Роль юридической службы в обеспечении законности в организации

1.

2.

Вопросы:
1. Понятие законности и порядок ее обеспечения
2. Задачи юридической службы по обеспечению
законности
3. Понятие дисциплины труда. Правовое
регулирование дисциплины труда
4. Проверка соблюдения законодательства в
деятельности подразделений организации.
5. Правовые и организационные способы
обеспечения дисциплины труда.

3.

1. Понятие законности и порядок ее обеспечения
Законность - точное и неуклонное соблюдение и исполнение законов и
других правовых актов всеми государственными органами, должностными
лицами и гражданами.
Обеспечение правильного применения законодательства на
предприятии является одной из обязанностей юридической
службы. Юридическая служба призвана способствовать
тому, чтобы государственный орган и организация в целом,
ее должностные лица, сотрудники точно и неуклонно
исполняли и соблюдали законодательство.

4.

5.

2. Задачи юридической службы по обеспечению
законности
Задачи юр.службы государственного органа:
содействие
в
обеспечении
соблюдения
законности
в
деятельности
государственного органа и его должностных лиц;
оценка соответствия проектов НПА, подготовленных самим государственным
органом и представляемых на подпись руководству государственного органа
критериям оценки, установленным в пункте 2 статьи 47 Закона о НПА
Задачи юр.службы государственной организации :
правовое обеспечение деятельности организации;
обеспечение законности в деятельности организации;
обеспечение соответствия законодательству издаваемых в организации
локальных правовых актов, а в случае издания данных актов, противоречащих
законодательству, принятие мер по их отмене в установленном порядке;

6.

Юридическая служба гос.органа в части обеспечения
законности:
проводит обязательную юридическую экспертизу в отношении проектов нормативных правовых
актов государственного органа,
2. оценивает на соответствие законодательству договоры, подготовленные структурными
подразделениями к заключению государственным органом, визирует такие договоры;
3. осуществляет анализ состояния правовой работы в подчиненных или входящих в его состав
(систему) организаций, в том числе анализ по вопросам законности заключения и исполнения
договоров,
4. Ведет учет НПА , принятых самим гос.оганом
1.
Юридическая служба гос.организации в части
обеспечения законности:
1. обеспечивает соответствие законодательству издаваемых в организации локальных правовых
актов, а в случае издания данных актов, противоречащих законодательству, принятие мер по их
отмене в установленном порядке;
2. Участвует в подготовке, осуществляет проверку и визирует проекты НПА, вносимых в
государственные органы
3. Вносит предложения об изменении действующих или отмене фактически утративших силу ЛПА
организации

7.

Порядок проверки законности: прием на работу;
изменение и прекращение трудового договора.
Одной из функций юридической службы является проверка соответствия
законодательству представляемых на подпись руководителю предприятия проектов
приказов и других документов нормативного характера и их визирование.
Юридическая служба должна обеспечить соблюдение
законодательства
при
заключении
трудового
договора.
Приказы о приеме на работу подлежат
обязательной
проверке
службой и визированию.
юридической
Проект приказа о приеме на работу должен быть согласован с заинтересованными
должностными лицами. Юридическая служба визирует приказ в последнюю
очередь. Если приказ не соответствует действующему законодательству или
трудовому договору, юрисконсульт не визирует проект приказа, а дает заключение
о законном порядке разрешения рассматриваемого вопроса.

8.

Обеспечение законности при изменении трудового
договора
Визируя приказы руководителя об изменении
трудового договора, работники юридической
службы обязаны контролировать строгое
соблюдение прав работников.
Одностороннее изменение этих условий не
допускается.
Обеспечение законности при расторжении трудового
договора
В приказе должны быть указаны основания увольнения в точном
соответствии с формулировкой действующего законодательства и
ссылкой на конкретную статью и пункт закона.
Днем увольнения считается последний день работы. В день
увольнения наниматель обязан выдать работнику трудовую книжку с
внесенной в нее записью

9.

3. Понятие дисциплины труда. Правовое регулирование
дисциплины труда
Виды дисциплины труда
Трудовая
Технологическая
обязательное для
всех работников
подчинение
установленному
трудовому
распорядку и
надлежащее
выполнение своих
обязанностей
исполнение
требований
технологических
правил, стандартов,
инструкций,
обеспечивающих
качество
производимой
продукции.
Производственная
обязанность
работника соблюдать
правила техники
безопасности,
правила обращения с
механизмами,
агрегатами.

10.

Правовое регулирование
трудовой дисциплины
Конституция РБ
Трудовой кодекс
правила внутреннего трудового распорядка,
Положения и инструкции по охране труда и технике
безопасности,
Штатное расписание
Уставы и Положения о дисциплине
Технические правила и инструкции
Должностные инструкции работников
Графики работ (сменности), отпусков
Задача юридической службы в укреплении трудовой дисциплины, которая состоит в правовом
обеспечении деятельности организации, обеспечении законности в деятельности
организации, участие в мероприятиях направленных на повышение качества продукции
(работ, услуг), координации деятельности структурных подразделений по выработке и
осуществлению мер по предупреждению правонарушений.

11.

Методы обеспечения трудовой
дисциплины:
.
Убеждение
Поощрение
Принуждение

12.

Убеждение - метод воздействия, стимулирующий
субъекта права к такому поведению, которое
соответствует его воле.
Формы убеждения:
• Правовое воспитание
• Культурно-просветительская
работа
• Распространение
опыта
новаторов
Убеждение направлено на воспитание
сознательности работников, но зависит от их
юридической грамотности

13.

Принуждение - такой метод воздействия, который
обеспечивает совершение тех или иных действий
субъектов права вопреки их воле.
Особенности применения метода принуждения:
1) применяется в отношении работников, которые, находясь в трудовом
правоотношении, по своей вине нарушают принятые на себя
трудовые обязанности;
2) нормативные правовые акты, регулирующие дисциплинарную ответственность, не содержат указания, за какое нарушение следует применять ту или иную меру дисциплинарного воздействия;
3) дисциплинарная ответственность работников за неисполнение или
ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей возникает перед
нанимателем как стороной трудового договора.

14.

Поощрение – публичное признание заслуг работника.
Меры поощрения:
• объявление благодарности;
• выдача премии;
• награждение ценным подарком;
• награждение Почетной грамотой;
• занесение в Книгу почета; на Доску почета.
• государственные
премии,
благодарности
Президента Республики Беларусь , благодарности
Совета Министров Республики Беларусь.
Наниматель вправе применить к работнику несколько поощрений.

15.

Мероприятия по укреплению дисциплины
1. Анализ нарушений и применяемых мер воздействия
2. В зависимости от конкретных причин нарушений оказание содействия
применению правовых средств воздействия
3. Создание системы ЛПА по обеспечению дисциплины труда,
предусмотрев в ней определение порядка расследования нарушений и
проведение анализа применяемых мер воздействия
4. Создание и доведение системы обеспечения дисциплины труда до
сведения всех руководителей подразделений и работников
5. Установление постоянного контроля со стороны юридической службы
за действенностью этой системы
6. Проведение профилактических мероприятий (лекций, бесед)
7. Регулярное составление плана мероприятий на год, квартал, месяц.
Также содействует укреплению дисциплины информирование
работников о состоянии действующего законодательства,
разъяснение практики его применения, проведение консультаций
по правовым вопросам.

16.

Правовая помощь, консультирование работников,
информирование об изменении законодательства
Правовая помощь, консультирование работников, информирование об изменении
законодательства является действенным средством обеспечения законности в
деятельности органа и организации.
Юридическая служба гос.органа
осуществляет правовое консультирование должностных лиц и структурных подразделений
гос.органа по основным направлениям его деятельности;
разрабатывает рекомендации, а также проекты нормативных правовых актов, направленные
на повышение эффективности правовой работы в государственном органе;
оказывает работникам государственного органа по их просьбе помощь в поиске необходимых
нормативных правовых и иных правовых актов по направлениям деятельности
государственного органа, при необходимости разъясняя положения этих актов;
подготавливает по поручению руководителя государственного органа необходимые
справочные материалы по действующему законодательству;
Юридическая служба гос.организации:
Оказывает правовую помощь структурным подразделениям организации при установлении
экономич., научно-техн. и иных связей с организациями других стран;
Информирует работников об изменении законодательства;
Дает консультации по правовым вопросам, возникающим в деятельности организации.

17.

4. Проверка соблюдения
законодательства в деятельности
подразделений организации
Юридическая
служба
гос.органа
осуществляет
проверки состояния правовой работы в подчиненных
или входящих в его состав организаций, в т.ч. по
вопросам законности заключения и исполнения
договоров, ведения претензионной и исковой работы.
Юридическая служба гос.организации имеет право:
оценивать соблюдение требований законодательства в структурных
подразделениях организации;
• получать от должностных лиц документы, справки, расчеты и другие
материалы и сведения, необходимые для выполнения своих
обязанностей;
• представлять руководителю организации предложения об устранении
нарушений законодательства, возмещении ущерба, привлечении к
ответственности
работников
организации,
не
обеспечивающих
выполнение норм законодательства (п.11 Примерного положения).

18.

Проверка – не самоцель, а повышение
квалификации руководителей подразделений,
способ помочь им не допускать повторения ошибок.
С результатами проверки прежде всего следует
знакомить руководителя проверяемого
подразделения и только затем руководителя
организации.
Результаты проверок требуют обобщения,
обсуждения на совете руководства. По
определенным вопросам может потребоваться
обучения сотрудников, их дополнительное
информирование.
Только в случае умышленного нарушения законодательства,
повторения одних и тех же нарушений правомерно ставить
вопрос о наказании виновных.
При выявлении незаконных приказов перед руководителем
структурного подразделения следует ставить вопрос об их
отмене, предусмотрев при этом определенный срок.

19.

5. Правовые и организационные способы
обеспечения дисциплины труда.
Правовыми средствами обеспечения дисциплины труда являются возможность
нанимателя применять меры дисциплинарного взыскания и соблюдение
законодательства при их применении.
Меры дисциплинарного
взыскания:
Замечани
е
Выговор
Увольнени
е
Лишение полностью или
частично
стимулирующих выплат
на срок до 12 мес.
К государственным служащим, а также к работникам, на которых распространяют
действие уставы о дисциплине могут применяться и другие виды взысканий.
В обязанности юр.службы входит контроль за наличием необходимых документов,
подтверждающих совершение проступка (служебной записки, акта о совершении нарушения,
письменного объяснения работника о причинах совершения проступка, приказа о применении
дисциплинарного взыскания), объявление работнику приказа под роспись в 5-дневный срок,
соблюдение сроков применения мер дисциплинарной ответственности.

20.

До применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан затребовать письменное
объяснение работника.
Отказ работника от дачи письменного объяснения оформляются актом с указанием
присутствовавших при этом свидетелей.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное
взыскание.
Дисциплинарное взыскание оформляется приказом (распоряжением, постановлением,
решением, протоколом) (ст. 199 ТК)
Сроки применения
дисциплинарных взысканий
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения
дисциплинарного проступка. Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда
о проступке стало известно лицу, которому работник непосредственно подчинен.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев, а по результатам
ревизии, проверки, проведенной компетентными государственными органами или
организациями, – позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка (ст. 200 ТК)