Институты демократии в Российской Федерации (тема 4)

1.

Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кафедра конституционного и международного
права
ЛЕКЦИЯ
ТЕМА 4.
Институты демократии
в Российской Федерации

2.

План лекции
1. Понятие и признаки демократии.
2. Механизм осуществления
народовластия.
3. Конституционные формы
осуществления власти народа в России.
4. Избирательная система: понятие,
принципы
5. Виды избирательных систем.
6. Избирательный процесс: понятие и
стадии.

3.

Нормативные правовые акты.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) [Электронный ресурс] //
Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
1.
2.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ
«О Конституционном Суде Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы
«КонсультантПлюс».
3.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»
[Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
4.
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в
Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
5.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»
[Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
6.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и
образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой
системы «КонсультантПлюс».
7.
Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»
[Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
8.
Федеральный конституционный закон от 07 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции» [Электронный
ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
9.
Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» [Электронный ресурс] //
Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
10.
Федеральный закон от 03.12.2012 г. № 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
11.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
12.
Федеральный закон от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента РФ» (с изм.) [Электронный ресурс] // Доступ из
справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
13.
Федеральный закон от 12.02.2001 г. № 12-ФЗ «О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих
полномочий, и членам его семьи» (с изм.)
[Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы
«КонсультантПлюс».
14.
Указ Президента РФ от 06.04.2004 г. № 490 «Об утверждении Положения об Администрации Президента РФ» (с изм.)
[Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
15.
Заключение Конституционного Суда РФ от 16 марта 2020 г. № 1-З «О соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции
Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования
публичной власти», а также о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 данного
Закона в связи с запросом Президента Российской Феде-рации» » [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой
системы «КонсультантПлюс».

4.

1. Основная литература.
1.Конституционное право России [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов,
обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / В.О. Лучин [и др.]. – 9-е
изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018.
2.Конституционное право России. Учебник / С.В. Нарутто, Н. Е. Таева, Е. С. Шугрина.
М.: РИОР, 2020. 435 с.
3.Конституционное право России: альбом схем / СПбУ МВД России, 2018.
4.Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации. Учебник / С.М.
Шахрай. Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова. - 4-е изд.,
изм. и доп. - Москва: Статут, 2017. 624 с. (ЭБС «УНИВЕРСИТЕТСКАЯ БИБЛИОТЕКА
ОНЛАЙН»).
5.Умнова И.А., Алешкова И.А. Конституционное право Российской Федерации:
учебник и практикум. 3-е изд. перер. и доп. М.: Юрайт, 2018.
Дополнительная.
1.Конституция Российской Федерации с комментариями Конституционного Суда
Российской Федерации: законы и законодательные акты. – 10-е изд., перераб. и доп. –
Москва: ИНФРА-М, 2018.
2.Конституционное право России в схемах и таблицах : учебное пособие / М. Б.
Смоленский, Т. А. Антоненко, Ю. В. Милявская. - Ростов н/Д : Феникс, 2018. - 238 с.
3.Конституционно-правовое развитие России / В. Д. Зорькин. – 2-е изд., испр. и доп. –
М.: Норма, 2019. – 448 с.
4.Никулин В. В., Пирожкова И. Г. Конституционное правосудие: учебное пособие.
Тамбов: Издательство ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2017. (ЭБС «УНИВЕРСИТЕТСКАЯ
БИБЛИОТЕКА ОНЛАЙН»).

5.

Особое место среди всех видов
власти занимает власть народа или
подавляющей
его
части
народовластие.
Народовластие – демократия (от
греч. демократия: demos - народ и
kratos - власть) – означает
признание народа в качестве
источника власти.

6.

Юридическое свойство народовластия
представляет собой право народа:
на свободно избранную экономическую
основу своего существования;
право на собственность и свободу
экономической деятельности (Конституция
Российской Федерации, статьи 8 и 9);
участие в политической жизни, свободу
идеологической и политической позиции
(Конституция Российской Федерации, статья
13);
пользование достижениями духовной жизни и
свободу творчества (Конституция Российской
Федерации, часть 1, 2 статьи 44).

7.

Основными институтами
народовластия являются:
- институты прямой демократии
(референдум, выборы);
- институты, реализующие волю
народа на осуществление власти в
стране - народное
представительство.

8.

Власть может осуществляться в двух
основных формах: непосредственно теми, кто
обладает властью; либо через ими же
определенных, избранных специально и на то
уполномоченных представителей.
Этим
обусловлено
наименование
существующих форм осуществления власти непосредственная (прямая) власть (демократия)
и представительная власть.
Такие формы власти существуют на двух
уровнях - общегосударственном и местном
(самоуправление).

9.

Избирательная система – это совокупность
установленных законом правил, с помощью
которых определяются результаты голосования
(распределяются мандаты между кандидатами
(списками кандидатов).
Существуют две основные избирательные
системы – мажоритарная и пропорциональная.
Каждая
из
этих
систем
имеет
немало
разновидностей.
Кроме
того,
иногда
применяется смешанная избирательная система, в
которой
сочетаются
отдельные
принципы
мажоритарной и пропорциональной систем.

10.

Исторически первой избирательной
системой стала мажоритарная
система, в основе которой лежит
принцип большинства (франц.
majorite - большинство): т.е.
избранным считается тот кандидат,
который получил большинство
голосов.

11.

В качестве общих плюсов мажоритарной
системы можно назвать то, что она проста в
определении результатов,
персонифицирована (т.е. избиратель всегда
знает, за кого голосует).
В качестве минусов – потерю значительного
количества голосов (поскольку учитываются
только голоса победителя в избирательном
округе, то другие голоса просто пропадают).

12.

Пропорциональная избирательная
система
При использовании данной системы места в
парламенте распределяются не по принципу
большинства, а в определенной пропорции к
собранным голосам, т.е. партия получает в
парламенте число мандатов,
пропорциональное числу голосов, поданных
за ее кандидатов на выборах.

13.

Условия применения пропорциональной
избирательной системы:
1) данная система возможна только в
многомандатных округах или в едином
общегосударственном округе (когда вся
территория государства является единым
избирательным округом);
2) голосование идет не за личность, а за партию
(партийный список);
3) главное в пропорциональной избирательной
системе – вычисление избирательной квоты.

14.

Избирательный процесс
совокупность последовательных стадий
по подготовке и проведению выборов в
органы государственной власти и
местного самоуправления,
осуществляемых в соответствие со
специальной процедурой и в особые
сроки.
:

15.

Основные стадии
избирательного процесса:
1) назначение выборов
2) образование избирательных округов,
избирательных участков
3) формирование избирательных комиссий
4) составление списков избирателей
5) выдвижение кандидатов и их регистрация
6) предвыборная агитация
7) голосование
8) подсчет голосов и опубликование результатов
выборов
:

16.

Презентацию подготовил преподаватель кафедры
конституционного и международного права
подполковник полиции В.А. Трифонов
Презентация рассмотрена и утверждена на заседании предметнометодической секции кафедры конституционного и
международного права (протокол № 9 от 25.05.2021)