодоступных местах, как, например, ущелья, а также в
ограниченном пространстве. Инструменты имеют различное применение и
работают от аккумуляторов или на ручной приводе.
Пневматические (подъемные) подушки
В АСР используют два типа пневматических
подушек
Пневматическое оборудование высокого и
низкого давления. Основное назначение - это
первичная стабилизация ТС и создание
пространства для извлечения пострадавших изпод ТС.
Пневматические (гидравлические, механические)
стойки (опоры)
Используют для поддержания (сопровождения
подъема) и создания необходимых усилий при
подъеме.

14.

Прочее оборудование
Отрезные (шлифовальные) машинки
Указанные машинки могут быть пневматические, механические или
гидравлические. В АСР используются для резки элементов корпуса ТС, а также
других металлических и прочих конструкций.
Тросовые лебедки
Используют для стабилизации ТС и передвижения (растаскивания)
поврежденных ТС, грузов и т.п.
Механические домкраты
Используют подъема ТС для и предварительной стабилизации
Клинья и опоры
Применяются для стабилизации ТС в самых различных ситуациях.
Изготавливаются из дерева или пластика, различных форм и размеров.
Кроме этого АСМ комплектуется набором силового инструмента (лом, лопата,
кувалда и т.д.), слесарным инструментом, осветительным оборудованием,
медицинским оборудованием, средствами пожаротушения и т.д

15.

Вопрос №3 Реагирование на ДТП
Общее время ликвидации последствий ДТП
При ликвидации последствий ДТП, как и при ликвидации последствий других ЧС
действует правило золотого часа, того важного отрезка времени, когда оказанная
помощь пострадавшим является наиболее действенной. Поэтому залог успешного
проведения АСР, это подготовленность, четкость и быстрота реагирования.
Общее время ликвидации последствий ДТП складывается из:
обнаружения;
сообщения;
реагирования скорой помощи;
доставки медицинских работников;
оценки ситуации;
сообщения спасателям;
реагирования спасателей;
доставки спасателей;
развёртывания спасателей;
работы спасателей;
доставки в лечебное учреждение.

16.

Рекомендуется составление подробного плана (карты) зоны реагирования
АСФ с обозначенными на ней наиболее опасных по случаям ДТП участков,
маршрутами основного и резервного проезда к ним, местами расположения
медицинских учреждений для экстренной эвакуации пострадавших и т.д. Кроме
этого оперативный дежурный должен иметь список телефонов и позывных (рабочих
частот УКВ связи) других спасательных служб, как в зоне свой ответственности, так и
зонах ответственности соседних АСФ.

17.

Действия оперативного дежурного при получении сигнала о ДТП
Информация о ДТП принимается непосредственно оперативным дежурным
или сотрудником диспетчерской службы АСС и передается оперативному
дежурному.
Информация может поступать по телефонам, УКВ связи или устно.
Источниками поступления информации о ДТП могут быть:
работники ГИБДД, ППС и других служб МВД РФ;
ОД (диспетчерские службы) МЧС России и других спасательных
формирований;
работники медицинских учреждений;
ОД (диспетчерские службы) УГПС МЧС России;
участники и свидетели ДТП.

18.

Источниками поступления информации о ДТП могут быть:
•работники ГИБДД, ППС и других служб МВД РФ;
•ОД (диспетчерские службы) МЧС России и других спасательных
формирований;
•работники медицинских учреждений;
•ОД (диспетчерские службы) УГПС МЧС России;
•участники и свидетели ДТП.

19.

Задача ОД (сотрудника диспетчерской службы) не теряя времени, путем
быстрого и четко построенного опроса источника получить от него
максимально возможное количество информации о характере и
особенностях ДТП, а именно:
место где произошло ДТП (название населенного пункта, улицы,
километрового участка трассы (шоссе) и т.д.;
количество ТС участников ДТП и их типы;
наличие и количество заблокированных людей;
наличие и количество погибших, раненых и степень тяжести травм;
наличие опасных грузов (предупреждающие надписи или таблицы на
ТС)или наличие других опасных факторов (угроза возгорания, падение в
воду и т.п.);
пути кратчайшего проезда к месту ДТП;
данные об источнике информации (Ф.И.О., место работы, должность,
телефон и т.п.).

20.

В АСФ, реагирование на ДТП в которых является основным или частым видом АСР,
целесообразно использовать специальную форму Наряда-задания на проведение работ по
ликвидации последствий ДТП в которую включен опросник заполняемый ОД.
На основании полученной информации и в зависимости от масштаба и последствий ДТП
ОД принимает решение о реагировании:
сигналом тревоги и с помощью громкоговорящей связи оповещает спасателей дежурной
смены и другие службы АСФ о ДТП;
выдает наряд-задание командиру дежурной смены;
оповещает (при необходимости) другие оперативные службы (скорая помощь, ДПС,
УГПС и т.д.);
докладывает (при необходимости) о ЧС начальнику АСФ или лицу его замещающему;
информирует (при необходимости) о ЧС и принимаемых мерах ОД (диспетчерскую
службу) вышестоящего подразделения МЧС России;
принимает меры (по команде начальника АСФ или лица его замещающего) к
наращиванию сил и средств, в соответствии с утвержденным планом;
поддерживает радиосвязь с командиром ОГ спасателей убывшей к месту ДТП и сообщает
ему всю необходимую информацию;
всю полученную информацию от командира ОГ испасателей и свои действия
регистрирует в журнале дежурства.

21.

Порядок реагирования дежурной смены спасателей при получении сигнала о
дорожно- транспортном происшествии
При получении сигнала тревоги командир дежурной смены спасателей
или лицо его замещающее получает у ОД всю необходимую информацию о
характере и особенностях ДТП и лист наряда- задания, который является
основным отчетным документом по проведению АСР, после чего дает команду
на выезд ОГ спасателей. АСР считаются начавшимися с момента выезда ОГ за
территорию расположения АСФ к месту ДТП и доклада об этом ОД.

22.

При следовании к месту ДТП командир ОГ:
определяет пути быстрейшего проезда к месту ДТП;
доводит до спасателей ОГ полученную от ОД информацию
о характере и особенностях ДТП;
запрашивает у ОД необходимую дополнительную
информацию;
распределяет обязанности по проведению АСР;
постоянно поддерживает связь с ОД АСФ;
взаимодействует с сотрудниками ГИБДД (ДПС) по
вопросам беспрепятственного проезда к месту ДТП.

23.

Водитель АСМ во время движения использует при необходимости
специальные световые и звуковые сигналы, руководствуясь ПДД.
По прибытию на место ДТП, до выяснения обстановки в зоне ДТП, АСМ
ставится в безопасном месте с включенными специальными световыми сигналами
(при необходимости включенной аварийной сигнализацией и габаритными
огнями).
Командир ОГ не теряя времени выясняет обстановку в зоне ДТП и
если:
•в зоне ДТП уже организованны АСР другим профессиональным спасательным
подразделением, то командир ОГ сообщает руководителю АСР о прибытии и
поступает в его распоряжение;
•ОГ прибывает на место ДТП первой, то командир группы становится
руководителем АСР.
По прибытию к месту ДТП старшего начальника или другого
руководителя, определенного законодательством РФ, докладывает об обстановке и
принятых мерах и по его команде передает полномочия по руководству
проведением АСР ему или указанному им лицу.