Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

1.

«Институт Уполномоченного по
правам человека
в Российской Федерации»
Автор работы: Белоусов Андрей
Класс: 7А класс
Образовательное учреждение: муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Киреевский центр
образования №1»
Руководитель работы: Клепикова Елена Алексеевна, учитель истории и права МКОУ «Киреевский центр образования
№1»

2.

.
«Мир, прогресс, право человека - эти цели
неразрывно связаны,
нельзя достигнуть какой-либо одной из них,
пренебрегая другими».
А.Д. Сахаров.
В свете происходящих мировых процессов, в
русле новых научных исследований изучение
проблем защиты прав человека становится все
более необходимым, а это, в свою очередь,
практически невозможно без знания истории
возникновения института уполномоченного по
правам человека

3.

История возникновения
института уполномоченного
по правам человека
Институт омбудсмена или государственного правозащитника,
выступающего в роли своеобразного адвоката общества перед
государством, возник как один из важных механизмов
общественного контроля над тем, как государство соблюдает свои
обязательства в сфере прав и свобод человека.

4.

Родиной института омбудсмена по праву считается
Швеция, где еще в XIII веке омбудсменом
назывался человек, который избирался для сбора
от имени пострадавшей стороны денежной пени
(виры) с преступников, совершивших убийство. Со
шведского языка слово «омбудсмен» переводится
как «поверенный», «доверенное лицо».

5.

Второй страной, где была введена должность
омбудсмена, стала Финляндия (Конституция
1919 года), а с середины XX века этот институт
стал распространяться и среди других стран
мира – как в Европе, так и в других регионах.
Сегодня более чем в ста странах
мира существуют уполномоченные
по правам человека.

6.

Становление института
уполномоченного по правам
человека в Российской
Федерации - одно из важнейших
достижений демократических
реформ в нашей стране.
Правовая основа института
уполномоченного по правам
человека (омбудсмена) в России
была заложена Декларацией
прав и свобод человека и
гражданина РФ от 22 ноября
1991 г.

7.

Введение должности
российского уполномоченного
(омбудсмена) стали статьи 45
и 103 Конституции РФ
(принятой в 1993 г.).
Статья 45 Конституции
гарантирует государственную
защиту прав и свобод
человека и гражданина в РФ, а
статья 103 наделяет
парламент правом назначения
на должность и освобождения
от должности
уполномоченного по правам
человека.

8.

Государственная Дума в
рамках межфракционного
соглашения возложила
обязанности
уполномоченного на
известного
правозащитника
С.А. Ковалева.
Он был назначен 17
января 1994 года и
освобожден от
должности 10 марта 1995
года.​

9.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
от N 1-ФКЗ от 26.02.1997 г.
"ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО
ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

10.

В мае 1998 года
Государственная Дума
РФ назначила
уполномоченным по
правам человека в
России О.О.Миронова.
Доктор юридических
наук, профессор
Миронов стал первым
юристом, занимавшим
пост уполномоченного
по правам человека в
России.

11.

Преемником
О.О.Миронова в 2004 году
стал В.П.Лукин, доктор
исторических наук,
бывший Чрезвычайный и
Полномочный Посол
России в США. По
предложению Президента
РФ, Лукин был повторно
назначен на должность
уполномоченного в 2009
году. В связи с
истечением срока
полномочий покинул пост
в начале 2014 года.

12.

18 марта 2014 года на
должность уполномоченного
по правам человека в
Российской Федерации
назначена Памфилова Э.А.
– известный российский
политический,
государственный и
общественный деятель.
Освобождена от должности
уполномоченного по правам
человека в Российской
Федерации с 28 марта 2016
года.

13.

22 апреля 2016 года
депутаты Государственной
думы проголосовали
за назначение
Москальковой Т.Н. на пост
Уполномоченного
по правам человека
в Российской Федерации.
Татьяна Москалькова —
доктор юридических
и философских наук,
профессор, ​заслуженный
юрист РФ, генералмайор МВД в отставке.

14.

Основная цель деятельности
института уполномоченного по правам
человека
–
содействие
реализации прав и свобод человека и
гражданина в Российской Федерации.

15.

Основные задачи, решаемые на пути к этой цели:
• восстанавливающая нарушенные права и
свободы - исправление допущенной по отношению
к человеку несправедливости и восстановление
нарушенных государственными органами, органами
местного самоуправления, должностными лицами и
государственными служащими прав и свобод
человека и гражданина;
• посредническая - предложение сторонам взаимно
удовлетворяющего решения проблемы;
• правотворческая - совершенствование
законодательства о правах и свободах человека и
гражданина и приведение его в соответствие с
общепризнанными принципами и нормами
международного права;
• информационно-воспитательная - просвещение по
вопросам прав и свобод человека, форм и методов
их защиты.

16.

Функции института уполномоченного по правам
человека:
• контрольная - осуществление независимого контроля за
соблюдением прав и свобод человека и гражданина
государственными органами, органами местного
самоуправления, должностными лицами,
государственными служащими;
• консультационная - информирование указанных органов
о положении дел с соблюдением прав и свобод граждан;
• координационная - организация согласованных действий
различных органов по обеспечению прав и свобод человека
и гражданина в Российской Федерации.

17.

Статус Уполномоченного
по правам человека в РФ.
• Должность учреждается в соответствии с
Конституцией Российской Федерации.
Уполномоченный назначается на
должность и освобождается от должности
Государственной Думой Федерального
Собрания Российской Федерации.
• Ведение режима чрезвычайного или
военного положения на всей территории
Российской Федерации либо на ее части
не прекращает и не приостанавливает
деятельности Уполномоченного и не
влечет ограничения его компетенции.
• В соответствии с Конституцией (Уставом),
законом субъекта Российской Федерации
может учреждаться должность
Уполномоченного по правам человека в
субъекте Российской Федерации.

18.

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА
ДОЛЖНОСТЬ
• гражданин Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющий
познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт
их защиты.
• предложения о кандидатах могут вноситься Президентом РФ,
Советом Федерации, депутатами Государственной Думы и
депутатскими объединениями.
• выбирается большинством голосов от общего числа депутатов
каждая кандидатура включается в список для тайного
голосования двумя третями голосов от общего числа депутатов
Государственной Думы.
• Уполномоченный считается вступившим в должность с момента
принесения присяги.
• назначается на должность сроком на пять лет не более чем на
два срока подряд

19.

Полномочия омбудсмена
• рассматривает жалобы граждан РФ и находящихся на
территории России иностранных граждан и лиц без
гражданства;
• рассматривает жалобы на решения или действия
(бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления, должностных лиц.
не рассматривает жалобы на решения палат
Федерального Собрания РФ и законодательных органов
государственной власти субъектов РФ;
• принимает необходимые меры по защите прав человека по
собственной инициативе в случае, если ему поступила
информация о массовых или грубых нарушениях прав и
свобод граждан.

20.

Порядок обращения
• Путём обращения в суд по причине нарушенных прав.
Лицо вправе как инициировать судебное разбирательство
лично, так и передать свои полномочия представителю.
• Путём обращения в надлежащие органы с прошением о
возбуждении судопроизводства по уголовному или
административному делу.
• Путём обращения в органы прокуратуры.
• Путём обращения к должностному лицу,
уполномоченному рассматривать дела в порядке
надзорного производства.

21.

22.

Институт Уполномоченного по правам
ребенка.
1 сентября 2009 г. Указом Президента РФ «Об Уполномоченном при
Президенте Российской Федерации по правам ребенка» в целях
обеспечения эффективной защиты прав и интересов ребенка в
Российской Федерации учреждена должность Уполномоченного при
Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

23.

Основными задачами региональных Уполномоченных
по правам ребенка являются:
• обеспечение гарантий и законных интересов, прав и свобод
ребенка, развитие и дополнение существующих форм и
средств защиты прав ребенка во взаимодействии с органами
государственной власти и органами местного самоуправления,
в компетенцию которых входит защита прав и законных
интересов ребенка;
• всемерное содействие восстановлению нарушенных прав
ребенка;
• анализ состояния дел по соблюдению прав ребенка и
подготовка предложений по совершенствованию
законодательства.

24.

Права ребенка

25.

Результаты работы Уполномоченного
по правам человека.
• Предупреждение нарушений прав по защите гражданских и
политических прав и свобод;
• трудового права;
• права на жилище;
• права на социальное обеспечение;
• права на охрану здоровья и медицинскую помощь;
• права на образование и права на доступ к культурным
ценностям; права на защиту семьи, материнства, отцовства и
детства;
• права на благоприятную окружающую среду и пользование
природными ресурсами;
• защиту прав человека в уголовном судопроизводстве, в
местах принудительного содержания и при производстве по
делам об административных правонарушениях.

26.

Доклады Уполномоченного
• Уполномоченный по правам человека
ежегодно направляет доклад о своей деятельности
Президенту РФ, в Совет Федерации и Государственную Думу,
Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд
РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и Генеральному прокурору
РФ.
• Ежегодные доклады уполномоченного подлежат
обязательному официальному опубликованию в
"Российской газете«.

27.

Литература:
1. Сунгуров А. Институт омбудсмана: эволюция традиций и современная
практика.. СПб.: Норма, 2005.
2. Курс «Права человека»: учебное пособие для сотрудников аппаратов
уполномоченных и комиссий по правам человека в РФ. М.: Московская
Хельсинкская группа, 2005.
3. Хаманева Н.Ю. Уполномоченный по правам человека – защитник прав
народа. М.: Институт государства и права РАН, 1998.
4. Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам
человека в Российской Федерации" от 26 февраля 1997г. № 1-ФКЗ.
5. Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации"
от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ.
6. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. М.,
Норма 2009.

28.

Интернет ресурс:
1.Источник: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/do
c/71576208/#ixzz55euS7YHs
2. Источник: com: https://grazhdaninu.com/semya/pravarebenka/upolnomochennyiy.html
3.Источник: http://ombudsmanrf.org/
4. Источник: http://studbooks.net/
5. Источник: https://www.facebook.com/ombudsmanru.
6. Источник: http://www.mosur.ru/articles.php?article_id=144