Правовые и организационные основы деятельности участкового инспектора ИДН. Тема 1

1. Тема 1

Правовые и
организационные
основы деятельности
участкового инспектора
ИДН

2.

Учебные вопросы:
1.Правовые
основы
и
организация
деятельности участкового инспектора ИДН,
его обязанности и основные направления
деятельности. Порядок осуществления
контроля за деятельностью участкового
инспектора ИДН
2.Понятия и полномочия комиссии по делам
несовершеннолетних, совета общественного пункта охраны правопорядка, взаимодействие участкового инспектора ИДН с
ними и с учреждениями образования

3.

Учебные вопросы:
3.Цели
и
порядок
проведения
республиканской
межведомственной
программы «Забота»

4.

День
образования
подразделений
по делам несовершеннолетних
19 июня 1935 г.

5.

Учебный вопрос № 1
Правовые основы деятельности
ИДН. Основные направления и
организация деятельности
участкового инспектора ИДН, его
обязанности. Порядок
осуществления контроля за
деятельностью
участкового инспектора ИДН

6.

Правовая основа:
Закон Республики Беларусь
от 17 июля 2007 года № 263-З
«Об органах внутренних дел
Республики Беларусь»
указываются задачи ОВД, права и
обязанности сотрудника ОВД и
многое другое

7.

Правовая основа:
Закон Республики Беларусь
от 31 мая 2003 года № 200-З
«Об основах системы
профилактики безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних»
определено правовое регулирование
деятельности по профилактике
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних

8.

Правовая основа:
Закон Республики Беларусь
от 4 января 2014 года № 122-З
«Об основах деятельности по
профилактике правонарушений»
определено одно из направлений
деятельности ИДН по профилактике
правонарушений несовершеннолетних –
профилактика вовлечения гражданами
несовершеннолетних в
антиобщественное поведение

9.

Правовая основа:
Закон Республики Беларусь
от 18 июля 2011 года № 300-З
«Об обращениях граждан и
юридических лиц»
регламентирует работу всех
государственных органов с обращениями
граждан и юридических лиц

10.

Правовая основа:
Декрет Президента
Республики Беларусь
от 24 ноября 2006 года № 18
«О дополнительных мерах по
государственной защите детей
в неблагополучных семьях»
защита несовершеннолетних,
находящихся в неблагоприятной
обстановке

11.

Правовая основа:
Постановление МВД
Республики Беларусь
№ 155 от 8 июня 2017 года
«О некоторых вопросах
профилактики безнадзорности
и правонарушений
несовершеннолетних»
утвердившее Инструкцию о порядке организации
деятельности ОВД по профилактике безнадзорности
и правонарушений н/летних (Инструкция № 155)

12.

Правовая основа:
Приказ МВД Республики Беларусь
№ 283 от 28 июня 2013 года
«О некоторых вопросах
профилактики безнадзорности
и правонарушений
несовершеннолетних»
утвердивший Инструкцию с одноименным
названием (Инструкция № 283)

13.

Основные направления
деятельности ИДН
статья 21 Закона № 200-З
подпункты пункта 11 Инструкции № 283
подпункты пункта 6 Инструкции № 155
эффективность реализации мер общей и
индивидуальной профилактики
участие в выявлении преступлений по
направлениям деятельности УР и
НиПТЛ
качество рассмотрения обращений
(заявлений, сообщений) граждан и
юридических лиц

14.

Организация
деятельности УИ ИДН
За каждым УИ ИДН на основании
приказа начальника ОВД закрепляется
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ УЧАСТОК,
т.е. часть территории, обслуживаемой ОВД
либо ЛИНИЯ РАБОТЫ
Перевод на другой участок (линию)
приказ начальника ОВД

15.

Организация
деятельности УИ ИДН
Численность
«детского» населения
на административном участке
НЕ БОЛЕЕ
и в городах
1500н/л
и в сельской местности

16.

Организация
деятельности УИ ИДН
Исполняет служебные обязанности в
соответствии с ежемесячным графиком
в форме сотрудника ОВД;
с оружием;
специальными средствами:
наручники,
палка
резиновая,
электрический фонарь
средствами связи;
персональным видеорегистратором

17.

Организация
деятельности УИ ИДН
Руководство
подразделениями ИДН
осуществляется
начальником ИДН либо старшим
участковым инспектором ИДН
(зависит от численности
личного состава)

18.

Основные обязанности
УИ ИДН
Статья 21 («Инспекции по делам
несовершеннолетних») Закона № 200-З
Пункт 11 приказа № 283 МВД РБ
Пункт 6 постановления № 155
Перечислены в
раздаточном материале

19.

Основные обязанности
УИ ИДН
Сотрудники ИДН проводят ИПР:
в отношении н/летних, достигших 10 лет и
проживающих на обслуживаемом участке
в отношении совместно проживающих их
родителей, если они не исполняют
обязанности по их воспитанию и
содержанию

20.

Контроль служебной
деятельности УИ ИДН
(Глава 3 Инструкции №283)
допуск к службе В ТЕЧЕНИЕ РАБОЧЕГО ДНЯ,
инструктаж и дальнейший контроль, а также
подведение результатов работы
НАЧАЛЬНИК ОВД (его зам.)
НАЧАЛЬНИК ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
ПОСЛЕ 18.00, в ВЫХ. и ПРАЗДНИКИ
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ДЕЖУРНЫЙ ПО ОВД
результаты ЕЖЕДНЕВНОГО контроля отражаются в
ЖУРНАЛЕ ПОСТОВЫХ ВЕДОМОСТЕЙ
(хранится в оперативно-дежурной службе)

21.

Контроль служебной
деятельности УИ ИДН
(гласный и негласный)
В ТЕЧЕНИЕ МЕСЯЦА
начальник ОВД
не менее 10%
зам. начальника ОВД не менее 20%
руководство ИДН
не менее 50%
результаты отражаются в журнале
постовых ведомостей (при проверке
на ОПОП – в книге предложений
и замечаний по результатам
контроля деятельности)

22.

Контроль служебной
деятельности УИ ИДН
каждые 2 часа УИ ИДН
обязан докладывать
в ОДС о месте своего нахождения
время «выхода на связь» и место
нахождение УИМ указывается
в журнале постовых ведомостей

23.

Контроль служебной
деятельности УИ ИДН
изучение качества и эффективности
проведения ИПР
нач. ОВД
1 раз в год
зам.нач. ОВД
1 раз в 6 мес.
нач. ИДН
1 раз в 3 мес.
результаты отражаются в листе контроля
проведения ИПР контрольной карты,
ведение которой осуществляется
в отношении н/л, с которым
проводится такая работа

24.

Учебный вопрос № 2
Понятия и полномочия комиссии по
делам несовершеннолетних,
совета общественного пункта
охраны правопорядка,
взаимодействие УИ ИДН
с ними и с учреждениями
образования

25.

Правовая основа:
статья 12 («Комиссии по делам
несовершеннолетних») Закона 200-3
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
от 10 декабря 2003 года № 1599
«Об утверждении положения о порядке
образования и деятельности комиссий
по делам несовершеннолетних»

26.

Комиссия по делам
несовершеннолетних
государственный коллегиальный орган,
координирующий деятельность всех субъектов
профилактики безнадзорности
и правонарушений н/летних, осуществляющий
меры по защите, восстановлению и реализации
их прав и законных
интересов, уполномоченный
на рассмотрение материалов
проверок по фактам совершения
ими (их родителями) противоправных
деяний.

27.

Комиссия по делам
несовершеннолетних
при Совете Министров
облисполкомов и Мингорисполкома
райисполкомов и администраций
районов в городе

28.

Комиссия по делам
несовершеннолетних
Состав КДН:
председатель (зам. пред. исполкома)
заместитель председателя
секретарь
педагог социальный и педагог-психолог
социально-педагогического центра
руководители гос. учреждений (организац.),
осуществ. профилактику безнадзорности
руководство ИДН (МОБ ОВД)
ЗАСЕДАНИЯ проводятся не реже 1 раза в
месяц

29.

Полномочия КДН
(статья 12 Закона 200-З)
координация деятельности субъектов профилактики
безнадзорности и правонарушений н/летних
проведение анализа причин и условий правонарушений
н/летних, разработка комплекса мероприятий по
профилактике безнадзорности и правонарушений н/л
проведение правовой пропаганды среди н/летних,
педагогических коллективов и общественности
осуществление мер по защите, восстановлению
и реализации прав и законных интересов н/летних
оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве н/л,
освобожденных из МЛС или УО закрытого типа
принятие решений о признании н/л нуждающимися
в гос. защите и отобрания ребенка у родителей

30.

Полномочия КДН
(статья 12 Закона 200-З)
рассмотрение дел об администр. правонарушениях,
совершенных н/летними (за исключением совершенными
иностранными н/л, постоянно не проживающими в РБ,
а также дел, где санкция подразумевает конфискацию)
рассмотрение
дел
по статьям
КоАП,
нарушенных
совершеннолетними гр-ми
10.3
19.4
в случаях вовлечения
родителем
своего
ребенка
рассмотрение
документально
оформленных
фактов
совершения н/летними деяний, содержащих признаки
административных правонарушений либо преступлений
внесение предложений о привлечении к ответ-ти должн. лиц
гос. органов и организаций в случае неисполнения
ими ранее принятых решений (постановлений) комиссии

31.

Совет общественного
пункта охраны правопорядка
организационная форма объединения усилий
добровольных дружин, организаций и граждан в
деятельности по ООП и профилактике
правонарушений, а также их взаимодействия
с ОВД и иными субъектами профилактики
правонарушений
решение об образовании принимается местным
исполнительным и распорядительным органом и его
деятельность возможна лишь на закрепленной за ним
территории
(в городах – территории, обслуживаемые ЖЭС,
в сельской местности – территории сельсоветов)

32.

Совет общественного
пункта охраны правопорядка
председатель
заместитель председателя
секретарь
не менее 5 граждан С ИХ СОГЛАСИЯ
в том числе УИМ и УИ ИДН
ЗАСЕДАНИЯ проводятся не реже 1 раза в месяц, на которых
могут присутствовать, в зависимости от
рассматриваемого вопроса,
иные представители ОВД (представители иных субъектов
профилактики правонарушений).

33.

Полномочия совета ОПОП
изучает состояние общ. порядка на закрепленной
территории,
оказывает
содействие
субъектам
профилактики
правонарушений,
в
т.ч.
ОВД,
в профилактике и пресечении правонарушений
координирует работу представленных в нем субъектов
профилактики, организаций (объединений) по их
профилактике и пресечению
организует в ОПОП дежурство своих членов,
заслушивает
их
сообщения
о
выполнении
обязанностей по участию в ООП
обсуждает на заседаниях поведение привлеченных к
админ. или уголовной ответственности граждан,
в т.ч. н/летних, совершивших иные противоправные
деяния, проводит с ними профилактические беседы

34.

Полномочия совета ОПОП
разрабатывает и вносит субъектам профилактики
рекомендации
по
вопросам
профилактики
и
пресечения правонарушений на своей территории,
в т.ч. со стороны н/летних и их родителей в части
недолжного воспитания и содержания
ходатайствует перед органами местного управления,
ОВД
и
др.
правоохранительными
органами
о поощрении граждан, принявших активное участие в
ООП и профилактике правонарушений, профилактике
безнадзорности и правонарушений н/летних

35.

Совет общественного
пункта охраны правопорядка
в здании (помещении)
совета ОПОП его председателем
организовывается и обеспечивается всем
необходимым рабочее место УИ ИДН и
УИМ

36.

Взаимодействие УИ ИДН с КДН:
направляет
для
рассмотрения
дела
об
административных
правонарушениях
(иные
материалы), указанные
ранее
совместно посещает по месту проживания
(учебы) н/летних, с которыми ИДН проводит
ИПР,
находящихся
в
неблагоприятной
обстановке
направляет в течение 3 рабочих дней с момента
выявления инф-цию о выявлении н/летних,
указанных в ст.5 Закона 200-З и о нарушениях,
выявленных в отношении осужденных н/летних,
с которыми ИДН проводится ИПР

37.

Взаимодействие УИ ИДН с
советом ОПОП:
принимает
участие
в
заседаниях,
при
необходимости докладывает о правопорядке «в
подростковой среде»
представляет необходимые для его деятельности
сведения,
информацию
о
состоянии
правопорядка «в подростковой среде» на его
территории
(по
запросу
и
в
объеме,
определяемом руководством ОВД)
обеспечивает
инструктивно-методическими
пособиями, профилактическими материалами (проф.
листовками, плакатами и т.п.)

38.

Взаимодействие УИ ИДН с
учреждениями образования
Проведение
публичных
профилактических
(разъяснительных) бесед перед обучающимися и
их законными представителями, проведение
индивидуальных бесед
планирование совместной работы на протяжении
учебного года и в каникулярный период
времени
участие в заседаниях совета «обслуживаемого»
УО по профилактике безнадзорности
и
правонарушений н/л

39.

Взаимодействие УИ ИДН с
учреждениями образования
совместное посещение по м/ж н/летних, с
которыми ИДН и (или) УО
проводится
индивидуальная профилактическая работа
в каждом УО на «правовых» стендах должны быть
размещены сведения об участковом инспекторе
ИДН: номера его телефона, фото, территория
обслуживания
обеспечение в целях последующего размещения
на стенде актуальной правовой информаций
(выдержек), профилактических
материалов

40.

Учебный вопрос № 3
Цели и порядок
проведения республиканской
межведомственной
программы «Забота»

41.

Республиканская
межведомственная программа
«Забота»
комплекс мероприятий,
осуществляемых ежегодно с 1 мая по 1
октября всеми субъектами
профилактики безнадзорности
и правонарушений н/летних и иными
заинтересованными ведомствами в
целях организации досуга детей и
формирования у них правопослушного
поведения.

42.

УТВЕРЖДЕНО
Протокол заседания Комиссии
по делам несовершеннолетних при
Совете Министров Республики Беларусь
17.04.2019 № 33/7пр
ПЛАН
основных мероприятий республиканской
межведомственной программы «Забота»
Республиканская межведомственная программа «Забота» проводится
ежегодно с 1 мая по 1 октября
Цель: организация досуга и
и подростков в летний период.
здоровьесберегающего
отдыха
детей
Задачи: - обеспечение максимальной трудовой и досуговой занятости
несовершеннолетних;
- предупреждение правонарушающего поведения;
- формирование навыков здорового образа жизни и осознанного
отношения к своему здоровью и окружающей среде;
- развитие интеллектуального, духовного потенциала, творческих
способностей и интересов детей, активное приобщение
к различным видам деятельности.

43.

РМП «Забота»
реализуется:
Министерством образования
Министерством спорта и туризма
МВД
МЧС
Министерством обороны
Госпогранкомитетом
Республиканским центром по оздоровлению
и санаторному лечению
Исполнительной властью

44.

Реализация РМП «Забота»
силами ИДН
изучение предполагаемой занятости в летний
период н/летних, с которыми ИДН проводится
ИПР (в срок до 15 мая)
проведение лекций и бесед в УО по разъяснению
админ. и уголовного законодательства, ПДД,
поведен. на воде, в лесу (в течение мая и
сентября)
обследование общедоступных мест отдыха н/летних
(игровых
площадок,
школьных
стадионов),
территорий ДОЛ с круглосуточным пребыванием
детей
на
предмет
готовности
к
летнему
времяпрепровождению н/летних
(в течение мая)

45.

Реализация РМП «Забота»
силами ИДН
проведение в оздоровительных лагерях, в т.ч. на
базе
УО,
выступлений,
лекций,
бесед,
направленных
на
профилактику
вредных
привычек, детского травматизма, повышения
уровня правовой информированности (в течение
лета)
обеспечение обмена инф-цией с подразделениями
ИДН др. территориальных ОВД в отношении
н/летних, с которыми ИДН проводится ИПР и
выезжающих в др. местность на территории
республики, для проведения с ними проф. работы
(в течение лета)

46.

Реализация РМП «Забота»
силами ИДН
осуществление в УО правового просвещения н/л
при проведении мероприятий, приуроченных к
началу учебного года (в течение августа и
сентября)
обеспечение обмена инф-цией с подразделениями
ИДН др. территориальных ОВД в отношении
н/летних, с которыми ИДН проводится ИПР и
выезжающих в др. местность на территории
республики, для проведения с ними проф. работы
(в течение лета)

47.

СПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ!