Организация производственного контроля в гигиене детей и подростков

1. Организация производственного контроля в гигиене детей и подростков

Кафедра профилактической
медицины и охраны здоровья
СЗГМУ им. И.И. Мечникова

2. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ

Федеральный закон «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»
от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ
Статья 11. Обязанности индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц
• осуществлять производственный контроль, в том
числе посредством проведения лабораторных
исследований и испытаний, за соблюдением
санитарно-эпидемиологических требований и
проведением санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий при
выполнении работ и оказании услуг, а также при
производстве, транспортировке, хранении и
реализации продукции

3. Статья 32. Производственный контроль

1. Производственный контроль, в том числе проведение
лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением
санитарно-эпидемиологических требований и выполнением
санитарно-противоэпидемических
(профилактических)
мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки
и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а
также условиями труда осуществляется индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения
безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания
таких продукции, работ и услуг.
2. Производственный контроль осуществляется в порядке,
установленном техническими регламентами или применяемыми до
дня вступления в силу соответствующих технических регламентов
санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда,
если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут
ответственность за своевременность, полноту и достоверность его
осуществления.

4. Статья 28. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения

• В организациях отдыха и оздоровления
детей, дошкольных и других
образовательных организациях независимо
от организационно-правовых форм должны
осуществляться меры по профилактике
заболеваний, сохранению и укреплению
здоровья обучающихся и воспитанников, в
том числе меры по организации их
питания, и выполняться требования
санитарного законодательства.

5.

• Производственный контроль в гигиене детей и
подростков
контроль,
-
производителем
товаров,
работ
обеспечиваемый
и
услуг
за
соблюдением
требований
санитарного
законодательства
и
санитарно-
выполнением
противоэпидемических мероприятий, направленный
на сохранение жизни и здоровья детей и подростков,
окружающей среды при производстве товаров,
выполнении работ и услуг.

6. Нормативная база

• Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» от 30.03.99 № 52-ФЗ
• Санитарные правила СП 1.1.1058-01 «Организация и
проведение производственного контроля за соблюдением
санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Санитарные правила» (с изменениями и дополнениями № 1 в
редакции СП 1.1.2193-07).
• Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и
обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»
• Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21
«Гигиенические нормативы и требования к обеспечению
безопасности и (или) безвредности для человека факторов
среды обитания»

7. Нормативная база

• Санитарные правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20
«Санитарно-эпидемиологические требования к
организации общественного питания населения»
• Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21
«Санитарно-эпидемиологические требования к
содержанию территорий городских и сельских
поселений, к водным объектам, питьевой воде и
питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху,
почвам, жилым помещениям, эксплуатации
производственных помещений, организации и
проведению санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий

8. Цель производственного контроля

• Обеспечение безопасности и (или)
безвредности для детей и подростков среды
обитания, вредного влияния объектов
производственного контроля путем должного
выполнения санитарных правил, санитарнопротивоэпидемических (профилактических)
мероприятий, организации и осуществления
контроля за их соблюдением.

9. Задачи ПК в детских и подростковых образовательных и оздоровительных организациях:

обеспечение соблюдения санитарных правил и других
нормативных документов в целях сохранения и укрепления
здоровья детей и подростков;
обеспечение
выполнения
необходимых
санитарнопротивоэпидемических мероприятий в целях предупреждения
инфекционных и неинфекционных заболеваний среди
обучающихся и воспитанников;
предотвращение санитарных правонарушений и, как
следствие, предусмотренных за них санкций (уголовная,
административная, гражданская ответственность), а также
убытков, связанных с ущербом здоровью и жизни
обучающихся и воспитанников, расходами на ликвидацию
последствий невыполнения санитарных правил и других
нормативных документов

10. Программа производственного контроля – это документ,

• содержащий перечень гигиенически значимых
факторов и показателей, приоритетных для данного
хозяйствующего субъекта и вырабатываемой им
продукции, определяющий конкретные меры по
осуществлению производственного контроля в
каждой конкретной критической контрольной точке,
а также перечень мероприятий, обеспечивающих
контроль за соблюдением санитарных правил,
выполнением санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий в процессе
производства, хранения, транспортировки,
реализации продукции, выполнения работ, оказания
услуг, сроки выполнения или периодичность
проведения этих мероприятий.

11.

• Детские и подростковые образовательные и
оздоровительные организации
самостоятельно разрабатывают программу
производственного контроля.
• Программа производственного контроля
утверждается руководителем организации.

12. Программа ПК в детских и подростковых организациях содержит:

перечень официально изданных санитарных
правил, методов и методик контроля факторов
среды
обитания
в
соответствии
с
осуществляемой деятельностью;
перечень должностных лиц (работников) детской
организации, на которых возложены функции по
осуществлению производственного контроля;
перечень должностей работников детской
организации, подлежащих медицинским
осмотрам, профессиональной гигиенической
подготовке и аттестации;

13. продолжение

перечень химических веществ, биологических,
физических и иных факторов, а также объектов
ПК, представляющих потенциальную опасность
для детей и подростков и среды их обитания.
перечень плановых и внеплановых лабораторных
и инструментальных методов исследования по
контролю за факторами, представляющими
потенциальную опасность для обучающихся и
воспитанников в зависимости от уровня
санитарно-эпидемиологического
благополучия
образовательной организации;

14. продолжение

перечень форм учета и отчетности, установленной
действующим законодательством, по вопросам,
связанным с осуществлением производственного
контроля;
перечень возможных аварийных ситуаций,
создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому
благополучию детей, подростков и работников
образовательной или оздоровительной организации,
при возникновении которых осуществляется
информирование населения, органов местного
самоуправления, органов, уполномоченных
осуществлять государственный санитарноэпидемиологический надзор.

15. Функции должностного лица по обеспечению ПК

• выборочный контроль за выполнением
отдельных программных (плановых)
мероприятий;
• сбор, хранение, обработку и анализ учетных и
отчетных форм, предусмотренных программой
производственного контроля;
• подготовку предложений по корректировке
плана противоэпидемических (профилактических)
мероприятий;
• своевременное изменение программы (плана) в
зависимости от установленных нарушений.

16. Функции администрации детской организации

• утверждает
программу
санитарнопротивоэпидемических
(профилактических)
мероприятий, изменений и дополнений к ней;
• обеспечивает условия для выполнения плана
противоэпидемических
(профилактических)
мероприятий;
• приостанавливает
или
прекращает
свою
деятельность или выполнение отдельных видов
работ при выявлении нарушений санитарных
правил в учреждении;
• предоставляет информацию о результатах
производственного контроля по запросу органа,
уполномоченного
на
осуществление
государственного санитарно-эпидемиологического
надзора

17.

• Для обеспечения контроля за выполнением
отдельных мероприятий в программе ПК
указываются конкретные ответственные
должностные лица (работники).
• В должностных инструкциях ответственных
лиц (работников) рекомендуется
предусматривать положения об их
обязательном участии в реализации
программы ПК.

18.

• В детских и подростковых образовательных и
оздоровительных организациях должны быть
официально изданные документы (Федеральные
законы, Постановления Правительства, Приказы МЗ
РФ и МО РФ, технические регламенты ТС,
СанПиНы, методики контроля факторов среды
обитания).
• Ответственный за осуществление
производственного контроля обеспечивает
информирование администрации образовательной
или оздоровительной организации об изменениях в
перечне нормативной документации, осуществляет
закупки официально изданных экземпляров,
обновляет фонд нормативно-методических
документов.

19. Объекты ПК в детских и подростковых организациях

• персонал организации;
• дети и подростки;
• территория (участок) организации;
• здание: все помещения, относящиеся к детской организации;
• оборудование, в том числе мебель, наглядные пособия, ТСО;
• санитарно-технические системы;
• режим дня детей и подростков;
• учебный процесс, технологии и методики обучения и воспитания, расписание
занятий;
• рабочие места педагогического и обслуживающего персонала, административные и
бытовые помещения для персонала;
• ремонтные и строительные работы, а также строительные и отделочные материалы,
используемые при их проведении;
• условия и организация питания детей и подростков;
• питьевой режим детей и подростков, питьевая вода (водопроводная и используемая
для организации питьевого режима);
• мероприятия по санитарной охране среды обитания (сбор и вывоз отходов и т.п.);
• санитарная обработка помещений и оборудования, мероприятия по борьбе с
грызунами и насекомыми

20. Проведение лабораторных и инструментальных исследований в организациях для детей и подростков

• Лабораторные исследования и испытания
осуществляются юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем
самостоятельно либо с привлечением
лаборатории, аккредитованной в
установленном порядке

21. При самостоятельном осуществлении лабораторных исследований в образовательной или оздоровительной организации для детей и

подростков должны быть:
работники, имеющие документы, подтверждающие
достаточную теоретическую и практическую подготовку для
выполнения конкретных видов исследований
приборы, используемые для исследований тех или иных
факторов окружающей среды, имеющие свидетельство о
метрологической поверке
официально изданные методы и методики контроля

22. При выполнении исследований сторонними организациями в программе производственного контроля для соответствующих видов

исследований
указывается:
наименование организации, проводящей
исследования, реквизиты договоров
фамилия должностного ответственного лица,
обеспечивающего взаимодействие с организациями,
проводящими исследования

23. Функции ответственного должностного лица (работника), обеспечивающего взаимодействие с организациями, проводящими

исследованиями:
осуществление контроля за заключением и
исполнением договоров на проведение
исследований;
информирование администрации образовательной
или оздоровительной организации о результатах
проведенных исследований с целью
своевременной разработки мероприятий по
исключению вредного воздействия факторов
среды обитания

24. Лабораторные и инструментальные исследования в программе ПК

Плановые
Внеплановые
Проводятся с
периодичностью,
установленной в
программе ПК в
зависимости от уровня
санитарноэпидемиологического
благополучия
организации
Проводятся после
ремонтных работ,
ввода в эксплуатацию
нового оборудования,
при наличии жалоб от
обучающихся и персонала
образовательной или
оздоровительной
организации

25. Перечень возможных аварийных ситуаций, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию детей, подростков и

работников образовательной или
оздоровительной организации
отключение электроснабжения;
выход из строя электротехнического и холодильного
оборудования.
аварии в водопроводной системе, канализации;
отключение тепла в холодный период года;
пожар;
разлив ртути;
непредвиденные чрезвычайные ситуации: смерчи, ураганы,
наводнения; обвалы, обрушения и т.д.

26. Организация медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников детских и подростковых

организаций
Нормативные документы
Санитарные правила и нормы «Санитарно-эпидемиологические требования по
профилактике инфекционных болезней» СанПиН 3.3686-21
Приказ Минздрава РФ от 29 июня 2000 г. № 229 «О профессиональной
гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников
организаций»
Приказ Минтруда России и Минздрава России от 31 декабря 2020 г.
№988н/1420н «Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов
и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные
медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические
медицинские осмотры»
Приказ Минздрава России от 28 января 2021 г. №29н «Об утверждении
порядка проведения обязательных предварительных и периодических
медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи
213 трудового кодекса российской федерации, перечня медицинских
противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными
производственными факторами, а также работам, при выполнении которых
проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские
осмотры»

27. Форма перечня контингента работников, подлежащих медицинским осмотрам и профессионально-гигиенической подготовке

№
п/п
Профессия
1.
Педагоги
п.п. приказа и
объем
Кратность
Характер
предварипериодиче
производимых работ и
тельного
ского медвредный фактор
осмотра при
осмотра
поступлении
на работу
Работы в организациях,
деятельность которых
связана с воспитанием
и обучением детей
п. 25.
приложения к
приказу
Минздрава
России от 28
января 2021 г.
№29н
1 раз в год
Кратность
профессиональногигиени
ческой
подготовки
1 раз в 2
года

28. Функции лица, ответственного за организацию медицинских осмотров персонала учреждения:

контролирует наличие отметок в личной медицинской
книжке о прохождении медицинских осмотров, прохождении
профессиональной гигиенической подготовки и аттестации
при приеме сотрудников на работу;
составляет списки должностных лиц и работников
образовательной
или
оздоровительной
организации,
подлежащих периодическим медицинским осмотрам,
контролирует своевременность их прохождения и
соответствующих отметок в личных медицинских книжках;
информирует администрацию организации о лицах,
своевременно не прошедших профилактические медицинские
осмотры, гигиеническую подготовку и аттестацию.

29. Функции администрации детской и подростковой организации:

обеспечивает возможность для своевременного
прохождения работниками профилактических
медицинских осмотров и гигиенической
подготовки;
на основании сведений, подготовленных
ответственным лицом, принимает решение о
временном отстранении персонала от работы
при несвоевременном прохождении ими
профилактических медицинских осмотров и
(или) отсутствии сведений о прохождении ими
гигиенической подготовки и аттестации.