Нелегальная миграция, как угроза национальной безопасности в современной России

1.

Краснодарский университет МВД России
НЕЛЕГАЛЬНАЯ МИГРАЦИЯ, КАК
УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В
СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Выполнил: курсант 4 курса факультета
по подготовке специалистов для
подразделений полиции
Смольницкая Анастасия Андреевна

2.

3.

число нелегальных мигрантов – 819, 6 тыс.

4.

БОЛЬШИНСТВО ИЗ НИХ ПРИБЫЛИ ИЗ
СТРАН СРЕДНЕЙ АЗИИ, УКРАИНЫ И
КАВКАЗСКИХ РЕСПУБЛИК

5.

ВОЗНИКАЕТ НЕОБХОДИМОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНО – ПРАВОВЫХ МЕР ДЛЯ ПРЕСЕЧЕНИЯ
НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6.

«МИГРАЦИЯ»
это совокупность территориальных
перемещений населения,
сопровождающиеся изменением места
жительства, под регулированием и
контролем государства, а также имеет
связь с приобретением, изменением,
реализацией и прекращением правового
статуса мигранта
«НЕЛЕГАЛЬНАЯ МИГРАЦИЯ»
это социально-правовое явление, которое
представляет собой незаконное территориальное
перемещение иностранных граждан, лиц без
гражданства в Российской Федерации,
нарушающих установленный законодательством
РФ порядок въезда, пребывания и выезда на
территории РФ, а также произвольное изменение
ими своего правового положения в период
нахождения на территории РФ.
«МИГРАНТ»
это лицо, совершающее перемещение на новое место
проживания временное или постоянное.

7.

ОСНОВНЫЕ СИТУАЦИИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
НЕЛЕГАЛЬНОЙ МИГРАЦИИ
пересекли границу, не имея на
то законных оснований, либо
предоставили поддельные
документы
приезжают на территорию РФ,
фиктивно ставят себя на учёт,
нарушая тем самым
законодательство РФ и находятся
уже на территории РФ нелегально
03
01
04
02
регистрируются, становятся на учёт,
занимаются и находятся на территории
России абсолютно легально, но в
последующем пребывают на
территории РФ с просроченной визой
находятся на территории РФ без
документов, удостоверяющих их
личность, или с поддельными
документами

8.

ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА
усиление защиты государственной границы и обеспечение
законного режима пребывания иностранных граждан и лиц без
гражданства на территории России

9.

Концепция
государственной
миграционной
политики Российской
Федерации на период
до 2025 года
(утв. Президентом РФ
от 13 июня 2012 г.)
СОХРАНЕНИЕ
ГРАЖДАНСКОГО МИРА,
ПОЛИТИЧЕСКОЙ,
СОЦИАЛЬНОЙ И
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СТАБИЛЬНОСТИ В ОБЩЕСТВЕ

10.

ГЛАВА 18. КОАП РФ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕЖИМА ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ИЛИ ЛИЦ
БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил
въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской
Федерации
подвергнуто наказанию 72 718 иностранных
граждан и лиц без гражданства
Статья 18.10. Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без
гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации
подвергнуто наказанию 26 578 иностранных
граждан и лиц без гражданства

11.

В 2021 году подвергнуты наказанию за административные правонарушения
175 472 иностранных граждан и лиц без гражданства
Вынесено 32876 решений о их выдворении
Январь - май 2022 года было
совершено 17 тыс. преступлений
иностранными гражданами и лицами
без гражданства на территории РФ, из
них 13,9 тыс. – гражданами государств
– участников СНГ

12.

Федеральный закон
"О правовом положении
иностранных граждан в
Российской Федерации" от
25.07.2002 N 115-ФЗ

13.

Отсутствие своевременной информированности сотрудников ОВД о
прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства на
обслуживаемый административный участок. Особенно актуально в
сельской местности и трудно доступных местах
Отсутствие переводчика при осуществлении
административной деятельности по выявлению и
пресечению незаконной миграции
Недостаточность разработки правового регулирования административной
ответственности и процессуального порядка применения мер
административного принуждения в отношении иностранных граждан и лиц без
гражданства, нарушающих порядок пребывания в РФ

14.

15.

«граждане Украины, прибывшие в Российскую
Федерации в целях, не связанных с
осуществлением трудовой деятельности, на срок,
превышающий 10 календарных дней, либо в целях
осуществления трудовой деятельности, подлежат
обязательной государственной дактилоскопической
регистрации и фотографированию в течение 10
календарных дней»

16.

СОЗДАВАТЬ В РЕГИОНАХ КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ
СОВЕТЫ С ГРУППОЙ СПЕЦИАЛИСТОВКОНСУЛЬТАНТОВ И ПЕРЕВОДЧИКОВ
СОЗДАТЬ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ С
РАЗЪЯСНЕНИЕМ ПРАВИЛ И ПОРЯДКА
ПРЕБЫВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
УВЕЛИЧИТЬ СУММУ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА ЗА
ПРАВОНАРУШЕНИЯ В МИГРАЦИОННОЙ СФЕРЕ

17.

АНАЛИЗ ПОРТРЕТА НЕЗАКОННОГО МИГРАНТА НА ПЕРИОД
2018 – 2020 ГГ. И 2021 -2022 ГГ.
национальность: азербайджанец, узбек, таджик
мужчины возраста 25 - 40 лет
стремлением к частой смене места жительства
отсутствие постоянных источников доходов
• национальность: украинец
• мужчины призывного возраста 18 - 60 лет
• деятельность направлена на незаконное
пересечение российской границы с целью
избегания участия в украинской мобилизации

18.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!