О внесении изменений в некоторые акты правительства РФ и признании утратившим силу подпункта "Ж" пункта 4 изменений

1.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства
Ростовской области

2.

I. ПП РФ ОТ 21.07.2008 № 549 «О ПОРЯДКЕ ПОСТАВКИ ГАЗА ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫХ НУЖД ГРАЖДАН»
Методологическое обеспечение деятельности по контролю за техническим
обслуживанием и состоянием ВДГО и ВКГО
осуществляется ГЖИ/ОМЖК
Была – ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору
ПП РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд граждан» действует до 01.09.2029
Специализированная организация – соответствующая требованиям, установленным
Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании
и содержании ВДГО и ВКГО при предоставлении КУ по газоснабжению,
утвержденными ПП РФ от 14.05.2013 № 410, газораспределительная организация,
осуществляющая транспортировку газа
до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав
ВДГО, а также осуществляющая деятельность по ТО и ремонту и ТО ВДГО
Когда в качестве топлива используются сжиженные углеводородные газы,
специализированной организацией может выступать любая газораспределительная
организация, осуществляющая транспортировку газа по газораспределительным
сетям

3.

К оферте прилагаются
копия договора о ТО и ремонте ВДГО в МКД, договора о ТО ВКГО в МКД/
договора о ТО ВДГО в ЖД
Основания для отказа от заключения договора
отсутствие у заявителя договора о ТО и ремонте ВДГО в МКД и договора о ТО ВКГО
в МКД/ договора о ТО ВДГО в ЖД
В договоре указываются
реквизиты договора о ТО и ремонте ВДГО в МКД и договора о ТО ВКГО в МКД/
договора о ТО ВДГО в ЖД
Абонент обязан
обеспечивать надлежащее техническое состояние ВДГО и ВКГО, своевременно
заключать договор о ТО и ремонте ВДГО в МКД и договор о ТО ВКГО в МКД/
договор о ТО ВДГО в ЖД
Поставщик газа вправе
запрашивать у абонента копию действующего договора о ТО и ремонте ВДГО в МКД,
и договора о ТО ВКГО в МКД/договора о ТО ВДГО в ЖД

4.

Демонтаж ПУ газа для проведения поверки/ремонта
осуществляется специализированной организацией по договору о ТО
и ремонте ВДГО в МКД
и договору о ТО ВКГО в МКД/договору о ТО ВДГО в ЖД, а также лицом,
осуществляющим работы по договору на установку, замену, ремонт ВКГО в МКД
и ВДГО в ЖД
Демонтаж
проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания ПУ газа
и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа ПУ газа
Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение
обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением
абонента
поступление уведомления от специализированной организации, заключившей
с абонентом договор о ТО и ремонте ВДГО в МКД и договор о ТО ВКГО в МКД/
договор о ТО ВДГО в ЖД, об использовании абонентом газоиспользующего
оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию
нормативным требованиям
отсутствие у абонента договора о ТО и ремонте ВДГО в МКД и договора о ТО ВКГО
в МКД/ договора о ТО ВДГО в ЖД

5.

Подача газа без предварительного уведомления абонента может быть
приостановлена
техническое состояние ВДГО /ВКГО по заключению специализированной
организации, заключившей с абонентом договор о ТО и ремонте ВДГО в МКД
и договор о ТО ВКГО в МКД/ договор о ТО ВДГО в ЖД создает угрозу
возникновения аварии

6.

II. Правила 354
ТО ВКГО в МКД
осуществляется специализированной организацией на основании договора
о ТО ВКГО в МКД, заключенного с каждым собственником помещения
и нанимателем ЖП, если ОСС не принято решение об определении лица, которое
уполномочено на заключение договора о ТО
Приостановление подачи газа потребителям
осуществляется в случаях, предусмотренными Правилами пользования газом 410
и Правилами поставки газа 549
Работы по приостановлению и возобновлению подачи газа потребителю при наличии
оснований, предусмотренных Правилами 354, Правилами пользования газом 410,
Правилами поставки газа 549
проводятся специализированной организацией, осуществляющей ТО и ремонт ВДГО
в МКД, ТО ВКГО в МКД/ВДГО в ЖД
Организация, осуществляющая ТО и ремонт ВДГО и ВКГО, по заявлению
потребителя об отключении и подключении газоиспользующего оборудования
приостанавливает газоснабжение потребителя на срок проведения работ

7.

III. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения
надлежащего содержания ОИ в МКД 290
Срок действия документа ограничен 01.09.2029
Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания дымовых
и вентиляционных каналов в МКД:
проверка состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов
при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию
при газификации здания, при подключении нового газоиспользующего
оборудования, при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов
проверка состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов
в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов – не реже 3 раз в год:
в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с апреля по июнь,
при этом очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна быть
проведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце
после месяца проведения предыдущей проверки
очистка и ремонт дымовых и вентиляционных каналов при отсутствии тяги,
выявленном в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте,
техническом диагностировании газопроводов и аварийно-диспетчерском
обеспечении ВДГО и ВКГО

8.

IV. Правила пользования газом 410
Срок действия документа ограничен 01.09.2029
Правила пользования газом 410
устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного
использования и содержания ВДГО и ВКГО при предоставлении КУ
по газоснабжению, в том числе требования к специализированной организации,
порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о ТО и ремонте
ВДГО в МКД, договора о ТО ВКГО в МКД, договора о ТО ВДГО в ЖД
Газоиспользующее оборудование – оборудование, в котором газ используется
в качестве топлива
Заказчик – ЮЛ: УО, ТСЖ, ЖСК, ИП, осуществляющий управление МКД,
собственники помещений в МКД при НСУ, ФЛ – собственник помещения/
наниматель ЖП/собственник ЖД – сторона договора о ТО и ремонте ВДГО в МКД,
договора о ТО ВКГО в МКД/ договора о ТО ВДГО в ЖД, заказывающей выполнение
работ по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы
Исполнитель – специализированная организация, которая на основании договора
о ТО и ремонте ВДГО в МКД/ договора о ТО ВКГО в МКД/ договора о ТО ВДГО
в ЖД, являющихся смешанными договорами, содержащими элементы договора
подряда и договора возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства
по выполнению работ, предусмотренных договором о ТО и ремонте ВДГО/
договором о ТО ВКГО в МКД/ договором о ТО ВДГО в ЖД

9.

Специализированная организация – соответствующая требованиям, установленным
Правилами пользования газом 410, газораспределительная организация,
осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети газораспределения
с газопроводом, входящим в состав ВДГО, а также осуществляющая деятельность
по ТО и ремонту ВДГО в МКД, ТО ВКГО в МКД и ТО ВДГО в ЖД с соблюдением
требований, установленных законодательством о газоснабжении в РФ
Информация о проведении работ по проверке технического состояния, очистке
и ремонту дымовых и вентиляционных каналов МКД
должна размещаться на официальных сайтах ИКУ,
а при НСУ – на информационных стендах в МОП
лицом, определенным ОСС и выступающим от их имени при заключении
и выполнении условий договора о ТО и ремонте ВДГО в МКД
и договора о ТО ВКГО в МКД
Уполномоченные лица на ОСС
обязаны в течение 10 дней представлять информацию о проведении работ
по проверке технического состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных
каналов МКД по запросу ИКУ, ГЖИ, ОМЖК

10.

Работы по ТО и ремонту ВДГО в МКД, ТО ВКГО в МКД, ТО ВДГО в ЖД
выполняются специализированной организацией, заключенных между заказчиком
и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным МС РФ
Перечень работ
должен предусматривать ТО и ремонт всего газового оборудования заказчика
и не может быть менее минимального перечня услуг
ТО и ремонт ВДГО в МКД и ТО ВКГО осуществляются одной специализированной
организацией
ТО ВДГО в ЖД
осуществляется на основании договора о ТО ВДГО, заключенного собственником ЖД
со специализированной организацией
Работы по техническому диагностированию газопроводов,
входящих в состав ВДГО и ВКГО,
осуществляются в отношении газопроводов, отработавших сроки эксплуатации,
установленные проектной документацией, а при их отсутствии – 30 лет со дня ввода
газопровода в эксплуатацию

11.

Результаты проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных
каналов
фиксируются организацией, осуществляющей такую проверку, в акте обследования
дымовых и вентиляционных каналов, содержащем заключение об их
работоспособности
Заказчик ежегодно при очередном ТО ВДГО и ВКГО
представляет указанные акты исполнителю
Договоры на ТО ВДГО и ВКГО в МКД и ЖД – публичные и заключаются в порядке,
установленном ГК РФ, ЖК РФ и Правилами пользования газом 410
Заявитель, который хочет выступить заказчиком в специализированную
организацию направляет заявку, которая должна содержать:
страховой № индивидуального лицевого счета
идентификационный № налогоплательщика
для ИП – ФИО, дата и место рождения, место жительства, реквизиты основного
документа, удостоверяющего личность, страховой № индивидуального лицевого
счета, идентификационный № налогоплательщика, основной государственный
регистрационный № ИП
для ЮЛ – наименование, место нахождения
Указание всех помещений МКД/ЖД

12.

К заявке прилагаются копии:
выписки из ЕГР ИП
акта о выполнении работ по техническому диагностированию газопроводов,
входящих в состав ВДГО и ВКГО, если такое техническое диагностирование
проводилось по основаниям, предусмотренным Правилами пользования газом 410
Документами, подтверждающими право заявителя – ЮЛ, ИП на заключение
договора о ТО и ремонте ВДГО в МКД, являются:
для УО:
договор управления МКД и протокол ОСС
решение ОМС об определении УО и договор управления МКД
протокол открытого конкурса по отбору УО и договор управления МКД
для ТСЖ и ЖСК – протокол ОСС
Документ, подтверждающий право лица на заключение договора о ТО ВКГО в МКД
от имени всех собственников и нанимателей – протокол ОСС
В отсутствие договора о ТО и ремонте ВДГО в МКД, договора о ТО ВКГО в МКД/
договора о ТО ВДГО в ЖД специализированная организация
вправе инициировать перед поставщиком газа приостановление им своих
обязательств по поставке газа

13.

Договор о ТО и ремонте ВДГО в МКД, ВКГО в МКД/ ВДГО в ЖД может быть
расторгнут в порядке, установленном гражданским законодательством РФ
и Правилами пользования газом 410
Специализированная организация
обязана направить поставщику газа уведомление о заключенных/ прекративших
действие договорах о ТО и ремонте ВДГО в МКД, ВКГО в МКД/ ВДГО в ЖД
в течение 30 календарных дней со дня заключения/ прекращения действия таких
договоров путем направления электронных/ почтовых сообщений, а также иными
доступными способами, позволяющими установить факт получения поставщиком
газа такого уведомления
Размер платы за ТО и ремонт ВДГО в МКД, а также за не указанные в минимальном
перечне услуги по установке, замене/ ремонту ВКГО в МКД
определяется в соответствии с договором на оказание указанных услуг
Размер платы за ТО ВКГО в МКД и ВДГО в ЖД
рассчитывается исполнителем в порядке, установленном методическими указаниями,
утвержденными МС РФ – приказ № 387 от 29.05.2023

14.

Исполнитель обязан:
осуществлять проверку состояния изоляционных покрытий стальных подземных
газопроводов приборным методом и герметичности – первый раз в течение 1 года
с даты заключения договора, в дальнейшем – не реже 1 раза в 5 лет
первое ТО провести в течение 12 месяцев с даты заключения договора,
далее – 1 раз в течение 12 месяцев с даты последнего технического ТО
при очередном техническом обслуживании ВДГО и ВКГО проводить инструктаж
заказчика по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунальнобытовых нужд, который осуществляется в устной форме с передачей заказчику
копии инструкции на бумажном носителе/ в электронной форме путем вручения
заказчику материального носителя, отправки на адрес электронной почты
заказчика/ указания в подписываемом заказчиком и исполнителем акте адреса
размещения указанной инструкции на сайте специализированной организации
в Интернете
Факт передачи копии инструкции и проведения инструктажа фиксируется в акте,
подписываемом заказчиком и исполнителем
выполнять работы по ремонту ВДГО в МКД на основании заявок заказчика,
а также выполнять работы по установке, замене и ремонту ВКГО в МКД и ВДГО
в ЖД по отдельному договору с заказчиком
по запросу ГЖИ предоставлять необходимые сведения о заключенных договорах
о ТО и ремонте ВДГО в МКД, ВКГО в МКД/ ВДГО в ЖД в течение 5 дней

15.

Исполнитель вправе
привлекать организации для исполнения договора о ТО и ремонте ВДГО в МКД,
ВКГО в МКД/ВДГО в ЖД при сохранении ответственности исполнителя перед
заказчиком за надлежащее и своевременное выполнение работ по указанным
договорам
Копия акта направляется исполнителем в ГЖИ
Ранее был также указан ОМЖК

16.

Заказчик, полностью оплативший работы по ТО и ремонту ВДГО и ВКГО,
выполненные исполнителем по заключенному с ним договору, имеет право
на односторонний отказ от договора в следующих случаях:
прекращение полномочий лица, определенного ОСС, на заключение договора
расторжение договора поставки газа в порядке, предусмотренном Правилами
поставки газа 549
прекращение обязанности УО, ТСЖ, ЖСК по содержанию ВДГО в МКД –
если заказчиком выступали они
Основанием для одностороннего отказа исполнителя от договора о ТО и ремонте –
несоответствие исполнителя требованиям к специализированным организациям,
установленным Правилами пользования газом 410

17.

Исполнитель
имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика
при невыполнении в установленные сроки вынесенных предписаний ГЖИ
об устранении нарушений требований к безопасной эксплуатации
и ТО ВДГО и ВКГО, а также требований к содержанию относящихся к ОИ
в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов
Работы по приостановлению и возобновлению подачи газа на ВДГО и ВКГО,
в т.ч. связанные с отключением и подключением бытового газоиспользующего
оборудования, а также работы по приостановлению и возобновлению подачи газа,
устранению утечек газа на распределительных газопроводах
проводятся специализированной организацией, осуществляющей ТО и ремонт ВДГО
в МКД, ВКГО в МКД/ ВДГО в ЖД
Методологическое обеспечение деятельности
по контролю за ТО и состоянием ВДГО и ВКГО
осуществляется ГЖИ
Раньше была ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору

18.

Специализированные организации
проводят техническое диагностирование газопроводов,
входящих в состав ВДГО и ВКГО

19.

МИНИМАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ ПО ТО И РЕМОНТУ ВДГО В МКД,
ВКГО В МКД И ВДГО В ЖД
1. Визуальная проверка целостности ВДГО и ВКГО
и его соответствия нормативным требованиям.
2. Визуальная проверка наличия свободного доступа к ВДГО и ВКГО.
3. Визуальная проверка состояния окраски и креплений газопроводов.
4. Визуальная проверка наличия и целостности футляров, в том числе их уплотнений,
в местах прокладки газопроводов через наружные и внутренние конструкции.
5. Проверка герметичности соединений и отключающих устройств (опрессовка,
приборный метод, мыльная эмульсия, пенообразующая смесь), принятие мер
по устранению выявленной негерметичности.
6. Проверка работоспособности и смазка отключающих устройств (если это
предусмотрено документацией изготовителя), установленных на газопроводах.
7. Разборка и смазка кранов бытового газоиспользующего оборудования (если это
предусмотрено документацией изготовителя).

20.

8. Проверка работоспособности устройств, позволяющих автоматически отключить
подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы,
ее наладка и регулировка (предохранительная арматура, системы контроля
загазованности).
9. Регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы бытового
газоиспользующего оборудования, очистка горелок от загрязнений.
10. Проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах помещений
с установленным ВДГО и ВКГО, состояния соединительных труб с дымовым
каналом.
11. Выявление неисправностей бытового газоиспользующего оборудования
и определение возможности его дальнейшей эксплуатации.
12. Проверка технического состояния электроизолирующего соединения,
установленного на газопроводе.
13. Проверка давления газа перед газоиспользующим оборудованием
при всех работающих горелках и после прекращения подачи газа.
14. Замена баллонов сжиженных углеводородных газов.
15. Инструктаж потребителей газа по безопасному использованию газа
при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

21.

V. ПП РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской
деятельности по управлению МКД»
Лицензионные требования к лицензиату
соблюдение требований проверки состояния и функционирования дымовых
и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и ремонта
при использовании и содержании ВДГО и ВКГО
при предоставлении КУ по газоснабжению
Грубое нарушение лицензионных требований
нарушение лицензионного требования проверки состояния и функционирования
дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и ремонта
при использовании и содержании ВДГО и ВКГО
при предоставлении КУ по газоснабжению
При повторном совершении лицензиатом в течение 12 месяцев со дня назначения
административного наказания
из реестра лицензий исключаются сведения обо всех МКД

22.

VI. Общие требования к организации и осуществлению регионального
государственного жилищного контроля, утвержденные ПП РФ от 30.09.2021 № 1670
Объекты государственного жилищного надзора
деятельность и действия, в рамках которых должны соблюдаться обязательные
требования,
установленные законодательством о газоснабжении в РФ:
специализированных организаций, осуществляющих деятельность
по ТО и ремонту ВДГО и ВКГО
организаций, осуществляющих деятельность по проверке состояния
и функционирования дымовых и вентиляционных каналов,
их очистке и ремонту
Предмет государственного жилищного надзора – соблюдение контролируемыми
лицами требований к:
безопасной эксплуатации и ТО ВДГО и ВКГО
содержанию вентиляционных и дымовых каналов – ОИ МКД