Лекция 9. Тема 18: Система органов обеспечения безопасности жизнедеятельности и правового регулирования их деятельности

1.

Лекция 9. Тема 18:

2.

Рассмотреть структуру системы
органов обеспечения
безопасности
жизнедеятельности и правового
регулирования их деятельности

3.

Функциональные подсистемы единой
системы.
2. Территориальные подсистемы.
3. Координационные органы единой
системы.
4. Силы и средства РСЧС.
5. Режимы деятельности РСЧС.
6. Руководство работами по ликвидации
ЧС.
1.

4.

-это система, объединяющая органы
управления, силы и средства федеральных
органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного
самоуправления и организаций, в
полномочия которых входит решение
вопросов в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.

5.

объединяет органы управления, силы и
средства федеральных органов
исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов РФ,
органов местного самоуправления и
организаций, в полномочия которых
входит решение вопросов в области
защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций

6.

Наиболее ярко выражены две
целевые функции РСЧС:
- предупреждение возникновения и
снижение размеров ущерба от ЧС;
- ликвидация чрезвычайных
ситуаций.

7.

- Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области и
защиты населения и территорий от ЧС;
- Подготовка населения к действиям при возникновении ЧС;
- Осуществление государственной экспертизы, надзора и
контроля в сфере защиты населения и территорий от ЧС;
- Ликвидация ЧС;
- Осуществление мер по социальной защите населения,
пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
- Реализация прав и обязанностей граждан в области защиты от
ЧС;
- Международное сотрудничество в области защиты населения и
территорий от ЧС.

8.

РСЧС
Функциональные
подсистемы
Территориальные
подсистемы

9.

МВД России
• Функциональная подсистема охраны
общественного порядка
МЧС России
• ФП предупреждения и тушения
пожаров, ликвидации ЧС, координации
деятельности по поиску и спасению
людей во внутренних водах и
территориальном море РФ
Минобороны
России
• ФП предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Вооруженных
Сил РФ

10.

Спецстрой
России
• ФП восстановления специальных
объектов в зоне чрезвычайных
ситуаций
Минздрав
России
• ФП медико-санитарной помощи
пострадавшим в ЧС; надзора за
санитарно-эпидемиологической
обстановкой
Минтруд
России
• ФП социальной защиты населения,
пострадавшего от чрезвычайных
ситуаций

11.

Минобрнауки
России
• ФП предупреждения и ликвидации ЧС в
сфере деятельности Минобрнауки
России, Роспатента
Минприроды
России
• противопаводковых мероприятий и
безопасности гидротехнических
сооружений; прогноза опасных гидро,
гео, метеорологических ЧС.
Минпромторг
России
• ФП предупреждения и ликвидации ЧС в
организациях обороннопромышленного комплекса,
уничтожения химического оружия

12.

Минтранс
России
• ФП транспортного обеспечения
ликвидации чрезвычайных
ситуаций: авиа, ж/д, авто;
ликвидации разливов нефти в море
Минкомсвязь
России
• ФП информационнотехнологической инфраструктуры;
электросвязи и почтовой связи
Минсельхоз
России
• ФП защиты сельскохозяйственных
животных, растений.

13.

Минрегион
России
• ФП защиты городов, населенных
пунктов от аварий, катастроф и
стихийных бедствий
Рослесхоз
• ФП охраны лесов от пожаров и
защиты их от вредителей и
болезней леса
Ростехнадзор
• ФП контроля за ядерно,
радиационно, химически
опасными объектами.

14.

создаются в субъектах Российской
Федерации для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
в пределах их территорий и состоят
из звеньев, соответствующих
административнотерриториальному делению этих
территорий

15.

на федеральном уровне
• Правительственная комиссия по
предупреждению и ликвидации ЧС и
обеспечению пожарной безопасности
федеральных органов исполнительной власти
на территориальном уровне
• комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и
обеспечению пожарной безопасности органа
исполнительной власти субъекта РФ

16.

на местном уровне
• комиссия по предупреждению и ликвидации
ЧС и обеспечению пожарной безопасности
органа местного самоуправления
на объектовом уровне
• комиссия по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности организации

17.

В состав сил и средств каждого уровня единой системы
входят силы и средства постоянной готовности,
предназначенные для оперативного реагирования на ЧС
и проведения работ по их ликвидации
Основу сил постоянной готовности составляют
аварийно-спасательные службы, аварийноспасательные формирования, иные службы и
формирования, оснащенные специальной техникой,
оборудованием, снаряжением, инструментом,
материалами с учетом обеспечения проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ
в зоне ЧС в течение не менее 3 суток.

18.

войска ГО
поисково-спасательную
службу МЧС России;
Государственную
противопожарную службу
МЧС России;
соединения и воинские части
ВС, предназначенные для
ликвидации последствий
катастроф;
аварийно-спасательные,
восстановительные
формирования
учреждения и формирования
служб экстренной
медицинской помощи

19.

режим повышенной готовности • при угрозе возникновения
чрезвычайных ситуаций
режим чрезвычайной ситуации
• при возникновении и ликвидации
чрезвычайных ситуаций

20.

Общее руководство ГО в стране
возложено на Правительство РФ
Непосредственное руководство
ГО РФ возложено на МЧС