Административное право СНГ и ЕАЭС. Лекция 4

1.

Административное
право СНГ и ЕАЭС
Лекция 4
28.04.2023
1

2.

План
• Административное право СНГ
• Учредительные документы о создании
СНГ
• Органы СНГ
• Административное законодательство
СНГ
• Административное право ЕАЭС
• Договор о создании ЕАЭС
• Органы ЕАЭС и их компетенция
• Правовые акты ЕАЭС
28.04.2023
2

3.

Административное право СНГ
Часть 1
28.04.2023
3

4.

Информационные ресурсы
• Интернет-портал СНГ: https://e-cis.info/
• Исполнительный комитет СНГ: https://cis.minsk.by/
• История создания СНГ: https://cis.minsk.by/cis30
28.04.2023
4

5.

Литература
• Рыбак, С. В. Международно – правовые проблемы государств –
участников СНГ : учебник / С. В. Рыбак. — Санкт-Петербург :
Интермедия, 2019. — 336 с.
• Правовые проблемы устойчивого пространственного развития
государств - участников СНГ : монография / отв. ред. Е.А.
Галиновская, М.В. Пономарев. — Москва : Институт
законодательства и сравнительного правоведения при
Правительстве Российской Федерации : ИНФРА-М, 2022. - 456 с.
• Эволюция государственного управления в странах постсоветского
пространства. 1991-2021 : монография / отв. ред. И. Н. Барциц. Москва : Дело (РАНХиГС), 2021. - 448 с.
28.04.2023
5

6.

Совокупные ресурсы СНГ
(2020 г.)
• Содружество занимает 16,4% мировой
территории.
• 286 млн человек, что составляет 3,8 % населения
мира.
• Общая площадь государств Содружества — 20
996 932 км².
• Площадь лесного фонда стран СНГ — более 1
млрд га.
• На государства – участники СНГ приходится почти
30 % мировых запасов природного газа и угля,
20 % нефти,
36 % урана,
20 % золота,
13 % пахотных земель,
10% производства электроэнергии,
25% мировых запасов леса,
почти 11% мировых возобновляемых водных
ресурсов и пр.
28.04.2023
6

7.

Соглашение о создании СНГ
(https://e-cis.info/page/3373/79405/ )
• Постановление Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1
«О ратификации Соглашения о создании Содружества
Независимых Государств»
• Соглашение от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых
Государств»
• Протокол от 21.12.1991
• Соглашение о координационных институтах Содружества
Независимых Государств
• Протокол совещания глав независимых государств
• решение Совета глав государств Содружества Независимых
Государств от 21.12.1991
• Соглашение о совместных мерах в отношении ядерного оружия
• Алма-Атинская декларация
28.04.2023
7

8.

Соглашение о создании СНГ
Белоруссия - с
10 декабря
1991
Украина - с 10
декабря 1991
Россия - с 12
декабря 1991
Туркмения - с
26 декабря
1991
Узбекистан - с
4 января 1992
Армения - с 18
февраля 1992
Азербайджан с 24 сентября
1993
Грузия - с 3
декабря 1993,
прекратила
свое членство
18.08.2009.
Таджикистан с 26 июня 1993
28.04.2023
Казахстан - с
23 декабря
1991
Киргизия –
с 6 марта 1992
Молдавия - с 8
апреля 1994
8

9.

Соглашение о создании СНГ
• «Мы, Республика Беларусь, Российская
Федерация (РСФСР), Украина как государства учредители Союза ССР, подписавшие Союзный
Договор 1922 года, далее именуемые
Высокими Договаривающимися Сторонами,
констатируем, что Союз ССР как субъект
международного права и геополитическая
реальность, прекращает свое существование.
• Статья 1
• Высокие Договаривающиеся Стороны образуют
Содружество Независимых Государств.
28.04.2023
9

10.

Соглашение о создании СНГ
28.04.2023
10

11.

Устав Содружества Независимых
Государств
• Решение Совета глав государств СНГ «О принятии Устава
СНГ», принято в г. Минске 22.01.1993.
• Постановление Верховного Совета РФ от 15.04.1993 N 4799-1
«О ратификации Устава Содружества Независимых
Государств»
28.04.2023
11

12.

Устав Содружества Независимых Государств
Государства –
учредители СНГ
Государства –
члены СНГ
• государства,
подписавшие и
ратифицировав
шие Соглашение
о создании СНГ
от 8.12.1991,
Протокол от
21.12.1991 года к
моменту
принятия Устава.
• государства учредители,
принимают на
себя
обязательства по
Уставу в течение
одного года после
его принятия
Советом глав
государств.
• Государства,
которые
принимают на
себя
обязательства,
содержащиеся в
настоящем
Уставе, путем
присоединения к
нему с согласия
всех государств членов.
• Украина не
28.04.2023
Государства –
ассоциированные
члены СНГ
• присоединяются
к СНГ на
основании
решения Совета
глав государств,
участвуют в
отдельных видах
деятельности
СНГ, на условиях,
определяемых
соглашением об
ассоциированно
м членстве.
• Туркменистан
(не подписал
Устав)
Государства наблюдатели
• могут
присутствовать
по решению
Совета глав
государств на
заседаниях
органов
Содружества
12

13.

Устав Содружества Независимых Государств
(ст. 4)
К сферам совместной деятельности государств - членов, реализуемой
на равноправной основе через общие координирующие институты в
соответствии с обязательствами, принятыми государствами - членами
в рамках Содружества, относятся:
• обеспечение прав и основных свобод человека;
• координация внешнеполитической деятельности;
• сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства,
общеевропейского и евразийского рынков, таможенной политики;
• сотрудничество в развитии систем транспорта, связи;
• охрана здоровья и окружающей среды;
• вопросы социальной и миграционной политики;
• борьба с организованной преступностью;
• сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ.
Настоящий перечень может быть дополнен по взаимному соглашению
государств - членов.
28.04.2023
13

14.

Органы Содружества Независимых Государств.
Координационные институты СНГ
Совет Глав Государств (СГГ) –
Совет Глав Правительств (СГП) -
• Высший орган Содружества,
обсуждает и решает
принципиальные вопросы,
связанные с деятельностью
государств-членов в сфере их
общих интересов;
• заседания два раза в год
(очередное и неофициальное),
внеочередные заседания по
инициативе одного из
государств-членов.
• координирует сотрудничество
органов исполнительной
власти государств-членов в
экономической, социальной и
иных сферах общих интересов;
• заседания два раза в год,
внеочередные заседания по
инициативе правительства
одного из государств-членов.
п
о
р
у
ч
е
н
и
я
Решения принимаются с общего согласия - консенсусом.
Правила процедуры Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных
28.04.2023
14
дел и Экономического совета Содружества Независимых Государств, утв. Решением СГГ от 9.10.2009

15.

Органы Содружества Независимых Государств
Совет министров
иностранных дел
(Положение от
11.10.2017)
Экономический
совет СНГ
(Положение от
11.10.2017)
Межпарламентская
ассамблея СНГ
28.04.2023
• координация внешнеполитической и гуманитарной
деятельности государств-членов
• организация консультаций по вопросам мировой политики,
представляющим взаимный интерес
• создает Совет постоянных полномочных представителей
государств – участников Содружества при уставных и других
органах Содружества
• основной исполнительный орган, который
обеспечивает сотрудничество государств –
участников СНГ в экономической и социальной
сферах
• Комиссия по экономическим вопросам
• Орган межпарламентского сотрудничества
• Конвенция о Межпарламентской Ассамблее
государств – участников Содружества
Независимых Государств от 26.05.1995
15

16.

Органы Содружества Независимых Государств.
Экономический суд (http://sudsng.org/)
Комиссия по правам человека
Органы отраслевого сотрудничества в
социальной и экономической сферах
(советы, комитеты)
https://cis.minsk.by/page/show?id=19305
28.04.2023
• разрешение споров, возникающих при исполнении экономических
обязательств, другие споры
• толкование положений соглашений и иных актов СНГ по
экономическим вопросам
• Положение в ред. 13.09.2017
• Положение утв. СГГ 14.10.2022
• Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека от 26.12.1995
• консультативный орган, наблюдает за выполнением обязательств по
правам человека, взятым на себя государствами-членами в рамках СНГ
• создаются международными договорами
• вырабатывают согласованные принципы и правила сотрудничества и
способствуют их практической реализации
• в их состав входят руководители органов исполнительной власти государствчленов
• принимают рекомендации, вносят предложения на рассмотрение Совета глав
правительств
16

17.

Органы Содружества Независимых
Государств
Совет министров
обороны
• орган Совета глав государств по вопросам
военной политики и военного строительства
государств-членов
Главное командование
Объединенных
Вооруженных Сил
(упразднено)
• осуществляет руководство Объединенными
Вооруженными Силами, а также группами
военных наблюдателей и коллективными
силами по поддержанию мира в Содружестве.
Совет командующих
Пограничными
войсками
• орган Совета глав государств по вопросам
охраны внешних границ государств-членов и
обеспечения стабильного положения на них.
28.04.2023
17

18.

Экономический совет СНГ
(Положение утв. Решением Совета глав государств СНГ 11.10.2017)
принимает решения по поручению Совета глав государств и Совета глав
правительств СНГ
члены Совета - заместители глав правительств государств – участников СНГ
Форма работы – заседания, в них участвует Исполнительный секретарь СНГ с
правом совещательного голоса
Основными задачами Совета являются:
• содействие развитию и функционированию зоны свободной торговли, созданию благоприятных
условий для перехода к более высоким ступеням экономического сотрудничества, основанного на
свободном перемещении товаров, услуг, рабочей силы и капиталов;
• содействие углублению экономического сотрудничества в различных областях взаимодействия;
• расширение сотрудничества в вопросах образования, здравоохранения, социальной защиты,
культуры.
28.04.2023
18

19.

Комиссия по экономическим вопросам при
Экономическом совете СНГ
(Положение утв. Решением Экономического совета 10.03.2000)
рабочий орган Экономического совета на постоянной основе
состоит из полномочных представителей государств – участников
Содружества, заместителей Председателя Исполнительного комитета с
правом совещательного голоса
Основные направления деятельности:
• подготовка документов для Экономического совета
• взаимодействие с членами Экономического совета СНГ, с министерствами и ведомствами
государств СНГ
• содействие Исполнительному комитету СНГ в координации работы межгосударственных
(межправительственных)
органов экономического и социального характера
28.04.2023
19

20.

Совет постоянных полномочных представителей
государств – участников Содружества при уставных и
других органах Содружества
(Положение утв. Решением СМИД 20.06.2000)
постоянно действующий орган СНГ
Основные направления деятельности
• в период между заседаниями СГГ, СГП и СМИД
способствует взаимодействию государств в вопросах,
представляющих взаимный интерес;
• обсуждает и представляет государствам – участникам
предложения о перспективах развития и приоритетах
СНГ;
• формирует
проекты повесток дня СГГ, СГП и СМИД
28.04.2023
20

21.

Исполнительный комитет Содружества
Независимых Государств (https://cis.minsk.by/)
Единый постоянно действующий исполнительный,
административный и координирующий орган СНГ
Положение об Исполнительном комитете СНГ (Приложение к
Протоколу от 21.06.2000)
Основные направления деятельности
• Разработка правовых, программных, плановых и иных документов
Содружества.
• Содействие государствам в реализации совместных программ.
• Координация деятельности и обеспечение взаимодействия органов
Содружества и государств – участников
• Информирование
о деятельности органов СНГ
28.04.2023
21

22.

Исполнительный комитет Содружества
Независимых Государств (https://cis.minsk.by/)
Генеральный секретарь СНГ (до 01.01.2023 - Председатель
Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ)
• основное административное лицо СНГ
• назначается по предложению государства – участника СНГ Советом глав государств
• срок полномочий - 3 года
два первых заместителя Генсекретаря
заместители Генсекретаря
Квотные должности
Департаменты, директора департаментов
иные структурные подразделения
28.04.2023
22

23.

Исполнительный комитет Содружества
Независимых Государств
Совет глав
правительств
Совет
министров
иностранных
дел
Экономический
совет
Совет Глав
Государств
Исполнительный комитет
СНГ
28.04.2023
23

24.

Органы Содружества Независимых Государств.
Межпарламентское сотрудничество (https://iacis.ru/)
Межпарламентская ассамблея Государств –
участников СНГ
• состоит из парламентских делегаций
• проводит межпарламентские консультации
• обсуждает вопросы сотрудничества в рамках Содружеств,
• разрабатывает совместные предложения в сфере деятельности
национальных парламентов
Совет Ассамблеи
• Осуществляет организацию деятельности МПА
• состоит из руководителей парламентских делегаций
• Секретариат Совета МПА (постоянно действующий
административный орган)
Постоянные комиссии МПА СНГ
28.04.2023
24

25.

Межпарламентская ассамблея Государств – участников СНГ
(https://iacis.ru/)
а) обсуждает вопросы сотрудничества государств-участников в различных областях и направляет свои
рекомендации по этим вопросам органам Содружества, Парламентам,
б) рассматривает вопросы, переданные ей Советом глав государств и/или Советом глав правительств,
в) принимает рекомендации по сближению законодательства государств-участников;
г) принимает типовые (модельные) законодательные акты и с соответствующими рекомендациями направляет их
Парламентам государств – участников ,
д) принимает рекомендации по синхронизации процедур ратификации (утверждения) Парламентами государств –
участников Содружества Независимых Государств договоров (соглашений),
е) принимает рекомендации по приведению законодательства государств-участников в соответствие с
положениями международных договоров, заключенных этими государствами в рамках Содружества Независимых
Государств;
ж) содействует осуществлению обмена между государствами-участниками информацией правового характера;
з) обсуждает иные вопросы межпарламентского сотрудничества.
28.04.2023
25

26.

Административное законодательство СНГ
(Единый реестр правовых актов и других документов СНГ,
https://cis.minsk.by/reestrv2/ )
Договор о зоне свободной торговли (СГП от 18.10.2011)
Стратегия экономического развития СНГ на период до 2030 года
(Решение СГП от 29.05.2020)
Концепция межрегионального и приграничного сотрудничества
государств – участников СНГ на период до 2030 года и План
мероприятий по ее реализации (Решение СГП от 6.11.2020)
Соглашение об информационном взаимодействии государств –
участников СНГ в области цифрового развития общества
(Решение СГП от 6.11.2020)
28.04.2023
Концепция дальнейшего развития СНГ и План основных
мероприятий по ее реализации (Решение СГГ от 18.12.2020)
26

27.

Модельное законодательство СНГ
(https://iacis.ru/baza_dokumentov )
Модельное законодательство служит средством унификации и гармонизации национального
законодательства, имеет рекомендательный характер, не исключающий императивных норм,
признаваемых в порядке добровольных самообязательств.
Виды модельных законодательных актов:
Модельные кодексы
Модельные законы
Иные рекомендательные акты СНГ:
Рекомендации
Резолюции конференций, совещаний и др.
Вспомогательные акты
28.04.2023 Словари, глоссарии
Методики и др.
27

28.

Административное право ЕАЭС
Часть 2
28.04.2023
28

29.

Литература
• Анисимов, И. О. Право и институты евразийской интеграции :
учебное пособие для вузов / И. О. Анисимов, С. В. Комендантов.
— Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 131 с.
• Кузякин Ю. Основы таможенного регулирования Евразийского
экономического союза : учебное пособие / Кузякин Ю., П.,
Абулов Ш., С. — Москва : Русайнс, 2023. — 187 с.
• Пак А.Ю. Совершенствование правового регулирования
Евразийского экономического союза: Монография / А.Ю. Пак,
Б.И. Пак. - Санкт-Петербург : Троицкий мост, 2020. - 70 с.
• Противоречия и вызовы евразийской интеграции: пути
преодоления : монография / под ред. Л.Э. Слуцкого. — Москва :
ИНФРА-М, 2020. — 251 с.
28.04.2023
29

30.

Евразийский экономический
союз (ЕАЭС)
• Сведения о ЕАЭС: http://www.eaeunion.org/#
28.04.2023
30

31.

Договор о Евразийском экономическом союзе
Стороны:
Республика Беларусь
Республика Казахстан
Российская Федерация
Принят 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015.
ЕАЭС – международная организация региональной экономической интеграции,
обладающая международной правосубъектностью.
В рамках Союза обеспечивается:
свобода движения товаров, услуг, капитала
и рабочей силы,
28.04.2023
проведение скоординированной,
согласованной или единой политики в отраслях
экономики, определенных настоящим
Договором и международными договорами в
рамках Союза.
31

32.

Состав ЕАЭС
Государства-члены ЕАЭС – государства, являющиеся
членами Союза и Сторонами Договора:
Республика
Армения, с
02.01.2015
28.04.2023
Республика
Беларусь,
Республика
Казахстан,
Кыргызская
Республика, с
12.08.2015
Российская
Федерация.
32

33.

Цели образования ЕАЭС
Единое
экономическое
пространство
• – пространство,
состоящее из территорий
государств-членов, на
котором функционируют
сходные (сопоставимые)
и однотипные
механизмы
регулирования
экономики, основанные
на рыночных принципах
и применении
гармонизированных или
унифицированных
правовых норм, и
существует единая
инфраструктура.
28.04.2023
Общий (единый)
рынок
• – совокупность
экономических
отношений в рамках
Союза, при которых
обеспечивается
свобода перемещения
товаров, услуг,
капитала и рабочей
силы.
Таможенный союз
• – форма торговоэкономической интеграции
государств-членов,
предусматривающая единую
таможенную территорию, в
пределах которой во
взаимной торговле не
применяются таможенные
пошлины (иные пошлины,
налоги и сборы, имеющие
эквивалентное действие),
меры нетарифного
регулирования, специальные
защитные, антидемпинговые
и компенсационные меры,
действуют Единый
таможенный тариф
Евразийского
экономического союза и
единые меры регулирования
внешней торговли товарами с
третьей стороной;
33

34.

Политика в рамках ЕАЭС
Единая политика
Согласованная
политика
Скоординированная
политика
• – политика,
предполагающая
осуществление
сотрудничества
государств-членов на
основе общих подходов,
одобренных в рамках
органов Союза,
необходимых для
достижения целей
Союза,
предусмотренных
28.04.2023
Договором;
• – политика,
осуществляемая
государствами-членами
в различных сферах,
предполагающая
гармонизацию
правового
регулирования, в том
числе на основе
решений органов Союза,
в такой степени, которая
необходима для
достижения целей
Союза,
предусмотренных
Договором;
• – политика,
осуществляемая
государствами-членами
в определенных ими
сферах,
предусмотренных
Договором,
предполагающая
применение
государствами-членами
унифицированного
правового
регулирования, в том
числе на основе
решений органов Союза
в рамках их полномочий.
34

35.

Правовые акты ЕАЭС
Гармонизация законодательства
Унификация законодательства
– сближение
законодательства государств– сближение
членов, направленное на
законодательства государствустановление сходного
членов, направленное на
(сопоставимого) нормативного установление идентичных
правового регулирования в
механизмов правового
отдельных сферах.
регулирования в отдельных
сферах, определенных
настоящим Договором.
28.04.2023
35

36.

Право ЕАЭС
Договор о ЕАЭС;
международные договоры в рамках Союза;
международные договоры Союза с третьей стороной;
решения и распоряжения
• Высшего Евразийского экономического совета,
• Евразийского межправительственного совета,
• Евразийской экономической комиссии.
28.04.2023
36

37.

Органы ЕАЭС
Высший Евразийский экономический совет
(Высший совет);
Суд
Евразийского
экономического
союза (Суд
Союза)
Евразийский межправительственный совет
(Межправительственный совет);
Евразийская
экономическая комиссия
(ЕЭК);
Совет Комиссии
28.04.2023
Вспомогательные органы
(советы руководителей
государственных органов
Сторон, рабочие группы,
специальные комиссии)
по соответствующим
направлениям
Председательство в Высшем совете,
Межправительственном совете и
Совете Комиссии осуществляется на
ротационной основе в порядке
русского алфавита одним
государством-членом в течение
одного календарного года без права
37
продления.

38.

Правовые акты органов ЕАЭС
Распоряжение
Решение
– акт, принимаемый
органами Союза,
имеющий
организационнораспорядительный
характер.
– акт, принимаемый
органами Союза,
содержащий положения
нормативно-правового
характера.
28.04.2023
38

39.

Высший Евразийский экономический совет
(http://www.eaeunion.org/#about-administration)
Высший орган Союза.
Заседания:
• очередные, не реже 1 раза в год;
• внеочередные, для решения
неотложных вопросов деятельности
Союза по инициативе любого из
государств-членов или Председателя
Высшего совета.
28.04.2023
В состав Высшего совета
входят главы государствчленов. Решения и
распоряжения
принимаются консенсусом.
Рассматривает принципиальные
вопросы деятельности Союза,
определяет стратегию,
направления и перспективы
развития интеграции и принимает
решения, направленные на
реализацию целей Союза.
39

40.

Полномочия Высшего совета (основные):
утверждает состав Коллегии Комиссии, распределяет обязанности между членами
Коллегии Комиссии и прекращает их полномочия; назначает Председателя Коллегии
Комиссии и принимает решение о досрочном прекращении его полномочий;
назначает по представлению государств-членов судей Суда Союза;
утверждает Регламент работы Евразийской экономической комиссии;
утверждает бюджет Союза, Положение о бюджете Евразийского экономического
союза и отчет об исполнении бюджета Союза; определяет размеры (шкалу) долевых
взносов
государств-членов в бюджет Союза;
28.04.2023
40

41.

Полномочия Высшего совета (основные):
рассматривает по предложению государства-члена вопросы,
касающиеся отмены или изменения решений, принятых
Межправительственным советом или Комиссией;
рассматривает по предложению Межправительственного
совета или Комиссии вопросы, по которым при принятии
решения не был достигнут консенсус;
обращается с запросами к Суду Союза;
определяет порядок принятия в Союз новых членов и
прекращения членства в Союзе и др.
28.04.2023
41

42.

Евразийский межправительственный совет
Состоит из глав правительств государствчленов. Решения принимаются
консенсусом.
Заседания:
• проводятся по мере необходимости, но не реже 2
раз в год;
• для решения неотложных вопросов деятельности
Союза по инициативе любого из государств-членов
или Председателя Межправительственного совета
могут созываться внеочередные заседания.
28.04.2023
42

43.

Основные полномочия Евразийского
межправительственного совета
обеспечивает реализацию и контроль за исполнением Договора,
международных договоров в рамках Союза и решений Высшего совета;
представляет Высшему совету кандидатуры членов Совета и членов Коллегии
Комиссии;
одобряет проекты бюджета Союза, Положения о бюджете Евразийского
экономического союза и отчета об исполнении бюджета Союза;
рассматривает по предложению государства-члена вопросы, касающиеся
отмены или изменения принятых решений Комиссии, либо, в случае
недостижения согласия, вносит их на рассмотрение Высшего совета;
принимает решение о приостановлении действия решений Совета или
Коллегии Комиссии и др.
28.04.2023
43

44.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК)
https://eec.eaeunion.org/
Постоянно действующий
регулирующий орган Союза.
Место пребывания - город
Москва.
Комиссия принимает решения, распоряжения
и рекомендации.
• Акты Совета Комиссии принимаются консенсусом.
• Акты Коллегии Комиссии принимаются
квалифицированным большинством (2/3 от
общего числа) или консенсусом (по
чувствительным вопросам, определяемым
Высшим советом).
28.04.2023
Состоит из Совета и
Коллегии.
Положение о Евразийской
экономической комиссии
(приложение № 1 к
Договору).
44

45.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК)
https://eec.eaeunion.org/
обеспечение условий функционирования и развития Союза, а
также выработка предложений в сфере экономической
интеграции в рамках Союза,
Регламент работы Евразийской экономической комиссии утв.
Высшим советом,
ЕЭК взаимодействует с органами исполнительной власти
государств-членов ЕАЭС.
28.04.2023
45

46.

Сферы деятельности ЕЭК
(разделы в Договоре, протоколы-приложения к Договору)
1) таможеннотарифное и
нетарифное
регулирование;
2) таможенное
регулирование;
3) техническое
регулирование;
4) санитарные,
ветеринарносанитарные,
карантинные
фитосанитарные
меры;
6) установление
торговых режимов в
отношении третьих
сторон;
7) статистика внешней
и взаимной торговли;
8)
макроэкономическая
политика;
9) конкурентная
политика;
10) промышленные и
сельскохозяйственны
е субсидии;
11) энергетическая
политика;
12) естественные
монополии;
13) государственные и
(или) муниципальные
закупки;
14) взаимная торговля
услугами и
инвестиции;
15) транспорт и
перевозки;
18) трудовая
миграция;
19) финансовые
рынки (банковская
сфера, сфера
страхования,
валютный рынок,
рынок ценных бумаг);
20) иные сферы,
определенные
Договором и
международными
договорами в рамках
46
Союза.
16) валютная
политика;
28.04.2023
17) интеллектуальная
собственность;
5) зачисление и
распределение
ввозных таможенных
пошлин;

47.

Структура Евразийской экономической
комиссий
Совет ЕЭК:
Коллегия ЕЭК:
• общее регулирование интеграционных
процессов в Союзе, общее руководство
деятельностью Комиссии,
• в состав входят по одному представителю от
каждого государства-члена, являющемуся
заместителем главы правительства и
наделенному необходимыми полномочиями в
соответствии с законодательством своего
государства.
• исполнительный орган ЕЭК,
• состоит из 10 членов (по 2 Члена Коллегии
(Министра) Комиссии от каждой страныучастницы),
• из них один Председатель Коллегии Комиссии,
• срок полномочий 4 года с возможным
продлением полномочий,
• назначаются решением Высшего Евразийского
экономического совета.
Департаменты ЕЭК (25)
Консультативные комитеты (23)
• Обеспечение деятельности Совета Комиссии и
Коллегии Комиссии.
• В состав департамента входят: директор, его
заместители, должностные лица и сотрудники,
назначаются на конкурсной основе.
• Из представителей органов государственной
власти государств-членов, из представителей
бизнес-сообщества, научных и общественных
организаций, независимых экспертов.
28.04.2023
47

48.

Суд Евразийского экономического союза
(Суд Союза) https://courteurasian.org/
Постоянно действующий судебный орган Союза. Место пребывания –
Минск.
Статут Суда Евразийского экономического (приложение № 2 к
Договору). Порядок судопроизводства
определяется Регламентом.
Обеспечение единообразного применения государствами-членами и
органами Союза Договора, международных договоров в рамках
Союза, международных договоров Союза с третьей стороной и
решений органов Союза.
28.04.2023
В состав Суда входят по два судьи от каждого
государства-члена, назначаются и освобождаются от должности
Высшим советом. Срок полномочий судьи – девять лет.
48

49.

Административное право Евразийского
экономического союза
• Часть международного административного права.
• Совокупность правовых международных норм
регионального характера, регулирующих
административно-экономические отношения,
возникающие между государствами- членами ЕАЭС,
организациями и гражданами государств-членов
ЕАЭС.
• Источники – нормативные правовые акты ЕАЭС.
• Правовой портал ЕАЭС: https://docs.eaeunion.org/ru-ru
28.04.2023
49

50.

Важнейшие источники права Евразийского
экономического союза
Договор о ЕАЭС от 29.05.2014.
33 приложения к Договору о ЕАЭС (Протоколы, Перечни и др. документы),
соответствуют сферам деятельности ЕАЭС.
Договоры, соглашения и протоколы, принятые государствами-членами ЕАЭС.
Например:
• Соглашение об обмене информацией, в том числе конфиденциальной, в финансовой сфере в
целях создания условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала.
• Договор о координации действий по защите прав на объекты интеллектуальной собственности.
• Соглашение о перемещении служебного и гражданского оружия между государствами ֊ членами
Евразийского экономического союза.
• Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом
союзе.
Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от
11.04.2017, вступил в силу с 01.01.2018
28.04.2023
50

51.

Спасибо за внимание!
28.04.2023
51