АВКС с территориальными органами федерального казначейства

1.

АВКС с Территориальными органами
Федерального казначейства
Москва, 2017 год

2.

Сведения по устранению сложностей контроля по части 5
статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ (часть 1)
Система
Описание инцидента
По части документов в подсистеме управления закупками ГИИС
ЭБ возникала ошибка контроля версии документа при передаче
УЗ ГИИС ЭБ
плана закупок на размещение в ЕИС
По части документов в размещенных сведениях о контрактах,
информации об исполнении/расторжении не отображаются
УЗ ГИИС ЭБ
прикрепленные файлы на Официальном сайте ЕИС
Дата устранения
08.02.2017
Комментарии
Решено
08.02.2017
Решено в обновлении 7.0.14.1
По части документов сведения о контракте не переходят в
УЗ ГИИС ЭБ статус "На контроле" после направления на контроль
10.02.2017
Решено в обновлении 7.0.15
По части документов сведения о контракте не переходят в
УЗ ГИИС ЭБ статус "На контроле" после направления на контроль
10.02.2017
Решено в обновлении 7.0.15
10.02.2017
Решено в обновлении 7.0.15
11.02.2017
Решено. Пользователю рекомендовано внеси
изменения в документ и сохранить его.
По части документов информация о контракте
(изменении/исполнении) прошла контроль, но не разместилась.
УЗ ГИИС ЭБ Сведения находятся в статусе "Контроль пройден", присутствует
уведомление о прохождении контроля, но сведения не
размещены на Официальном сайте ЕИС
По части документов в подсистеме управления закупками ГИИС
ЭБ возникает системная ошибка сохранения новых версий
УЗ ГИИС ЭБ
документа
2

3.

Сведения по устранению сложностей контроля по части 5 статьи
99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ (часть 2)
Система
Описание инцидента
Ошибка при передаче из УЗ ЭБ на размещение в ЕИС версий
УЗ ГИИС ЭБ планов-графиков, содержащих отмененные позиции
УЗ ГИИС ЭБ
УЗ ГИИС ЭБ
УЗ ГИИС ЭБ
УЗ ГИИС ЭБ
ЕИС
По части документов контракт не переводится на этап "Исполнение
завершено" после прохождения контроля информации об
исполнении контракта.
По части документов результат контроля плана-графика не
доходит до личного кабинета Заказчика в ЕИС из личного кабинета
Органа контроля
По части документов ошибки при передаче новых версий плана
закупок (плана-графика) из УЗ ЭБ на размещение в ЕИС (в т.ч.
непредвиденные ошибки в интеграционом адаптере)
По части документов для протокола, отправленного на контроль,
не корректно отображается "Цена, предложенная победителем" в
личном кабинете Органа Контроля
По части документов объекты контроля, выгруженные из ЛК
Заказчика, не попадают в ЛК ОК (теряются)
Дата устранения
Комментарии
11.02.2017
Решено 11.02.2017. Пользователю требуется
повторно перевыгрузить План-график из УЗ ЭБ в ЕИС
14.02.2017
Решено путём применения датафиксов
15.02.2017
Решено в обновлении 7.0.16
22.02.17 / 24.02.17
Системное решение в обновлении 22.02.2017 и
24.02.2017. По полученным обращениям до выпуска
обновления применяются датафиксы
22.02.2017
Решение планируется в обновлении 7.0.17
Основная причина устранена.
27.01.2017
Производится точечное решения возникающих
ошибок.
3

4.

Сведения по устранению сложностей контроля по части 5 статьи
99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ (часть 3)
Система
ЕИС
ЕИС
ЕИС
ЕИС
Описание инцидента
По части документов при внесении изменений в план-график
закупок неправомерно срабатывает контроль «сумма планируемых
платежей.. в позиции плана-графика, созданных на основании плана
закупок .. превышает сумму планируемых платежей, указанную в
позиции плана закупок…»
По части документов нет возможности внести изменение в
размещенную позицию плана закупок
По части документов при внесении изменений в позицию плана
закупок не удается заполнить КВР
По части документов при изменении плана-графика возникает
ошибка некорректности ИКЗ
ЕИС
Требуется добавить возможность указания в плане-графике закупок
запрета на допуск товаров, работ, услуг при осуществлении закупок,
а также ограничения и условия допуска в соответствии с
требованиями, установленными статьей 14 Федерального закона
№ 44-ФЗ
ЕИС
По части документов при создании или внесении изменений в план
закупок возникает контроль «Существует план закупок на 2017 год,
сформированный организацией, осуществляющей полномочия
заказчика на осуществление закупок на основании договора
(соглашения) в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального
закона 44-ФЗ»
Дата устранения
Комментарии
08.02.2017
Решено в обновлении 7.0.14.1
15.02.2017
Решено в обновлении 7.0.16
15.02.2017
Решено в обновлении 7.0.16
22.02.2017
Решение планируется в обновлении 7.0.17
22.02.2017
Доработка запланирована на версию ЕИС 7.0.17
(дата выпуска – 22.02.17)
22.02.2017
Решение планируется в обновлении 7.0.17
4

5.

Статистика прохождения контроля по части 5 статьи 99 Закона
№44-ФЗ по всем уровням бюджета
(по состоянию на 16.02.2017г.)
Федеральный бюджет
Наименов
Соответству
Не
Не
ание
Направле
ет
соответствует
получено
объекта
Направлено
контроля но на требования требованиям, сведений в на контроль
контроль м, ч.5 ст. 99 ч.5 ст. 99 44ЛК
44-ФЗ
ФЗ
Заказчика
Уровень субъекта
Муниципальный уровень
Не получено
Соответствует Не соответствует
сведений в Направлено на
требованиям, требованиям, ч.5
ЛК Заказчика
контроль
ч.5 ст. 99 44-ФЗ
ст. 99 44-ФЗ
Не получено
Соответствует Не соответствует
сведений в ЛК
требованиям, ч.5 требованиям, ч.5
Заказчика
ст. 99 44-ФЗ
ст. 99 44-ФЗ
План
закупок
12 635
12 178
390
11
25 153
23 831
1 051
22
113 699
110 723
2 170
65
Планграфик
закупок
12 373
12 294
77
6
22 594
22 003
582
39
107 341
105 792
1 434
39
Извещение
54 826
50 393
4 314
108
58 231
53 665
4 274
114
132 715
119 192
13 059
390
Сведения о
контрактах
88 011
81 643
3 601
67
301 961
284 353
11 358
142
280 441
253 913
19 737
297
104 615
5 431
49
277 328
265 181
7 701
90
247 905
228 122
13 605
60
280 517 261 123
13 813
241
685 267
649 033
24 966
407
882 101
817 742
50 005
851
Сведения
по
исполнени
112 672
ю/изменен
ию
контрактов
Итого
* Информация предоставлена с учетом последних редакций документов, направленных на контроль и прошедших контроль
5

6.

План мероприятий по обеспечению функционирования и развития ЕИС
и подсистемы управления закупками ГИИС «Электронный бюджет»
(часть 1)
№ п/п
1
2
3
4
5
6
Мероприятие
Ожидаемый результат
Сроки
Ответственный
01.04.2017
УИИСГФ, УФТ
По совместному плану
Минфина России и
Казначейства России
УИИСГФ, УФТ
01.04.2017
УИИСГФ, УФТ, УИС,
УРСИБИ
По совместному плану
Минфина России и
Казначейства России
УИИСГФ, УФТ
Постановление
Правительства РФ
утверждено
По совместному плану
Минфина России и
Казначейства России
УИИСГФ, УФТ
Приказ утвержден
По совместному плану
Минфина России и
Казначейства России
УИИСГФ, УФТ
Мероприятия по нормативному правовому обеспечению
Внесение изменений в приказ Казначейства России от 30.12.2015 № 27н в части проверки
готовности региональных (муниципальных) информационных систем в сфере закупок
Приказ утвержден
(далее – РМИС) к взаимодействию с единой информационной системы в сфере закупок
(далее – ЕИС).
Обеспечение взаимодействия с Минфином России в целях утверждения приказа
Минфина России об установлении единых форматов электронных документов,
используемых в ЕИС, в том числе, во взаимодействии с иными системами,
Приказ утвержден
предусмотренного пунктом 17 правил функционирования ЕИС, утвержденных
постановлением Правительства РФ от 23.12.2015 № 1414 (далее – Постановление №
1414).
Утверждение
приказа Федерального казначейства об установлении правил
взаимодействия ЕИС с иными информационными системами, предусмотренного пунктом
Приказ утвержден
27 правил функционирования ЕИС, утвержденных Постановлением № 1414.
Обеспечение взаимодействия с Минфином России в целях внесения изменений в
Постановление
Постановление № 1414 в части исполнения требований Федерального закона от
Правительства РФ
05.04.2013 № 44-ФЗ при неработоспособности ЕИС.
утверждено
Обеспечение взаимодействия с Минфином России в целях внесения изменений в
постановление Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. № 1367 в части изменения схемы
контроля.
Обеспечение взаимодействия с Минфином России в целях в целях внесения изменений в
приказ Минфина России от 04.07.2016 № 104н в части изменения схемы контроля.

7.

План мероприятий по обеспечению функционирования и развития ЕИС
и подсистемы управления закупками ГИИС «Электронный бюджет»
(часть 2)
№ п/п
Мероприятие
7
Обеспечение взаимодействия с Минфином России в целях внесения изменений в приказ
Минфина России от 22.07.2016 г. № 120н.
8
9
10
11
12
Обеспечение взаимодействия с Минфином России в целях внесения изменений в
постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1084 в части изменения схемы
контроля.
Ожидаемый результат
Сроки
Ответственный
Приказ утвержден
По совместному плану
Минфина России и
Казначейства России
УИИСГФ, УФТ
Постановление
Правительства РФ
утверждено
По совместному плану
Минфина России и
Казначейства России
УИИСГФ, УФТ
10.02.2017
УФТ
10.02.2017
УИС, УФТ, УИИСГФ
15.02.2017
УИИСГФ, УФТ
7 дней со дня
согласования целевой
схемы
УИИСГФ, УФТ
Организационные мероприятия
Реализация в подсистеме мониторинга ЕИС отчетов по статусу осуществления контроля по
В Подсистеме
части 5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ в разрезе органов контроля, субъектов и объектов контроля
мониторинга ЕИС
и размещения информации и документов в разрезе заказчиков, уровней бюджетов и реализована возможность
субъектов РФ.
формирования отчетов
Организация ежедневной сверки обращений ТОП-10 по функционированию ЕИС, ЭБ,
Организована рассылка
поступающих на горячую линию ЕИС и горячую линию Федерального казначейства, анализ
отчета и плана выпуска
и группировка обращений, корректировка приоритетов выпуска доработок и исправлений
версий обновлений
по результатам сверки.
Изменение и согласование с Минфином России целевой схемы осуществления контролей,
предусмотренных частью 5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ, Постановлением № 1084 в части Целевая схема согласована
сведений, не содержащих государственную тайну, в ЕИС и подсистеме управления
с Минфином России
закупками ЭБ (далее – УЗ).
Разработка и утверждение функциональных требований по целевой схеме осуществления
Утверждены
контролей, предусмотренных частью 5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ, Постановлением № 1084 в
функциональные
части сведений, не содержащих государственную тайну.
требования

8.

План мероприятий по обеспечению функционирования и развития ЕИС
и подсистемы управления закупками ГИИС «Электронный бюджет»
(часть 3)
№ п/п
Мероприятие
Ожидаемый результат
Сроки
Ответственный
13
Разработка и утверждение функциональных требований по миграции планов
закупок и планов-графиков закупок из ЕИС в УЗ.
Утверждены
функциональные
требования
17.02.2017
УИИСГФ, УФТ
14
15
16
Разработка и утверждение плана по реализации функциональных требований,
предусмотренных пунктами 12 и 13 плана мероприятий.
Утвержден план
Определение пилотных организаций федерального уровня для проведения
опытной эксплуатации ЕИС и УЗ.
Определены пилоты
Определение пилотных организаций уровня субъекта РФ для проведения
опытной эксплуатации ЕИС.
Определены пилоты
17
Проведение обучающих вебинаров по работе в ЕИС и УЗ.
18
Разработка и утверждение плана мероприятий по обеспечению загрузки
информации об организациях из сводного реестра, предусмотренного приказом
Минфина России от 23 декабря 2014 г. № 163н, в ЕИС.
Разработка и утверждение плана мероприятий по обеспечению взаимодействия
региональных (муниципальных) информационных систем в сфере закупок
(РМИС) с единой информационной системой в сфере закупок.
19
7 дней со дня
утверждения
требований
за 10 рабочих дней до
начала опытной
эксплуатации
за 10 рабочих дней до
начала опытной
эксплуатации
УФТ, УИС, УИИСГФ,
УРСИБИ
УОИФБ, УИИСГФ,
УФТ
УИИСГФ, УФТ
Обучающие вебинары
проведены
По отдельному графику
УИИСГФ, УФТ
План утвержден
15.02.2017
УФТ, УИС, УИИСГФ
План утвержден
15.02.2017
УФТ, УИС, УРСИБИ

9.

План мероприятий по обеспечению функционирования и развития ЕИС
и подсистемы управления закупками ГИИС «Электронный бюджет»
(часть 4)
Технические мероприятия
20
21
22
23
24
25
26
Настройка тестовых сред для проведения функционального,
интеграционного и регресионного тестирования в ЕИС и УЗ.
Проведение мероприятий по развитию ЕИС и УЗ в соответствии с
требованиями, указанными в пунктах 12 и 13 плана мероприятий.
Проведение функционального и регресионного тестирования ЕИС и
УЗ.
Проведение интеграционного тестирования ЕИС и УЗ.
Проведение опытной эксплуатации
организациями федерального уровня.
ЕИС
и
УЗ
Тестовые среды настроены
15.03.2017
УИС
ЕИС и УЗ готовы к проведению
функционального и
регрессионного тестирования
В сроки, указанные в
плане, предусмотренном
пунктом 14
УФТ, УИС, УРСИБИ
Подписаны протоколы
тестирования
Подписан протокол
интеграционного тестирования
с
пилотными
Проведение опытной эксплуатации ЕИС с пилотными организациями
уровня субъекта РФ.
Перевод
ЕИС и УЗ в части возможностей по осуществлению
контролей, предусмотренных частью 5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ, в
эксплуатацию.
Подписан протокол опытной
эксплуатации
Подписан протокол опытной
эксплуатации
План перевода в эксплуатацию
В сроки, указанные в
плане, предусмотренном
пунктом 14
В сроки, указанные в
плане, предусмотренном
пунктом 14
2 месяца с момента
завершения проведения
интеграционного
тестирования ЕИС и УЗ
2 месяца с момента
завершения проведения
регрессионного
тестирования ЕИС
В сроки, указанные в
плане, предусмотренном
пунктом 14
УФТ, УИС, УИИСГФ
УФТ, УИС
УОИФБ, УИИСГФ,
УФТ, УИС
УИИСГФ, УИИСГФ,
УФТ, УИС
УИС, УРСИБИ

10.

План обеспечения бесшовной интеграции ЕИС с РМИС
Наименование мероприятия
1
Направление в адрес пилотных РМИС параметров доступа к тестовому стенду, описания форматов
взаимодействия, программы и методики проведения интеграционного тестирования, отчетных форм.
Пилоты: город Москва, город Санкт-Петербург, Белгородская область, Тульская область, Самарская
область, Республика Башкортостан, Краснодарский край
Срок
10.02.2017 (выполнено)
2
Обеспечение возможности использования тестового стенда для проведения интеграционного тестирования с
РМИС по перечню организаций-участников интеграционного тестирования
3
Проведение интеграционного тестирования возможностей передачи из РМИС в ЕИС проектов объектов
контроля (устранение проблем функционирования, актуализация форматов)
до 03.04.2017
4
Проведение интеграционного тестирования возможностей бесшовной интеграции РМИС и ЕИС (устранение
проблем функционирования, актуализация форматов)
до 15.05.2017
5
Проведение опытной эксплуатации информационного взаимодействия ЕИС и РМИС в режиме бесшовной
интеграции на ограниченном контингенте пользователей
До 12.06.2017
6
Устранение ошибок функционирования ЕИС в части взаимодействия с РМИС
7
Обеспечение установки на ПАК версии ЕИС по итогам устранения ошибок опытной эксплуатации
22.02.2017
По мере выявления до
26.06.2017
30.06.2017
10

11. Синхронизация Сводного реестра и ЕИС Статистика по состоянию на 14.02.2017

Данные по загрузке Сводного реестра в ЕИС за период реализации Приказа № 27н
(июль 2016 – 14.02.2017)
Показатель
Значение
Количество загруженных реестровых записей Сводного реестра*
240 739
Количество организаций в ЕИС, прошедших регистрацию по Приказу 27н*
238 191
- федеральный уровень
17 132
- уровень субъекта Российской Федерации
43 855
- муниципальный уровень
175 155
- фонды обязательного медицинского страхования
- пенсионный фонд
89
1 960
*данные с учетом реестровых записей Сводного реестра, переведенных в архивный статус
11

12.

Синхронизация Сводного реестра и ЕИС
Сложности синхронизации по состоянию на 14.02.2017
Суть проблематики
1. В ЕИС ранее загружена реестровая запись с идентичным ИНН КПП ОГРН
% организаций
Количество
незагруженных от общего числа
загруженных
реестровых
реестровых
записей
Сводного реестра записей в ЕИС
5 597
2,325
2. В ЕИС отсутствует код ОКТМО, указанный в реестровой записи
245
1,018
3. В ЕИС отсутствует код КЛАДР, указанный в реестровой записи
214
0,089
4. Некорректный формат выгрузки из Сводного реестра в ЕИС
182
0,076
5. В реестровой записи отсутствует код КЛАДР субъекта РФ
115
0,048
6. В реестровой записи отсутствует ИНН руководителя организации
26
0,011
7. В ЕИС отсутствует код бюджета, указанный в реестровой записи
13
0,005
12

13.

Синхронизация Сводного реестра и ЕИС
Решение сложностей синхронизации (часть 1)
1. В ЕИС ранее загружена реестровая запись с идентичными ИНН КПП ОГРН
ВРЕМЕННОЕ РЕШЕНИЕ
Замена кода реестровой записи в ЕИС с последующей выгрузкой из Сводного реестра в ЕИС
1. ТОФК - создание обращение в СУЭ и направление проблемы в Центры компетенции
2. Центры компетенции – консолидация и направление запроса в ЦА ФК
3. УИИСГФ – согласование запроса на замену кодов
4. УИС – выполнение инцидентов по замене кодов и перевыгрузке реестровых записей
ЦЕЛЕВОЕ РЕШЕНИЕ
1. Доработка ЕИС в части ограничения регистрации организаций и их обособленных подразделений с
идентичными ИНН КПП ОГРН (предварительный срок – 07.04.2017)
2. Доработка ЕИС в части обработки преемственности реестровых записей, в случае когда по организации создана
реестровая запись с идентичными ИНН КПП ОГРН, в рамках перехода на форматы 1.3 НСИ ЭБ
(предварительный срок – 29.03.2017)
*Решение проблемы дублей личных кабинетов осуществляется по временной схеме
После выхода целевого решения проблема дублей личных кабинетов будет решена автоматически.
13

14.

Синхронизация Сводного реестра и ЕИС
Решение сложностей синхронизации (часть 2)
2. В ЕИС отсутствует код ОКТМО, указанный в реестровой записи
ВРЕМЕННОЕ РЕШЕНИЕ
Мониторинг соответствия кодов ОКТМО в НСИ ЭБ и ЕИС, заблаговременная синхронизация кодов ОКТМО,
при необходимости дополнительная выгрузка из Сводного реестра в ЕИС
1. УФТ – доведение до МОУ ФК информации о необходимости
при загрузке в НСИ ЭБ временных кодов ОКТМО создания обращения в СУЭ
в части добавления соответствующих кодов в ЕИС
2. МОУ ФК – создание в СУЭ обращений по добавлению временных кодов ОКТМО в ЕИС
3. УИС - выполнение инцидентов по замене кодов и перевыгрузке реестровых записей
ЦЕЛЕВОЕ РЕШЕНИЕ
Доработка ЕИС в части перехода на использование ОКТМО из НСИ ЭБ (предварительный срок – 21.04.2017)
14

15.

Синхронизация Сводного реестра и ЕИС
Решение сложностей синхронизации (часть 3)
3. В ЕИС отсутствует код КЛАДР, указанный в реестровой записи
5. В реестровой записи отсутствует код КЛАДР субъекта РФ
ВРЕМЕННОЕ РЕШЕНИЕ
Анализ получаемой из ЕГРЮЛ посредством СМЭВ информации об адресе (в том числе по КЛАДР)
1. УФТ и УИС – проведение анализа данных ЕГРЮЛ в части КЛАДР, получаемой из ФНС
2. УИИСГФ – организация совещания с ФНС в части автоматизированного получения
данных ЕГРЮЛ (в том числе качества КЛАДР)
Замена КЛАДР в выгрузке Сводного реестра и загрузка измененных пакетов в ЕИС
1. УФТ – подготовка предложений по замене кодов КЛАДР в выгрузке
2. УИИСГФ – согласование предложений по замене кодов КЛАДР в выгрузке
1. УИС – загрузка измененных пакетов в ЕИС
ЦЕЛЕВОЕ РЕШЕНИЕ
Доработка ЕИС в части перехода на определение субъекта РФ, к которой принадлежит организация, с кода КЛАДР
на код ОКТМО (предварительный срок – 31.03.2017)
15

16.

Синхронизация Сводного реестра и ЕИС
Решение сложностей синхронизации (часть 4)
4. Некорректный формат выгрузки из Сводного реестра в ЕИС
ЦЕЛЕВОЕ РЕШЕНИЕ
1. УФТ, УИИСГФ – мониторинг некорректно выгруженных реестровых записей и создание обращений в СУЭ ФК по
датафиксам Сводного реестра (при необходимости обращений по дополнительной выгрузке)
2. УИС – выполнение инцидентов по датафиксам Сводного реестра (при необходимости дополнительной выгрузке)
6. В реестровой записи отсутствует ИНН руководителя организации
ВРЕМЕННОЕ РЕШЕНИЕ
Мониторинг и анализ незагруженных реестровых записей, при необходимости перевыгрузка в ЕИС
1. УФТ, УИИСГФ – мониторинг, анализ данных, при необходимости создание обращений в СУЭ ФК
2. УИС – выполнение инцидентов по датафиксам Сводного реестра (дополнительной перевыгрузке)
ЦЕЛЕВОЕ РЕШЕНИЕ
Доработка ЕИС в части отключения контроля на обязательность ИНН руководителя при загрузке реестровой записи
(предварительный срок – 22.03.2017)
16

17.

Синхронизация Сводного реестра и ЕИС
Решение сложностей синхронизации (часть 5)
7. В ЕИС отсутствует код бюджета, указанный в реестровой записи
ВРЕМЕННОЕ РЕШЕНИЕ
Мониторинг и анализ незагруженных реестровых записей, при необходимости перевыгрузка в ЕИС
1. УФТ, УИИСГФ – мониторинг, анализ данных, при необходимости создание обращений в СУЭ ФК
2. УИС – выполнение инцидентов по дополнительной перевыгрузке в ЕИС
ЦЕЛЕВОЕ РЕШЕНИЕ
Еженедельный мониторинг расхождения кодов в справочниках бюджетов НСИ ЭБ и ЕИС
1. Выявление несоответствий
2. Обеспечение распространения недостающих кодов в ЕИС из СЭД (ответственный за распространение МОУ ФК)
3. Внесение изменений в реестровые записи Сводного реестра, в случае указания некорректного бюджета
(УОИФБ, УИИСГФ, ТОФК)
План Федерального казначейства по загрузке Сводного реестра в ЕИС
17

18.

Спасибо за внимание!
Заместитель руководителя
Федерального казначейства
С.Б. Гуральников
Москва, 2017 год