Квотирование рабочих мест для инвалидов в Орловской области

1.

КВОТИРОВАНИЕ
РАБОЧИХ МЕСТ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВОПРОСЫ КВОТИРОВАНИЯ
- Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 1995 года
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
(пункт 2 части 1 статьи 20, статьи 21, 22, 24)
- Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1
«О занятости населения в Российской Федерации» (статья 13.2, абзац 3
части 3 статьи 25)
- Закон Орловской области от 6 декабря 2007 года № 726-ОЗ
«О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов
в Орловской области»
- постановление Правительства Российской Федерации
от 14 марта 2022 года № 366 «Об утверждении Правил выполнения
работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении
трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место»

3. УСТАНОВЛЕНИЕ КВОТЫ Квота устанавливается в зависимости от среднесписочной численности работников организации: 35-100 работников

– 3 %
более 100 работников – 4 %
РАСЧЕТ КВОТЫ
Квота рассчитывается ежегодно, до 1 февраля, исходя
из среднесписочной численности работников за IV квартал
предыдущего года, и ежемесячно перерассчитывается
в сторону уменьшения. При ежемесячном перерасчете
из среднесписочной численности исключаются работники ,
условия труда на рабочих местах которых отнесены
к вредным (опасным) условиям труда.
Округление – в сторону уменьшения до целого.
Если размер рассчитанной квоты менее 1, значение квоты
принимается равным 1.

4. ЛОКАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ Согласно статье 24 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской

Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов
обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать
локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах.
Выделенное рабочее место – рабочее место, занятое инвалидом,
созданное рабочее место – вакансия, заявленная в установленном порядке.
На бланке организации
Пример локального нормативного акта:
Приказ № ___
г. Орёл
«____» __________ 20___ г.
О квотировании рабочих мест для инвалидов
Согласно Закону Орловской области от 6 декабря 2007 года № 726-ОЗ «О квотировании рабочих мест для
трудоустройства инвалидов в Орловской области», постановлению Правительства Российской Федерации от 14
марта 2022 года № 366 «Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу
инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место» приказываю:
1. В соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов:
1) выделить 2 рабочих места:
– бухгалтер (специальное рабочее место) – 1 ед.,
– слесарь механосборочных работ – 1 ед.;
2) создать 5 рабочих мест:
– слесарь механосборочных работ – 5 ед.;
3) заключить с ООО «Стиль» соглашение о трудоустройстве инвалидов на 3 рабочих местах
по профессии «слесарь механосборочных работ».
2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Генеральный директор
__________________________
(подпись)
ФИО

5. ВЫПОЛНЕНИЕ КВОТЫ

НАЛИЧИЕ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ С ИНВАЛИДАМИ
НЕПОСРЕДСТВЕННО
В ОРГАНИЗАЦИИ
ПО СОГЛАШЕНИЮ
О ТРУДОУСТРОЙСТВЕ
ИНВАЛИДОВ
С ДРУГОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
(ПРИОРИТЕТ – ЗАКЛЮЧЕНИЮ СОГЛАШЕНИЙ
С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
ИНВАЛИДОВ И ОБРАЗОВАННЫМИ ИМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ)
Сведения об организациях Орловской области, с которыми работодатели могут
заключать соглашения о трудоустройстве инвалидов в целях выполнения
установленной квоты размещены на Портале Орловской области (http://orelregion.ru) в разделе «Контрольно-надзорная деятельность», подразделе «Виды
государственного контроля (надзора)», в подразделе «Региональный
государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах
установленной квоты»

6. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ Ежемесячная отчетность о выполнении квоты предусмотрена: – пунктом 3 части 2 статьи 24 Федерального

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ
Ежемесячная отчетность о выполнении квоты предусмотрена:
– пунктом 3 части 2 статьи 24 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
– пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1
«О занятости населения в Российской Федерации»
Предоставляется в порядке установленном:
– постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2021 года № 2576
«О порядке представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом
3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»
(сведения и информация размещаются на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых
отношений «Работа в России»);
– приказом Минтруда России от 26 января 2022 года № 24 «О проведении оперативного
мониторинга в целях обеспечения занятости населения» (утверждены формы представления
работодателем сведений)
Размещение отчета работодателями на Портале «Работа в России»:
(срок - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным):
Работа в России / Войти (правый верхний угол) / Для работодателей / (вход в личный кабинет)
/ Все сервисы (на верхней строке первое меню) / Формы отчетности (правый нижний угол) /
Заполнение отчетов / Информация о рабочих местах для трудоустройства инвалидов / Подать
отчет / (заполнить отчет) / Подписать и отправить

7.

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) ЗА ПРИЕМОМ
НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ
УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ

8. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) - Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О

государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации»
- постановление Правительства Российской Федерации
от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации
и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального
контроля»
- постановление Правительства Орловской области
от 19 августа 2021 года № 486 «Об утверждении Положения
о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом
на работу инвалидов в пределах установленной квоты, индикатора риска
нарушения обязательных требований, ключевого показателя, его
целевых значений, индикативных показателей регионального
государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов
в пределах установленной квоты»

9. Основные направления реформы контрольной и надзорной деятельности: – систематизация, сокращение и актуализация обязательных

требований;
– управление рисками причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям при осуществлении
государственного контроля (надзора);
– приоритет проведению профилактических мероприятий,
направленных на снижение риска причинения вреда
(ущерба), по отношению к проведению контрольных
(надзорных) мероприятий;
– цифровизация контрольно-надзорной деятельности

10. При осуществлении контроля (надзора) проводятся следующие профилактические мероприятия: 1) информирование; 2) обобщение

правоприменительной
практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.

11. Цифровые сервисы, способствующие формированию открытой и прозрачной системы государственного контроля: 1) Единый реестр видов

контроля (https://ervk.gov.ru/);
2) Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий
(https://proverki.gov.ru/portal);
3) Реестр обязательных требований (https://ot.gov.ru);
4) Система досудебного обжалования (https://knd.gov.ru)

12. Объектами контроля (надзора) являются деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, а также результаты деятельности

контролируемых лиц, к которым
предъявляются обязательные требования в части:
1) создания или выделения рабочих мест для трудоустройства
инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема
на работу инвалидов, отсутствия отказа в приеме на работу
инвалида в пределах установленной квоты;
2) представления информации о созданных или выделенных
рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии
с установленной квотой для приема на работу инвалидов,
включая информацию о локальных нормативных актах,
содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении
квоты для приема на работу инвалидов, в соответствии
с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля
1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской
Федерации»

13. Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба)

Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска
Категория
риска
Несоблюдение контролируемым лицом обязательных
требований в части создания или выделения рабочих мест для
трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной
квотой для приема на работу инвалидов, в том числе в случае
отказа в приеме на работу инвалида
Средний
риск
Несоблюдение контролируемым лицом обязательных
требований в части представления предусмотренной законом
отчетности
Умеренный
риск
Соблюдение контролируемым лицом обязательных требований
в части создания или выделения рабочих мест для
трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной
квотой для приема на работу инвалидов, а также в части
представления предусмотренной законом отчетности
Низкий риск

14. Индикатором риска нарушения обязательных требований является превышение нормального параметра объекта контроля (Р),

составляющего 0 единиц, более чем на 1
единицу, где:
выполнение квоты: 0
или
нет нарушений
2
есть нарушения
Р = (К + И )
представление отчетности: 0
или
нет нарушений
1
есть нарушения

15. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий выявляются следующие нарушения обязательных требований законодательства о

квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов:
нарушения, образующие состав административных правонарушений:
1) неисполнение работодателем обязанности по созданию
(выделению) рабочих мест для трудоустройства инвалидов
в соответствии с установленной квотой для приема на работу
инвалидов - признак состава административного правонарушения,
предусмотренного частью 1 статьи 5.42 КоАП РФ;
2) отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной
квоты - признак состава административного правонарушения,
предусмотренного частью 1 статьи 5.42 КоАП РФ;
3) несвоевременное представление информации о выполнении квоты
для приема на работу инвалидов, предусмотренной законом, а также
представление такой информации в неполном объеме и(или)
в искаженном виде - признак состава административного
правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ,

16.

а также случаи нарушения:
пункта 2 части 1 статьи 20, статей 21, 22, 24 Федерального закона
от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации»;
статьи 13.2, абзаца 3 части 3 статьи 25 Закона Российской
Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1
«О занятости населения в Российской Федерации»;
статей 2 и 3 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года
№ 726-ОЗ «О квотировании рабочих мест
для трудоустройства инвалидов в Орловской области»
в части:
- определения размера установленной квоты для приема на работу
инвалидов;
- принятия работодателем локального нормативного акта, в котором
должны содержаться сведения о всех созданных или выделенных
рабочих местах для трудоустройства инвалидов;
- выполнения установленной квоты

17. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ

Работодатель в соответствии с Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях несет ответственность:
согласно части 1 статьи 5.42 – за неисполнение обязанности
по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства
инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу
инвалидов, а также за отказ в приеме на работу инвалида в пределах
установленной квоты: влечет наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
в соответствии со статьей 19.7 – за непредставление или
несвоевременное представление предусмотренной законом информации
либо представление такой информации в неполном объеме или
в искаженном виде: влечет предупреждение или наложение
административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей;
на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц –
от трех тысяч до пяти тысяч рублей.