Правотворческая техника Практическое занятие. Тема 2

1.

2.

1. Понятие и виды правотворчества.
2. Законодательство и критерии его качества.
Ошибки в законотворчестве. Экспертиза
проектов нормативных актов.
3. Концепция нормативного акта как модель
отражения социальной действительности.
4.
Процедура
ведомственного
правотворчества.
Процедура
принятия
правительственных постановлений. Стадии
законодательного процесса.

3.

1. Марченко, М.Н. Теория государства и права [Текст] :
учеб. / М. Н. Марченко; Московский Гос. ун-т им. М.В.
Ломоносова 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2017.
– 638с.
2. Нерсесянц; В.С. Общая теория права и государства
[Текст] : учеб. для вузов / В. С. Нерсесянц; Ин-т
государства
и
права
Российской
акад.
наук,
Академический правовой ин-т. – М. : Норма, 2016. – 548с.
3. Рассказов, Л.П. Теория государства и права [Текст] :
учеб. для вузов / Л. П. Рассказов; 7-е изд. – М. : РИОР;
ИНФРА-М, 2016. – 475с.
4. Шабалина, Е.И., Горячковская, Ю.М. Юридическая
техника [Текст] : учеб. пособие для обучающихся по
направлению подгот. бакалавриата «Юриспруденция» / Е.
И. Шабалина, Ю. М. Горячковская. – Белгород : Изд-во
БУКЭП, 2016. – 219 с.

4.

1.
Правовая
экспертиза
проекта
нормативного правового акта.
2.
Планирование
правотворческой
работы.
3. Правовой мониторинг.
4. Правотворческие ошибки

5.

Задание 1.
Определите, к какой стадии правотворчества относится деятельность,
перечисленная ниже. Одной стадии может соответствовать несколько видов
деятельности.
Вид деятельности
Стадия правотворчества
А) Официальное обсуждение
1. Подготовка проекта нормативного
проекта нормативного акта;
акта;
Б) Предварительное обсуждение
2. Принятие нормативного акта;
проекта нормативного акта;
3. Оглашение нормативного акта.
В) Официальное опубликование;
Г) Вынесение проекта на
всенародное обсуждение;
Д) Правотворческая инициатива;
Е)
Подготовка
концепции
нормативного акта.
Ответ
А
Б
В
Г
Д
Е

6.

Задание 2.
Одной из серьезных проблем, возникающих в
процессе правотворчества, является неуправляемый
процесс лоббирования. Термин «лоббизм» происходит от
англ. lobby – кулуары означает оказание давления на
парламентария путем личного или письменного
обращения или каким-либо другим способом со стороны
какой-либо группы или частных лиц с целью добиться
принятия или отклонения какого-либо законопроекта. Для
упорядочения данного процесса, например, в законе
Краснодарского края «О правотворчестве и нормативноправовых актах Краснодарского края» есть отдельная
глава, посвященная вопросам лоббирования. Считаете ли
вы необходимым внести соответствующие изменения в
Конституцию РФ, которые бы регламентировали процесс
лоббирования при принятии федеральных законов? Или
же, по вашему мнению, лоббирование вообще следовало
бы запретить? Обоснуйте свою точку зрения.

7.

Задание 3.
Согласны ли вы с мнением римского философа Демонакта,
который утверждал: «Законы бесполезны как для хороших людей, так и
для дурных. Первые не нуждаются в законах, вторые от них не
становятся лучше»?
Задание 4.
Используя текст Конституции РФ, проанализируйте
содержание стадий законотворческого процесса:
а) законодательная инициатива;
б) обсуждение законопроекта;
в) принятие закона (принятие закона Государственной Думой,
одобрение закона Советом Федерации, подписание закона Президентом
РФ);
г) опубликование закона.
Задание 5.
Legem brevemesse oportet (Закон должен быть кратким) –
известная сентенция древнеримских юристов. Проанализируйте
данный принцип, изложите свое мнение в форме эссе-рассуждения.

8.

Задание 6.
Действующее законодательство не всегда
отвечает современным требованиям, одним из его
пороков является нестабильность и бессистемность,
зачастую оно представляет собой нагромождение
бесчисленных изменений и дополнений. Также в
современных нормативных актах остаются и
устаревшие нормы, которые не отвечают уровню
современного развития страны. Все это, в конечном
счете, затягивает создание необходимых правовых
гарантий для устойчивого развития общества и
государства. Каким образом, по вашему мнению,
можно
преодолеть
указанные
недостатки
правотворчества?

9.

Задание 7.
Заполните таблицу: «Виды правотворчества»
№
п/
п
вид правотворчества
1.
референдум
2.
законотворчество
3.
4.
делегированное
правотворчество
подзаконное
правотворчество
понятие
примеры

10.

Задание 8.
«Принципы правотворчества»
№
п/
п
принцип
1.
2.
3.
4.
научность
профессионализм
законность
демократизм
гласность
содержание
способы обеспечения

11.

Задание 9.
Заполнить таблицу «Структурные элементы юридической техники»
№
п/п
элемент
техники
юридической
средства
техники
юридической
правила
техники
юридической
1.
2.
3.
технические приемы
определение
примеры

12.

1. Совокупность средств, правил и приемов
подготовки и упорядочения правовых актов,
применяемая в целях обеспечения их
совершенства и повышения эффективности,
называется:
а) механизмом правового регулирования
б) кодификацией
в) законотворчеством
г) юридической техникой
2. Законотворческие ошибки — это ...
а) нарушение норм международного права
б) недостатки и упущения, возникшие на стадии
проектирования норм права
в) когда закон не соответствует объективным
закономерностям развития общества
г) отсутствие реализации нормы права

13.

3. Деятельность компетентных органов по
принятию, изменению и отмене
юридических норм, называется:
а) кодификацией
б) правотворчеством
в) правоприменением
г) правореализацией
4. Деятельность государственных органов
по созданию законов относится к форме
осуществления функций государства:
a) правотворческой
б) правоприменительной
в) правоохранительной
г) организационной

14.

5. Правотворчество государственных органов от
народного правотворчества отличается:
а) юридической силой принимаемых правовых актов
б) по субъектному составу органов правотворчества
в) компетенцией этих органов
г) по количеству участвующих
6. Экспертиза законопроекта не предполагает
а) его оценку с точки зрения соответствия
конституции
б) его оценку с точки зрения соответствия
международным договорам
в) его оценку с точки зрения соответствия
федеральным конституционным законам
г) нет правильного варианта ответа

15.

7. Обязательные стадии принятия закона:
а) внесение законопроекта в законодательный орган
б) принятие
в) опубликование
г) все вышеперечисленные
8. Понятие «законодательная инициатива» включает в
себя:
а) право компетентных органов вносить в
законодательный орган свои предложения
б) право определенных субъектов вносить предложения
об издании, изменении или отмене закона
в) право правительства РФ вносить в Государственную
Думу предложения по усовершенствованию
законодательства
г) право Верховного суда РФ вносить проекты законов в
компетентный орган

16.

9. К какой группе правил юридической техники
относятся правила отражения социального явления
адекватными лингвистическими средствами, точности
определения предмета регулирования правового акта,
познание контекста разрабатываемого акта:
а) языковые
б) логические
в) гносеологические
г) грамматические
10. Элементы, образующие структуру концепции
нормативного правового акта
а) название концепции
б) принципы проекта нормативного правового акта
в) задачи проекта нормативного правового акта
г) гарантии проекта нормативного правового акта