Угрозы проявлений экстремизма и ксенофобии на национальной и религиозной почве в региональном социуме

1. Угрозы проявлений экстремизма и ксенофобии на национальной и религиозной почве в региональном социуме. Основания проблемы.

Материал подготовил
Касимов Рустам Нуруллович, к.и.н., доцент
[email protected]

2. ВВОДНЫЕ ПОНЯТИЯ: СОЦИУМ (ОБЩЕСТВО) . ГОСУДАРСТВО. СИСТЕМА

3. ВВОДНЫЕ ПОНЯТИЯ: «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ» ОБУСТРОЙСТВА ОБЩЕСТВА

4. ВВОДНЫЕ ПОНЯТИЯ: ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИДЕОЛОГИЯ И ЕЁ ЭЛЕМЕНТЫ

5. ВВОДНЫЕ ПОНЯТИЯ: ЧЕЛОВЕК В ОБЩЕСТВЕ. СТУПЕНИ РАЗВИТИЯ (СОЦИАЛИЗАЦИИ).

6. ВВОДНЫЕ ПОНЯТИЯ: ЧЕЛОВЕК В ОБЩЕСТВЕ. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ.

7. ВВОДНЫЕ ПОНЯТИЯ: ЧЕЛОВЕК В ОБЩЕСТВЕ. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ. ТРАДИЦИОННАЯ МОДЕЛЬ

8. ВВОДНЫЕ ПОНЯТИЯ: ПОТРЕБНОСТИ ЧЕЛОВЕКА. УСЛОВНАЯ ПИРАМИДА АБРАХАМА МАСЛОУ

9. ВВОДНЫЕ ПОНЯТИЯ: ЛИНИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ. КУЛЬТУРА И ПРИРОДА. ЧЕЛОВЕК И ГОСУДАРСТВО.

10. ВВОДНЫЕ ПОНЯТИЯ: КСЕНОФОБИЯ (СТРАХ, БОЯЗНЬ НЕЗНАКОМОГО)

11. ВВОДНЫЕ ПОНЯТИЯ: ЭКСТРЕМИЗМ (ВЫРАЖЕНИЕ ИДЕЙ, МЫСЛЕЙ В ЭКСПРЕССИВНЫХ КРАЙНИХ ФОРМАХ)

12. ВВОДНЫЕ ПОНЯТИЯ: ТЕРРОРИЗМ (ДЕЙСТВИЯ В ЭКСПРЕССИВНЫХ КРАЙНИХ ФОРМАХ)

13. ВВОДНЫЕ ПОНЯТИЯ: ТОЛЕРАНТНОСТЬ КАК ТЕРПИМОСТЬ

14. БАЗОВЫЕ ПОНЯТИЯ: РИСК И КРИЗИС

Стратегические решения и планы всегда принимаются и
разрабатываются из расчета фиксированных условий
стратегической обстановки и учета их предсказуемого
развития.
То есть, риск и кризис – явления предсказуемые, а значит –
управляемые!

15. Угрозы России и миру в начале ХХI века

При анализе угроз следует исходить из того, что
деление на военные и невоенные (внутренние и
внешние) угрозы условно.
Невоенные (внутренние) угрозы могут послужить
причиной возникновения военных (внешних) угроз и
наоборот.
Например, полная реализация проявлений
экстремизма и ксенофобии внутри страны, ведет к
возникновению, в том числе, угроз военных,
например, связанных с проведением
контртеррористических операций.

16. Экстремистские угрозы (внешние и внутренние):

– поддержка иностранными государственными органами
и организациями экстремистских проявлений в целях
дестабилизации общественно-политической обстановки
в Российской Федерации,
– деятельность международных экстремистских и
террористических организаций, приверженных
идеологии ксенофобии и экстремизма.
– экстремистская деятельность радикальных
общественно-политических, религиозных,
националистических неформальных объединений,
некоммерческих организаций и отдельных лиц.

17. Угрозы России и миру в начале ХХI века

Экстремизм и ксенофобия -новые типы угрозы.
При современном уровне глобализации любое государство
неспособно в полной мере контролировать умы своих
граждан, в распоряжении которых все больше новых
независимых потоков информации (прежде всего,
Интернет, телевидение).
Из-под контроля современного государства также
выходят экономические потоки, что ведет к ослаблению
его социально ориентированных характеристик.

18. Нормативно-правовая база

Правовые и организационные основы противодействия
экстремистской деятельности, ответственность за осуществление
экстремистской деятельности в России определены:
– Федеральным законом Российской Федерации «О противодействии
экстремистской деятельности» №114-ФЗ от 25.07.2002г.;
– Уголовным кодексом Российской Федерации;
– Указом Президента РФ от 12.05.2009 N 537 (ред. от 01.07.2014) "О
Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020
года"
– Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до
2025 года (утверждена Президентом РФ 28.11.2014 г., Пр-2753).

19. Указ Президента РФ от 12. 05. 2009 N 537 (ред. от 01.07.2014) « О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до

2020 года ».
Пункт 6. Угроза национальной безопасности – прямая или косвенная
возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному
качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности,
устойчивому развитию Российской Федерации, обороне и безопасности
государства.
Пункт 37. Основными источниками угроз национальной безопасности в сфере
государственной и общественной безопасности являются: экстремистская
деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций
и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности
Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной
ситуации в стране.

20. Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года

Стратегия является основополагающим
документом для федеральных органов
государственной власти, органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного
самоуправления.
Документ определяет цель, задачи и
основные направления государственной
политики в сфере противодействия
экстремизму с учетом стоящих перед
Российской Федерацией вызовов и угроз.

21. Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года

даны определения:
"идеология экстремизма (экстремистская
идеология)" - система взглядов и идей,
представляющих насильственные и иные
противоправные действия как основное
средство разрешения социальных,
расовых, национальных, религиозных и
политических конфликтов.

22. Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года

даны определения:
"проявления экстремизма
(экстремистские проявления)" общественно опасные и противоправные
деяния, совершаемые по мотивам
политической, идеологической, расовой,
национальной или религиозной ненависти
или вражды, а также деяния,
способствующие возникновению или
обострению межнациональных,
межконфессиональных и региональных
конфликтов.

23. Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года

даны определения:
"противодействие экстремизму" деятельность субъектов противодействия
экстремизму, направленная на выявление и
последующее устранение причин
экстремистских проявлений, а также на
предупреждение, пресечение, раскрытие и
расследование преступлений
экстремистской направленности,
минимизацию и (или) ликвидацию
последствий экстремизма.

24. Кого признают экстремистскими сообществами ?

Как показывает практика, суды признают
экстремистскими сообществами, в основном,
ультраправые националистические организации
(скинхеды, «Русское национальное единство»,
«Союз русского народа» и др.); реже –
неоязыческие группировки («Северное братство»)
и экстремистские ваххабитские и салафитские
группировки (джамааты).

25. Основные отличия экстремистского сообщества и экстремистской организации

Экстремистское сообщество – это сугубо криминальная
структура, имеющая своей целью подготовку или совершение
преступлений экстремистской направленности и являющаяся
разновидностью организованной группы (ч. 3 ст. 35 УК РФ).
Экстремистская организация может быть признана таковой в
связи с осуществлением непреступной экстремистской деятельности,
т. е. она не обладает обязательным преступным характером и к
какой-либо форме соучастия не относится.
Экстремистская организация – это всегда запрещенное судом
объединение, тогда как для экстремистского сообщества данный
признак не предусмотрен.

26. Угрозы России в начале ХХI века. Общие выводы.

Суммируя, можно выделить главные положения:
- содержание понятия «угроза» трансформируется с
развитием процессов глобализации;
- внешние угрозы могут усиливаться из-за
нерешенности внутренних проблем;
- фактор угрозы стал утрачивать признаки явной
государственной принадлежности;
- парирование экстремистских угроз предусматривает
сочетание невоенных и военных методов.

27. Информационные ресурсы

Федеральная служба безопасности Российской Федерации. http://www.fsb.ru
Министерство юстиции Российской Федерации. http://minjust.ru/ru
Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации.
https://mvd.ru
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА. http://www.fms.gov.ru
Федеральная служба исполнения наказаний. http://www.fsin.su
Министерство иностранных дел Российской Федерации.
http://www.mid.ru/home
"Россия Антитеррор". Национальный портал противодействия терроризму.
http://www.antiterror.ru/library/comments/70778520
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ. http://www.un.org/ru/index.html
Национальный антитеррористический комитет. http://nac.gov.ru
Русская Православная Церковь. http://www.patriarchia.ru/index.html
Центральное духовное управление мусульман России. http://cdum.ru
Федерация еврейских общин России . http://www.feor.ru