Планирование закупок

1.

Институт управления закупками и продажами
им. А.Б. Соловьева
ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
Маслова Наталья Сергеевна,
(495) 688-8733, [email protected]
Москва, 2023

2.

Планируем закупку
Выявить
потребность и
определить
требования к
объекту закупки,
включая условия
ЭТАП 01
Сформировать
«лоты»
ЭТАП 02
Определить
стоимость
ЭТАП 03
Выбрать способ
закупки
ЭТАП 04
Определить
основные
параметры
закупки
ЭТАП 05

3.

Общие вопросы планирования
Планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения
планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены
Планы-графики формируются на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Если срок осуществления
закупки выходит за плановый период, то в План-график вносится информация на весь период
закупки.
Формирование и утверждение Плана-графика проходит в Электронном бюджете.
Контроль и размещение Плана-графика - в ЕИС.
ПП РФ от 30.09.2019
№ 1279
10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения
до соответствующего заказчика объема прав в денежном
выражении на принятие и (или) исполнение обязательств
в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации

4.

Форма плана-графика
План-график по общему правилу состоит из агрегированных позиций
(1 позиция – несколько извещений)
Детализация позиций плана-графика право заказчика

5.

Общественное обсуждение
Проводится заказчиком в целях публичного обсуждения соответствия
планируемой закупки требованиям законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе
в сфере закупок
Случаи:
ОБЯЗАТЕЛЬНО
Конкурсы и аукционы с НМЦК 2 млрд. рублей и более
Исключения:
1) осуществления закупок путем проведения закрытых способов определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей);
2) осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд в рамках государственного
оборонного заказа.
Результат:
изменения в план-график, извещение об осуществлении закупки,
проект контракта или отмена закупки
См.
ст.20
44-ФЗ

6.

Нормирование в сфере закупок
Правительство РФ устанавливает общие правила нормирования
общие требования к порядку разработки и принятия
правовых актов о нормировании в сфере закупок,
содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
общие требования к отдельным видам товаров, работ,
услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)
ПП РФ от
02.09.2015 № 926
ПП РФ от 18.05.2015
№ 476
Общие требования к нормативным затратам на
обеспечение функций заказчиков
ПП РФ от 13.10.2014
№ 1047
Правила нормирования
(требования к актам нормирования, правила установления требования к продукции, к определению нормативных затрат)
ПП РФ от
18.05.2015
№ 479
Правительство РФ
для обеспечения федеральных нужд
ПП РФ от 20.10.2014
№ 1084
Местные администрации
для обеспечения муниципальных нужд
Высшие ИОГВ субъектов РФ
для обеспечения нужд субъектов РФ
ПП РФ от 02.09.2015
№ 927
Требования к закупаемым ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными организациями
продукции и (или) нормативные затраты
Государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы…….
закупка признается обоснованной, если она осуществляется
в соответствии со статьями 19 (нормирование) и 22 (НМЦК) Закона № 44-ФЗ

7.

Нормирование в сфере закупок
1
26.20.11
Размер и тип экрана
Вес
Тип процессора
Компьютеры портативные массой не более
Частота процессора
10 кг такие, как ноутбуки, планшетные
Размер оперативной
компьютеры, карманные компьютеры, в
памяти
том числе совмещающие функции
Тип жесткого диска
мобильного телефонного аппарата,
Объем накопителя
электронные записные книжки и
Оптический привод
аналогичная компьютерная техника
Наличие модулей Wi-Fi,
Пояснения по требуемой продукции:
Bluetooth, поддержки 3G
ноутбуки, планшетные компьютеры
(UMTS)
(для должностей государственной
Тип видеоадаптера
гражданской службы категории
"руководители" центрального аппарата ФНС Время работы
России: для руководителя ФНС России; для
заместителей руководителя ФНС России;
для начальников (заместителей
Операционная система
начальников) структурных подразделений
центрального аппарата ФНС России)
Ноутбук Тип 1
Предустановленное
программное обеспечение
Предельная цена
─
─
─
─
Размер и тип экрана
Вес
Тип процессора
Частота процессора
не менее 14, не более 17, IPS
не менее 0,9, не более 1,7
X86
не менее 2, не более 4
─
Размер оперативной памяти
не менее 8, не более 64
─
─
─
Тип жесткого диска
Объем накопителя
Оптический привод
HDD и/или SSD
не менее 120, не более 2048
отсутствие
─
Наличие модулей Wi-Fi, Bluetooth,
поддержки 3G (UMTS)
Wi-Fi, Bluetooth
─
─
Тип видеоадаптера
Время работы
─
Операционная система
Предустановленное программное
обеспечение
не более 100 тыс. Предельная цена
─
дискретный и/или интегрированный
не менее 6, не более 12
MS Windows, *nix-подобные операционные
системы из единого реестра российских программ
для электронных вычислительных машин и баз
данных (далее - реестр российского ПО) и
единого реестра программ для электронных
вычислительных машин и баз данных из
отсутствие
не более 100 тыс.

8.

Нормирование в сфере закупок
2
26.20.11
Компьютеры портативные массой не более Размер и тип экрана
10 кг такие, как ноутбуки, планшетные
Вес
компьютеры, карманные компьютеры, в
Тип процессора
том числе совмещающие функции
мобильного телефонного аппарата,
Частота процессора
электронные записные книжки и
Размер оперативной
аналогичная компьютерная техника
памяти
Пояснения по требуемой продукции:
Тип жесткого диска
ноутбуки, планшетные компьютеры
(для должностей государственной
Объем накопителя
гражданской службы категории "помощники
(советники)" центрального аппарата ФНС Оптический привод
России; для главной группы должностей Наличие модулей Wi-Fi,
государственной гражданской службы
Bluetooth, поддержки 3G
категории "руководители" территориальных (UMTS)
органов ФНС России; для ведущей группы
Тип видеоадаптера
должностей государственной гражданской
службы категории "руководители"
Время работы
территориальных органов ФНС России (за
исключением должности начальника отдела Операционная система
территориального органа ФНС России,
Предустановленное
заместителя начальника отдела
программное обеспечение
территориального органа ФНС России))
Ноутбук Тип 2
Предельная цена
─
Размер и тип экрана
не менее 14, не более 17, IPS/*VA
─
Вес
не менее 0,9, не более 1,7
─
Тип процессора
X86
─
Частота процессора
не менее 2, не более 4
─
Размер оперативной памяти
не менее 8, не более 64
─
Тип жесткого диска
HDD и/или SSD
─
Объем накопителя
не менее 120, не более 2048
─
Оптический привод
отсутствие
─
Наличие модулей Wi-Fi, Bluetooth,
поддержки 3G (UMTS)
Wi-Fi, Bluetooth
─
Тип видеоадаптера
дискретный и/или интегрированный
─
Время работы
не менее 6, не более 12
─
Операционная система
MS Windows, *nix-подобные операционные
системы из реестра российского ПО и реестра
─
Предустановленное программное
обеспечение
отсутствие
не более 80 тыс. Предельная цена
не более 80 тыс.

9.

135
122
120
120
120
УД Президента РФ
Роспатент
Минэнерго
Минэкономразвития
Рослесхоз
85
80
80
80
80
80
80
73
70
70
70
70
70
70
70
70
65
65
60
60
50
45
35
30
Минобрнауки
ФМБА
Минюст
ФСВТС
Росморречфлот
Росавтодор
Минтранс
МВД России
Рособрнадзор
Ростуризм
ФНС России
Минспорта
Минкавказ
Минпросвещения
Росстандарт
Минпромторг
ФАДН
Росжелдор
Росимущество
Росводресурсы
ФТС России
Минздрав
Роскомнадзор
ФССП
98
140
МЧС России
Казначейство
144
0
ФСИН России
50
150
100
Минстрой
150
160
200
Минкомсвязь
500
500
Роспечать
Нормирование в сфере закупок
Предельная цена в отношении ноутбуков, тыс.руб.
2019
450
400
350
300
250

10.

Нормирование в сфере закупок
Ноутбуки не более
100 000 рублей
Планшетные
компьютеры не более
60 000 рублей

11.

100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
ГФС России
Минкомсвязь России
Минприроды России
Минсельхоз России**
Минфин России
Минэкономразвития России
Минэнерго России
Росаккредитация
Росгвардия
Роснедра
Роспатент
Россельхознадзор
Управление делами…
Минздрав России 0
Минстрой России
150
144
160
ФСИН России
120
140
Рослесхоз
100
98
Казначейство России
120
Минпромторг России**
95
Росавиация
85
МВД России
Минобрнауки России
ФНС России
80
70
Ростуризм
ФСВТС России
70
Росстандарт
80
70
Рособрнадзор
ФМБА России
70
Минспорта России
80
70
Минпросвещения России
Росморречфлот
70
ФАДН
80
65
Росжелдор
100
Минюст России
65
73
60
50
ФТС России
80
Росводресурсы
50
60
Росимущество
35
0
Роскомнадзор
20
30
40
ФССП России
Нормирование в сфере закупок
Предельная цена в отношении ноутбуков, тыс.руб.
2020

12.

Антимонопольные требования к торгам
135-ФЗ (ч.3 ст.17)
При проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов, участниками
запроса котировок, участниками запроса предложений путем включения в состав
лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с
товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются
предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений

13.

Формирование лотов
Не допускается включать в один лот объекты закупки, в отношении которых установлены
особенные условия закупки
Например, особенности в рамках национального режима, особенности в части
предоставления преимуществ по цене организациям инвалидов (ст.29 44-ФЗ),
учреждениям УИС (ст.28 44-ФЗ)

14.

Группы участников, которым предоставляются
преимущества
Ст.28
Ст.29
Ст.30
• Учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной
системы
• Организациям инвалидов
• Субъектам малого предпринимательства
• Социально ориентированным некоммерческим организациям

15.

Поддержка СМП и СОНКО (ст.30)
Закупки на сумму не менее 25% СГОЗ*
Социально
ориентированные
некоммерческие
организации
Субъекты малого
предпринимательства
СГОЗ - совокупный годовой объем закупок - утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем
финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с 44-ФЗ, в том числе для оплаты
контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году

16.

Общий объем закупок по ст.30
«Исключения» (ч.1.1 ст.30)
- закупки для обеспечения обороны страны и
безопасности государства;
- услуги по предоставлению кредитов;
- закупки у Ед.поставщика (за искл. закупок по
результатам несостоявшейся процедуры «для СМП и
СОНКО»);
- работы в области использования атомной энергии;
- закрытые закупки
Общий объем финансового обеспечения на
закупку товаров (работ, услуг) по Закону № 44-ФЗ
принимаемые
обязательства в
финансовом году
действующие
обязательства
25%

17.

Общий объем закупок по ст.30
Особенности 2022-2023 годы
в 2022 и 2023 годах при определении заказчиками
из числа ФОИВ или органов исполнительной власти субъектов РФ,
подведомственных им государственных учреждений или государственных
унитарных предприятий, а также муниципальных медицинских
организаций объема закупок, предусмотренного ч.1 ст.30 44-ФЗ,
в расчет СГОЗ не включаются
закупки лекарственных препаратов для медицинского применения и
медицинских изделий

18.

Особенности реализации требований ст.30
для случаев исключений
Заказчик вправе осуществлять закупки и учитывать их в отчете о закупках по ст.30
- закупки для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
- услуги по предоставлению кредитов;
- закупки у Ед.поставщика (за искл. закупок по результатам несостоявшейся
процедуры «для СМП и СОНКО);
- работы в области использования атомной энергии;
- закрытые закупки
см. ч.1.2
ст.30
44-ФЗ

19.

Как обеспечить требуемый размер закупок?
НМЦК не может
превышать 20 млн.руб.
Вариант 1
Вариант 2
• Проведение открытых конкурентных
закупок, в которых участниками
могут быть ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО СМП
и СОНКО
• Установление требования к
победителю, не являющемуся СМП
или СОНКО, о привлечении на
субподряд СМП или СОНКО
В извещении о закупке
преимущество
участникам, которыми
могут быть только СМП
и СОНКО
В извещении о закупке
требование к
поставщику, не
являющемуся СМП
или СОНКО о
привлечении на
субподряд СМП или
СОНКО

20.

Субъекты малого предпринимательства
https://rmsp.nalog.ru/
Определение - Ч.1.1. ст. 4
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

21.

Субъекты малого предпринимательства (продолжение)
Оператор площадки не позднее часа с момента получения заявки на участие в
закупке осуществляет возврат заявки подавшему ее участнику закупки в
случае подачи заявки участником закупки, не являющимся СМП, СОНКО (если
в извещении установлены преимущества).

22.

Социально ориентированные некоммерческие организации
Ч.2. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях»
Социально ориентированные некоммерческие организации - некоммерческие организации, созданные
в предусмотренных 7-ФЗ формах (за исключением государственных корпораций, государственных
компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие
деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в
Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные ст.31.1 7-ФЗ
Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин
коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений,
автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в
других формах, предусмотренных федеральными законами

23.

«Социально ориентированные» виды деятельности
1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных
случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных,
религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое,
культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения,
деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды
здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а
также содействие духовному развитию личности;
10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
13) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества,
установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
14) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
15) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
16) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное
потребление наркотических средств или психотропных веществ;
17) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;
18) увековечение памяти жертв политических репрессий.

24.

Социально ориентированные некоммерческие организации
исключение
за исключением социально
ориентированных некоммерческих
организаций, учредителями которых
являются Российская Федерация,
субъекты Российской Федерации или
муниципальные образования) см. ч.2
ст.30
44-ФЗ

25.

Подтверждение соответствия СОНКО
Соответствие участника СОНКО декларируется в составе заявке, однако,
соответствующие информация и документы не включаются участником в
заявку, будут направляться (по состоянию на дату и время их направления)
оператором площадки путем информационного взаимодействия с ЕИС.
Оператор площадки не позднее часа с момента получения заявки на участие в
закупке осуществляет возврат заявки подавшему ее участнику закупки в
случае подачи заявки участником закупки, не являющимся СМП, СОНКО (если
в извещении установлены преимущества).

26.

Предоставление преимуществ СМП и СОНКО
В извещении устанавливается преимущество участникам закупок,
которыми могут быть ТОЛЬКО СМП и СОНКО
Если закупка не состоялась
Нет заявок или все
отклонены
Соответствующая заявка
была
Заказчик вправе отменить
преимущество и осуществить
обычную закупку
Заключается контракт с
Ед.поставщиком по п. 25 ч.1
ст.93
Объем (на общих основаниях)
не будет засчитан
Объем засчитывается

27.

Особенности закупок с преимуществами СМП и СОНКО
• НМЦК не более 20 млн.рублей (ч.1 ст.30)
• размер обеспечения исполнения контракта отсчитывается от цены контракта, по которой заключается контракт (ч.6.2 ст.96)
• нет необходимости предоставлять обеспечение исполнения контракта, при выполнении условий, предусмотренных ч.8.1 ст.96
• принимаются независимые гарантии, выданные фондами содействия кредитованию (гарантийными фондами, фондами поручительств),
являющимися участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренной 209-ФЗ "О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", соответствующими требованиям, установленным Правительством
Российской Федерации, и включенными в перечень, предусмотренный частью 1.7 ст45 (ч.1 ст.45)
• срок возврата заказчиком денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, не должен превышать пятнадцать дней с
даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (ч.27 ст.34)

28.

Освобождение от обеспечения исполнения контракта в
рамках закупки с преимуществами СМП и СОНКО
в случае предоставления таким участником закупки информации,
содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и
подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в
течение 3 лет до даты подачи заявки 3 контрактов, исполненных без
применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней);
информация представляется участником закупки ДО заключения контракта;
сумма цен таких контрактов должна составлять не менее НМЦК, указанной в
извещении о закупке
В том числе с учетом положений об антидемпинговых мерах

29.

Антидемпинговые меры
только в отношении конкурсов и аукционов
демпинг - снижение НМЦК на 25% и более;
аванс не выплачивается;
отличные подходы в зависимости от НМЦК
Если
увеличива
ется
размер, то
не менее
аванса
не менее
10% НМЦК
- НММЦК свыше 15 млн руб.: обеспечение исполнения контракта в размере,
превышающем в 1,5 раза размер, установленный извещением;
- НМЦК не превышает 15 млн.руб.: участник выбирает из двух вариантов –
обеспечение исполнения контракта в размере, установленном извещением, с
предоставлением информации о добросовестности или обеспечение
исполнения контракта в размере, превышающем в 1,5 раза размер,
установленный извещением
Особенности реализации антидемпинговых мер в случаях закупки НИР, НИОКР, технологических работ
и консультационных услуг, продукции для нормального жизнеобеспечения граждан, лекарственные
препараты из перечня ЖНВЛП

30.

Закупка у СМП и СОНКО через субподряд
В извещении о закупке требование к поставщику, не являющемуся СМП или
СОНКО о привлечении на субподряд СМП или СОНКО
С указанием размера привлечения в процентах!
В контракт включается обязательное условие о гражданско-правовой
ответственности поставщиков за НЕ привлечения СМП и СОНКО
ОБЯЗАТЕЛЬНО:
Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466
"Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих
привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков,
соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства,
социально ориентированных некоммерческих организаций"

31.

Типовые условия контракта, предусматривающего
привлечение СМП и СОНКО через субподряд
объем привлечения устанавливается заказчиком в виде фиксированных процентов и должен составлять не менее 5
процентов от цены контракта
исполнитель обязан в срок не более 5 рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком, соисполнителем
представить заказчику: декларацию о принадлежности соисполнителя к СМП и СОНКО и копию договора
если меняется субподрядчик, соисполнитель, исполнитель представляет заказчику требуемые документы в течение 5
дней со дня заключения контракта с новым субподрядчиком, соисполнителем
исполнитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня оплаты выполненных обязательств по договору с субподрядчиком,
соисполнителем представлять заказчику копии документов о приемке и копии платежных поручений, подтверждающих
оплату (если оплата после оплаты по основному контракту, то в течение 5 дней со дня оплаты субподрядчику,
соисполнителю)
оплата «услуг» соисполнителя, субподрядчика осуществляется в течение 7 рабочих дней с даты подписания
исполнителем документа о приемке товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов
исполнения договора
исполнитель несет гражданско-правовую ответственность перед заказчиком за предоставление недостоверных сведений,
за непредоставление сведений или нарушение сроков предоставления таких сведений, а также за непривлечение
субподрядчика, соисполнителя вовсе или в предусмотренном объеме

32.

Отчет о закупках у СМП и СОНКО
До 1 апреля в ЕИС
Постановление Правительства РФ от 17.03.2015 № 238

33.

Отчет о закупках у СМП и СОНКО
Что включать?
Указывается объем закупок, рассчитываемый как сумма денежных средств, подлежащих оплате в отчетном
финансовом году, по контрактам, заключенным в отчетном финансовом году, а также до начала отчетного
финансового года
Переходящий контракт, предусматривающий привлечение СМП, СОНКО, какую сумму включать?
Учитываются только объемы фактического привлечения в отчетном году к исполнению контрактов
субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого предпринимательства и социально
ориентированных некоммерческих организаций, но не более объема, установленного условиями контракта в
виде процента цены контракта
Установлено требование о привлечении, но победитель сам СМП – какой объем засчитывать?
учитывается объем, установленный условиями контракта в виде процента цены контракта
Не выполнен объем?
Штраф 50 000 рублей
ПП РФ
238

34.

Участие УИС и организаций инвалидов
В случае заключения по результатам применения конкурентных способов контракта с участником
закупки, являющимся УИС/организацией инвалидов, цена контракта, цена каждой единицы товара,
работы, услуги* увеличивается на 15% соответственно от цены контракта, предложенной таким
участником закупки, от цены единицы товара, работы, услуги*определенной в соответствии с 44-ФЗ
Цена контракта на может превышать НМЦК, начальные цены единиц товара, работы, услуги*
Преимущества предоставляются при закупах продукции, определенной
Перечнем, утвержденным Правительством РФ
Объектом закупки не могут быть товары, работы, услуги помимо товаров, работ, услуг,
включенных в перечень

35.

Участие УИС и организаций инвалидов
СТ.28
УИС
СТ.29
Организации инвалидов
Разные перечни
УИС, организации инвалидов,
предусмотренные ч.2 ст.29 44-ФЗ,
предоставляют обеспечение заявки в
размере ½ процента НМЦК
Ч.3 ст.44
44-ФЗ
Распоряжение Правительства
РФ от 08.12.2021 № 3500-р

36.

Организации инвалидов
Право на преимущества
ч.2 ст.29 44-ФЗ
общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных
организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем
восемьдесят процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов
общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по
отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в
фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов

37.

Организации инвалидов
Право на преимущества II

38.

Включен объект закупки в перечень или нет?
ОКПД 2 10.72.11

39.

Объединяем или нет?
ОКПД 2 10.72.11
+
ОКПД 2 10.73.11

40.

Одновременное предоставление преимуществ
различным группам?

41.

Одновременное предоставление преимуществ
различным группам?
НЕЛЬЗЯ:
учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы создаются в организационно-правовой форме казенных
учреждений и унитарных предприятий, которые не могут относиться к субъектам малого предпринимательства в силу
установления в ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в РФ" исчерпывающего перечня юридических лиц, которые могут относиться к субъектам малого
предпринимательства, в данном перечне не указаны ни учреждения, ни предприятия;
заявка учреждения либо предприятия уголовно-исполнительной системы будет подлежать отклонению в связи с тем,
что учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы не могут относиться к субъектам малого
предпринимательства

42.

Дополнительная возможность закупки у УИС
Закупка у ед. поставщика
П.11 ч. 1 ст.93 44-ФЗ
товары (работы, услуги), должны быть
выполнены (оказаны) и произведены
исключительно соответствующими УИС, а
указанные обстоятельства должны
подтверждаться документами, из которых
следует, кто является производителем
товара, например, сертификатами
соответствия, декларациями о соответствии,
документами, оформляемыми в соответствии
с санитарными нормами и правилами и т.д.

43.

Делим на лоты
Рассматриваем существующие ограничения
Национальный режим
Преимущества для
организаций инвалидов
Преимущества для УИС
например
Распоряжение Правительства
РФ от 08.12.2021 № 3500-р
Объектом закупки не могут быть товары, работы, услуги помимо товаров, работ, услуг,
включенных в перечень

44.

www.igz.hse
Телефон.: +8 (495) 688 8733
Адрес: [email protected]