Экстремизм и терроризм – угроза национальной безопасности России и миру

1.

Тема 4. Защита от экстремизма и терроризма

2.

Доклад на тему: «Экстремизм и терроризм – угроза
национальной безопасности России и миру».
Обсуждение вопросов семинарского занятия:
а) общая характеристика терроризма и его источников;
б) цели терроризма, его последствия и общественная
опасность;
в) обеспечение антитеррористической безопасности в России

3. Экстремистская деятельность (экстремизм):

ЭКСТРЕМИСТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (ЭКСТРЕМИЗМ):
Деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо
средств массовой информации, либо физических лиц по планированию,
организации, подготовке и проведению действий, направленных:
- на насильственное
целостности РФ;
- подрыв безопасности РФ;
- создание незаконных вооруженных формирований;
- осуществление террористической деятельности;
- возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, или социальной розни;
- унижение национального достоинства;
- осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по
мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной
ненависти либо вражды;
изменение
основ
конституционного
строя
и
нарушение

4. Экстремистская деятельность:

ЭКСТРЕМИСТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ:
-
пропаганда и публичное демонстрирование
нацистской
атрибутики
или
символики
либо
атрибутики или символики, сходных с нацистской
атрибутикой или символикой до степени смешения;
-
публичные призывы к осуществлению указанной
деятельности или совершению указанных действий;
-
финансирование указанной деятельности либо иное
содействие ее осуществлению или совершению
указанных действий;

5. Экстремистская организация:

ЭКСТРЕМИСТСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ:
Это
общественное или религиозное объединение либо иная
организация, в отношении которых судом принято
вступившее в законную силу решение о ликвидации или
запрете
деятельности
в
связи
с
осуществлением
экстремистской деятельности;

6. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002г. № 114-ФЗ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ
ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» ОТ 25 ИЮЛЯ
2002Г. № 114-ФЗ

7. Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим направлениям:

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО СЛЕДУЮЩИМ НАПРАВЛЕНИЯМ:
-
принятие профилактических мер, направленных на
предупреждение экстремистской деятельности;
Органы
государственной власти и органы местного
самоуправления в пределах своей компетенции
осуществляют профилактические, воспитательные,
пропагандистские
меры,
направленные
на
предупреждение экстремистской деятельности

8. Уголовное законодательство выделяет следующие виды преступлений экстремистского характера:

УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ВЫДЕЛЯЕТ СЛЕДУЮЩИЕ
ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОГО ХАРАКТЕРА:
1)
публичные призывы к осуществлению
экстремистской деятельности (ст.280 УК РФ);
2)
организация экстремистского сообщества
(ст.282 п.1 УК РФ);
3)
организация деятельности экстремистской
организации (ст.282 п.2 УК РФ)

9. Правовая основа противодействия терроризму:

ПРАВОВАЯ ОСНОВА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ:
-
Конституция РФ;
-
Общепризнанные принципы и нормы международного
права, международные договоры РФ,
-
Федеральный закон «О противодействии терроризму»;
-
нормативные правовые акты Президента РФ;
-
нормативные правовые акты Правительства РФ;
-нормативные
правовые акты других федеральных органов
государственной власти.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

Терроризм – (лат. «terror» – страх, ужас). Терроризм
представляет серьезную угрозу для безопасности общества и
государства. Любое проявление терроризма посягает на
права и свободы личности, наносит ущерб порядку
управления, основам государства и общества, иным
элементам конституционного строя.
Суть терроризма – наведение страха и ужаса на власть путем
совершения жестокого насилия и угроз насилиемс целью
запугивания, устрашения и подавления политических
противников и конкурентов, навязывания им своей линии
поведения.

16.

Главная
особенность
терроризма
–
совершение общественно опасных, уголовно
наказуемых деяний в отношении жизни,
здоровья людей, прав и законных интересов
различных
субъектов
для
принуждения
третьей стороны к принятию требуемых
террористами решений.

17.

18.

Основные черты современного терроризма:
– терроризм превращается в способ ведения боевых
действий;
– глобализация террористических проявлений;
– наличие «государств-спонсоров».
Терроризм
делится
на
государственный
и
«частный».

19.

Государственный
терроризм
предполагает
террористическую деятельность самого государства
против внутренних политических пробников и в
отношении иностранных государств для решения
внутриполитических и внешнеполитических задач.
Субъектом данного терроризма (а точнее, террора)
выступают государства и их различные структуры.

20.

Международный
терроризм,
наивысшее
распространение после Второй мировой войны
получил в идеологически противоборствующих
странах
(между
социалистическими
и
капиталистическими государствами), а также в
развитых странах против развивающихся и других
государств в целях военно-политической экспансии
и расширения зоны влияния.

21.

Международный терроризм может быть осуществлен двумя субъектами,
террористическими государствами (государствами, поддерживающими
терроризм) и международными террористическими организациями типа
Аль-Каиды Бен-Ладена, «Красные бригады» (Италия), «ИРА» (Англия),
«ЭТА» (Испания), «Фронт национального освобождения Корсики»
(Франция), «Хамас» (Палестина, Израиль), «Хезболла» (Ливан),
«Братья мусульмане» (Египет, Сирия, Саудовская Аравия), «Аум
Синрике» (Япония), «Арийские нации» (США), «Вооруженная
исламская группа» (Алжир, Франция), «Военно-спортивная группа
Гофмана» (ФРГ) и многие другие. Между этими субъектами
международного
терроризма
существуют
различные
формы
преступного сотрудничества.

22.

Причин террористической деятельности называется много:
политические,
идеологические,
националистические,
сепаратистские,
этнографические,
религиозные,
психологические,
территориальные,
географические,
социальные, экономические и т.д., которые могут порождать
различные,
нередко
непримиримые,
противоречия
и
конфликты в обществе, разрешение которых определенные
лица, слои, группы, партии и даже целые народы видят
только в насильственном переустройстве жизни и даже мира в
целом.

23.

К числу факторов, способствующих разрастанию терроризма,
можно отнести следующие обстоятельства внутреннего и
внешнего характера:
- обострение социальной напряженности в стране;
- криминализация различных сфер жизни и деятельности;
- «чеченский фактор» с террористическими тенденциями;
«исламский
фактор»
и
подрывная
деятельность
иностранных террористических организаций;
национализм
и
псевдорелигиозная
экстремистская
идеология (ваххабизм);
- незаконный оборот оружия, боеприпасов и взрывчатых
веществ;
- проблема занятости;
- проблема рынков финансовых спекуляций.

24.

25.

26.

27.

28.

Предупреждение терроризма
В условиях современной российской действительности весьма
острой
и
неотложной
представляется
проблема
предупреждения
терроризма.
По
своей
значимости,
масштабности
и
сложности
она
является
общегосударственной задачей.
Борьба с преступностью террористического характера должна
начинаться с информационно-аналитической деятельности –
выяснения того, что собой представляют терроризм и
преступность террористического характера; какова их
мотивация, степень организованности; элементами какой
более сложной криминальной деятельности они являются;
каков характер такой деятельности, ее направленность;

29.

Необходимость и возможность профилактики террористической
деятельности предписывается Федеральным законом «О борьбе с
терроризмом», законодательством о правоохранительных органах,
Концепцией национальной безопасности и другими нормативными
документами. Согласно Закону, субъектами борьбы с терроризмом
являются Прокуратура РФ, Федеральная служба безопасности,
Министерство внутренних дел, Служба внешней разведки, Федеральная служба охраны, Министерство обороны и Федеральная
пограничная служба, Государственный таможенный комитет и другие
федеральные органы в пределах своей компетенции, перечень
которых определяется Правительством РФ, например, Аэрофлот,
Минатом, Министерство транспорта и т.д.

30.

Все меры должны строиться на научной основе.
Одним из самых распространенных и пагубных
недостатков,
допускаемых
в
деле
борьбы
с
преступностью,
является
отсутствие
научного
подхода к нейтрализации преступности или, по
крайней мере, ее контролированию в отдельном
регионе. В связи с этим необходимо осуществить
следующие мероприятия.

31.

Общее предупреждение терроризма и преступлений террористического характера – это взаимодействие разных
цивилизаций, стран, народов, социальных групп на основе
взаимного уважения и оказания необходимой помощи
нуждающимся в ней субъектам. Это наличие действенных
механизмов
международного
и иного
сотрудничества
субъектов
охраны
правопорядка,
обеспечивающих
неотвратимость предусмотренной законами ответственности
за преступления. Указанное также подразумевает такое
формирование личности с раннего возраста, которое бы
обеспечивало
вышеназванную
гармонизацию
и
цивилизованное решение конфликтов и проблем.

32.

Специальное
предупреждение
терроризма
и
преступлений
террористического
характера предполагает целенаправленное реагирование на причинные комплексы, участвующие в
детерминации данных явлений. Нельзя добиться
успеха в борьбе с терроризмом, не ведя активной и
успешной борьбы с организованной преступностью,
иными криминальными проявлениями экономической,
коррупционной и другими видами преступности.

33.

Содержание специально-предупредительной деятельности – это работа:
– с людьми как в аспекте повышения бдительности и защищенности
потенциальных жертв терроризма, их специального просвещения, так и с
позиции исключения возможности совершения конкретным человеком
преступления террористического характера. Последнее достигается
одновременным
воздействием
на
личностные
характеристики
(потребностно-мотивационную,
ценностно-нормативную
системы,
эмоциональное состояние, жизненные планы и т.п.) и на условия
жизнедеятельности людей с оказанием им, при необходимости,
социальной помощи и созданием для них реальной оптимистической
перспективы;
– на террористически значимых объектах путем создания там систем
безопасности, органически увязанных со спецификой каждого объекта,
включенных в соответствующие «технологические процессы» его
функционирования; проведения там надлежащей оперативно-розыскной
деятельности;
просвещения
находящихся
на
объектах
людей,
предупреждение их виктимного поведения.

34.

Виктимное поведение – это поступки или действия человека, так или
иначе провоцирующие причинить ему какой-либо вред. Как правило,
такое поведение человек использует для того, чтобы: спровоцировать преступника на совершение определенных
действий; - создать обстановку выгодную для нападения; - привлечь
внимание. -

35.

36.

37.

38.

39. ДЕЙСТВУЮЩЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СЛЕДУЮЩИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ:

-
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ АКТ (СТ.205 УК РФ)
-
- захват заложника (ст.206 УК РФ)
-
- организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ)
-
- угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава
(ст.211 УК Рф)
-
- посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст.277 УК РФ)
-
- насильственный захват власти или насильственное удержания власти (ст.278 УК РФ)
-
- вооруженный мятяж (ст.279 УК РФ)
-
- публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст.280 УК РФ)
-
- организаций экстремистского сообщества (ст.282 УК РФ)
-
- организация деятельности экстремистской организации (ст.282 п.2 УК РФ)
-
- нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой(ст.360 УК РФ)