Развитие ГИС ЭПД и интеграция в инфраструктуру электронного правительства

1.

РАЗВИТИЕ ГИС ЭПД
И ИНТЕГРАЦИЯ В ИНФРАСТРУКТУРУ
ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

2.

Электронный путевой лист в МП Авто и МП Госключ
1
Водитель транспортной компании получает путевой лист от
диспетчера в МП Авто
Сокращение
стоимости
оформления
Диспетчер: «Поступила новая заявка
на перевозку. На вас оформлен путевой
лист. Вы получите его в приложении
«Госуслуги.Авто»»
Водителю больше не нужен
бумажный путевой лист, все
оформляется в электронном
виде
Путевой лист получил.
Нужно пройти
медицинский и
технический осмотр
2
До выезда в рейс водитель проходит медицинский осмотр.
Врач подписывает путевой лист в МП Госключ
Теперь
перевозчик
сразу знает
результаты
прохождения
медосмотра
водителя до
рейса
Доктор, доброе утро!
Я готов пройти
медосмотр.
Вот мой путевой лист
3
Отлично! Медосмотр
пройден! Я подписала ваш
путевой лист с помощью
приложения «Госключ»
Механик проводит техосмотр и подписывает путевой лист в МП Госключ
Теперь
перевозчик сразу
знает результаты
прохождения
техосмотра
водителя до
рейса
Медицинский кабинет
Ваш грузовик в порядке.
Я подписал ваш путевой лист
с помощью приложения «Госключ»
Счастливого пути.
Механик
подпишет
документ в МП
Госключ
Медик подпишет
документ в МП
Госключ
Стоимость оформления 1 путевого листа
Сегодня 100 рублей – завтра станет 50 рублей
В сутки МЕДОСМОТРОВ 15 млн , а в год ~ 5,8 млрд
В сутки оформляется ЭПЛ 6,5 млн , а в год ~ 1,6 млрд
4
Теперь оформить путевой лист до рейса можно быстро и без ошибок в
приложениях МП Авто и МП Госключ
Сокращение
времени
оформления
путевого листа
Путевой лист отобразился в МП
«Госуслуги.Авто»! С ними все в порядке!
Теперь можно выезжать в рейс!
Доверие
водителя к
электронному
документу
5
В сутки ТЕХОСМОТРОВ 12 млн , а в год 4,6 млрд
Проверка путевого листа из МП Авто инспектором ДПС через единое приложение
Сокращение
времени проверки
путевого листа
Отлично, ваши
документы в системе
ГИС ЭПД, все в
порядке! Счастливого
пути!
Предъявите
Ваши
документы!
Доверие инспектора
к предъявляемому
документу
Да, конечно,
все в МП
«Госуслуги.Авто».
Вот QR-код
Время прохождения 1-3 этапа
Время проверки путевого листа
Сегодня ~ 1 час – завтра станет 30 минут
Сегодня 10 минут – завтра станет 5 минут
ДПС
ДПС
2

3.

Электронная транспортная накладная в МП Авто и МП Госключ
1
Водитель получает заявку на перевозку
в МП Авто
Оптимизация
логистики
2
Утро начинается хорошо,
мне поступил заказ на
перевозку, срочно надо
ехать к клиенту за грузом
водитель онлайн
получает заявку без
необходимости ехать
к диспетчеру
Водитель приезжает на погрузку, кладовщик проверяет путевой лист в МП Авто,
осуществляет погрузку и подписывает титул накладной в МП Госключ
Уверенность
перевозчика в
отсутствии рисков
налоговых
нарушений
Сокращение
стоимости
оформления
Здравствуйте, я
буду перевозить
ваши
строительные
материалы из
Москвы в
Саратов. Вот мой
путевой лист.
3
Склад. Отправка груза
Добрый день! Ваши данные совпадают
с заявкой, вот груз, пройдемте на склад
подписывать транспортную накладную.
И вы сможете забрать груз
Я подпишу ее через
мобильное приложение
«Госключ»
Я все заполнил! Ваша
транспортная накладная в
приложении
«Госуслуги.Авто»
Снижение рисков
налоговых и административных
нарушений перевозчиков за счет
прослеживаемости документов
от заявки и путевого листа
до транспортной
накладной
Водителю больше не
нужна бумажная
накладная, все
оформляется в
электронном виде
Сегодня 100 рублей
з
а
я
в
к
а
5 Водитель приехал на выгрузку, получатель
4 Проверка накладной из МП Авто инспектором ДПС/Ространснадзора
Сокращение
времени проверки
транспортной
накладной
Да, конечно. У меня все
документы в приложении
Госуслуги Авто!
Предъявите
Ваши
документы,
пожалуйста
Доверие инспектора
к предъявляемому
документу
ДПС
Отлично! Ваши
документы в
порядке!
Счастливого
пути
ДПС
ДПС
Оперативная
оплата
перевозки по
факту доставки
груза
Здравствуйте, я
привез ваш груз,
подпишите
пожалуйста
транспортную
накладную
Склад.
Приемка груза
Отлично! Груз
принят,
накладную
подписал
ДП
Сегодня операторы не предоставляют перевозчикам ресурс для проверки QR-кода
100% перевозчиков отмечаютС
необходимость такого ресурса для гарантии перевозки
а в год ~ 1,6 млрд
Перевозчик
контролирует
время и факта
доставки
грузов
водителем
Отмечаю время
разгрузки и подпишу
накладную в
приложении
«Госключ». Можно
ехать домой.
Сокращение
кассового
разрыва
Время информирования перевозчика о доставке груза
Время проверки всех накладных на перевозимый груз
Сегодня от 10 минут до суток – завтра станет от 5 минут до 30 минут
В сутки оформляется ЭТРН 6,5 млн ,
6 Водитель завершил рейс
подписал титул в МП Госключ
через единое приложение
Транспортная накладная
и груз получены.
Можно ехать!
Все документы
в одном
приложении
1. За перевозку без накладной ИНСПЕКТОР выпишет штраф в размере 500 руб. (ч. 2 ст. 12.3 КоАП) - более 50 тыс. Штрафов в месяц
2. Накладная подтверждает факт перевозки. Без накладной ФНС может не принять расходы и начислить штраф в размере 20% от суммы недоимки +
пени за несвоевременную уплату налога (ст. 122 НК РФ)
завтра станет 50 рублей
Доверие
водителя к
электронному
документу
Отсутствует
риск порчи и
потери
документов
Риск получения штрафа стремится к нулю
Стоимость 1 накладной
У водителя в МП Авто все активные
транспортные накладные на доставку
Время совершения оплаты перевозки
Сегодня от 2 часов до 7 суток
– завтра станет 30 минут
Сегодня от 2 часов до 7 суток
– завтра станет 30 минут
3

4.

Бронирование очереди на пункт пропуска в МП Авто
и на Едином портале
Водитель получил заказ на перевозку груза в Республику Азербайджан
1 и забронировал время на пункте пропуска
Экономия
времени
водителя
Водитель приезжает к
определенному времени
на пункт пропуска
Чтобы не стоять в
очереди, сейчас
оформлю заявку через
МП Авто или Единый
портал
2 Водитель получит уведомление в ЛК в МП Авто или на Едином портале
Ликвидация
очереди на
дороге на
подъезде к
пункту
пропуска
Отлично!
Подтверждение
получено.
Нужно успеть к 16.30!
Экономия
транспортной
компании на
топливе
Время ожидания в очереди на въезд в зону пункта пропуска перед
границей
Очередь на подъезде к границе составляет
Сегодня от 5 до 50 автомобилей – завтра станет 1-2 автомобиля
Сегодня от 40 минут до 2 суток – завтра станет 10 минут
3 Водитель на границе Российской Федерации
Пункты пропуска, которые будут оснащаться системой электронной очереди
Автоматизация пропуска
в зону пункта пропуска
После сканирования камерой ГРЗ
и его соответствия
забронированному интервалу времени
шлагбаум
открывается автоматически
Снижение социальной
напряженности на
подъезде к границе
2023
Приехал на пункт
пропуска вовремя шлагбаум откроется в
16.30 автоматически.
Остается только
пройти таможню и
пограничный контроль,
и никаких длительных
ожиданий на дороге
2024
Чернышевское
(1500 ТС в сутки,
площадка имеется)
2025
Дубки
(4000 ТС в сутки,
площадка имеется)
Торфяновка
(3500 ТС в сутки,
площадка имеется)
Адлер
(1500 ТС в сутки, площадка имеется)
Куничина Гора
(500 ТС в сутки, площадка отсутствует)
Убылинка
(2000 ТС в сутки, площадка отсутствует)
Бурачки
(2000 ТС в сутки, площадка отсутствует)
Кяхта
(1000 ТС в сутки, площадка отсутствует)
Бронирование очереди через Госуслуги позволит сформировать единую база данных о:
- лицах и грузах, планирующих пересечь границу;
- фактическом времени проезда на пункт пропуска.
Забайкальск
(440 ТС в сутки, площадка отсутствует)
4

5.

ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ
5

6.

ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ЭПД (В ЦЕЛОМ) В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
ЧЕРЕЗ МП «ГОСУСЛУГИ.АВТО»
Водитель
Доработка ГИС ЭПД
1
1 сентября 2022
Запущена ГИС ЭПД в части
ЭПД (ЭТрН, ЭСВ, ЭЗН)
Разработан «Сканер QRкода для ЭПД» для
инспекторов
Инспектор
1
Авторизация пользователя через ЕСИА
2
Просмотр данных о перевозках, выбор
необходимого документа
3
Предъявление ЭПД через QR-код
4
Проверка данных из ЭПД на планшете
инспектора
Интеграция с МП «Госуслуги.Авто»
3
2
20 декабря 2022
1 марта 2023
Разработаны новые
витрины данных
НСУД (ЭПЛ, ЭЗЗ)
Доработана ГИС ЭПД под
прием и обработку ЭПД
(ЭПЛ, ЭДФ, ЭЗЗ)
Доработаны все витрины
данных НСУД
4
1 июня 2023
ЭПД в МП «Госуслуги.Авто»
5
1 июня 2023
Работает «Универсальный
сканер» для инспекторов
ГИБДД, РТН в части СТС,
ЭПД и пр.
6

7.

ПОДПИСАНИЕ ЭПД В ЦЕЛОМ С 01.09.22 И ЧЕРЕЗ МП «ГОСКЛЮЧ» С 01.03.23
Физ.лицо
ГИС ЭПД
ГИС ЭПД
1
Персонифицированное уведомление о
поступивших на подпись документов
2
Возможность подписания в
мобильном устройстве УКЭП, УНЭП
Актуальность данных в режиме реального
3 времени
Доработка ГИС ЭПД
1
Интеграция с МП «Госключ»
3
2
1 сентября 2022
20 декабря 2022
1 марта 2023
Запущена ГИС ЭПД в
части ЭПД (ЭТрН,
ЭСВ, ЭЗН)
Подписание УКЭП
Доработана ГИС
ЭПД под прием и
обработку ЭПД
(ЭПЛ, ЭДФ, ЭЗЗ)
Доработана ГИС ЭПД в
части интеграции с ЕПГУ и
разработка ВС СМЭВ
4
1 июня 2023
Доработано МП «Госключ»
7

8.

Финансирование работ в 2023 г. по развитию ГИС ЭПД в части
взаимодействия с МП «Госуслуги.Авто» и МП «Госключ»
Система, Фоив
Стоимость
(млн. руб.)
Функционал при взаимодействии с МП «Госуслуги.Авто»
Год реализации
Доработка ГИС ЭПД в части новых видов ЭПД (ЭПЛ, ЭДФ, ЭЗЗ)
при реализации:
- приема, обработки, хранения
- разработка структуры и механизма наполнения витрин данных,
ВС СМЭВ
- разработка механизма предоставления и ВС в части QR-кода
2022
Доработка ГИС ЭПД в части интеграции с МП «Госуслуги.Авто»:
- разворачивание витрин данных (Стандарт) и создание
механизма предоставления данных
- доработка «Универсального сканера» для ЭПД
2023
ГИС ЭПД, МП «Универсальный
сканер», Минтранс России
Доработка МП «Госуслуги.Авто» в части:
- интеграции с витринами данных ГИС ЭПД
- визуализации ЭПД (ЭТрН, ЭСВ, ЭЗН, ЭПЛ) в МП, уведомления
- предъявления QR - кода
2023
ЕПГУ, Минцифры России
Функционал при взаимодействии с МП «Госключ»
Год реализации
Доработка ГИС ЭПД в части:
- приема/передачи данных с МП «Госключ» по всем видам ЭПД
для подписания
- доработка приема/передачи данных с ИС ЭПД в части
подписанного ЭПД
2023
ГИС ЭПД, Минтранс России
21,4
Национальный проект
«Цифровая экономика»
Доработка МП «Госключ» в части:
- приема/передачи данных с ГИС ЭПД
- просмотра и подписания ЭПД
2023
ЕПГУ, Минцифры России
уточняется
Национальный проект
«Цифровая экономика»
ГИС ЭПД, Минтранс России
Система, Фоив
Источник финансирования
225,0
Минтранс России
180,0
Национальный проект
«Цифровая экономика»
уточняется
Национальный проект
«Цифровая экономика»
Стоимость
(млн. руб.)
Источник финансирования
8

9.

Объем финансирования на развитие и эксплуатацию
ГИС ЭПД на 2023-2025 гг. Основные задачи
Мероприятие
Год
реали
зации
Основные результаты
Исходный запрос
(Млн. Руб.)
Источник финансирования
Обновленный запрос
(Млн. Руб.)
Эксплуатация ГИС ЭПД
20232025
эксплуатация ГИС ЭПД
предоставление канала связи для подключения к сети Интернет
обеспечение информационной безопасности
обеспечение мониторинга функционирования ГИС ЭПД
техническая поддержка пользователей ГИС ЭПД
Минтранс России
370,4
420,0
ГП РТС
Инфраструктура ГИС
ЭПД
20232025
Предоставление вычислительных ресурсов в ГЕОП
НП «Цифровая экономика»
681,2
170,0 (ГП РТС МТ2023)
549,5 (Контракт МЦ)
Переход на ГЕОП
2023
Перенос компонентов и миграция ГИС ЭПД в ГЕОП, развертывание витрин данных
НСУД
Минтранс России
-
130,0
Развитие сервисов
электронного
правительства
2023
Доработка мобильных приложений «Госключ» и «Госуслуги.Авто»
Доработка ЕПГУ
НП «Цифровая экономика»
-
Ведется расчет
Контракт МЦ
Развитие
функциональности ГИС
ЭПД
2023
-
доработка ГИС ЭПД для интеграции с МП«Госключ», «Госуслуги.Авто», ЕПГУ
внедрение электронных транспортных накладных при перевозках воздушным,
железнодорожным, морским и внутренним водным транспортом, а также при
осуществлении международных грузовых перевозок на территории ЕАЭС;
разработка ВС СМЭВ и витрин НСУД, интеграция с ИС ФОИВ
развитие сервиса бронирования ЭОПП
НП «Цифровая экономика»
360,0
561,4
НП ЦЭ
внедрение электронных документов, устанавливающих договорные отношения
между участниками перевозки (договор и заявка) при перевозках воздушным,
железнодорожным, морским и внутренним водным транспортом, а также при
осуществлении международных грузовых перевозок на территории ЕАЭС;
разработка видов сведений СМЭВ и витрин данных НСУД
НП «Цифровая экономика»
300,1
300,0
НП ЦЭ
внедрение единых форм и форматов электронных перевозочных документов
(транспортной накладной, по учету работы транспортных средств, по учету работы
экипажа транспортных средств) при перевозке грузов, перевозке пассажиров и
багажа различными различными видами транспорта;
разработка видов сведений СМЭВ и витрин данных НСУД
НП «Цифровая экономика»
300,1
300,0
НП ЦЭ
ИТОГО ВСЕГО:
2011,6
1581,4
Итого из ГП РТС:
2011,6
720,0
Итого из НП ЦЭ Минтрансу:
-
1161,4
Итого из НП ЦЭ на ИЭП:
-
Ведется расчет
-
Развитие
функциональности ГИС
ЭПД
2024
-
-
Развитие
функциональности ГИС
ЭПД
2025
-
-
9

10.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГИС ЭПД С МП «ГОСУСЛУГИ.АВТО»
Водитель
Инспектор
Сегодня (бумажный вид)
Время проверки
~ 30 минут
Объемная стопка бумажных документов на
одну перевозку
Предъявленные документы могут содержать
недостоверную информацию или быть фальшивыми
Временные издержки при смене ТС и замене
водителя
Отсутствует возможность проверки документов, проверка
водителя и ТС через ручной ввод данных в ИС ФОИВ
Время проверки
~ 5 минут
Использование электронных документов
Получение минимального набора атрибутов ЭПД,
необходимых для проверки
Актуализация QR
через Оператора ИС ЭПД
Данные в документе представлены в QRкоде, без возможности их проверки
водителем
Возможность получения информации без сотовой
связи
Стоимость решения
~ 500 рублей
с 1.09.2022 (электронный вид)
Стоимость решения
~ 100 рублей
Доверие к документам и данным из ГИС ЭПД
2023 (МП «Госуслуги.Авто»)
Время проверки
~ 5 минут
Предъявление всех видов ЭПД через
единый интерфейс
Актуализация QR
без Оператора ИС ЭПД
Он-лайн актуализация QR-кода (без участия
Операторов ИС ЭПД)
Стоимость решения
~ 50 рублей
Доверие граждан к государству
Возможность получения всех видов ЭПД из одного
интерфейса приложения
Невозможность предъявить неактуальный QR-код
водителем
Сокращение времени проверки документов и
необходимых данных по водителю и ТС
10

11.

Взаимодействие ГИС ЭПД с МП «Госключ»
Сегодня (бумажный вид)
Время формирования
~ 180 минут
Участники процесса со стороны
физических лиц
Временные издержки получения
бумажных документов
Участники процесса со стороны
юридических лиц
Избыточный бумажный документооборот
Ошибки при заполнении документов
Долгий возврат подтверждающих
документов
Невозможность порчи и/или потери
документов
Сокращение бумажных документов
с 1.09.2022 (электронный вид)
Время формирования
~ 90 минут
Сокращение финансовых
затрат
на 30 %
2023 (МП «Госключ»)
Время формирования
~ 45 минут
Сокращение финансовых
затрат
на 35 %
Для подписания документов необходим
ПК с УКЭП
Подписание документов в любом месте
с мобильного устройства
Простота и скорость получения ЭП
Доверие к данным при оформление ЭПЛ,
как со стороны участников, так и гос.органов
Экономия времени и средств для
организации процесса подписания ЭПД
Доверие к данным и уверенность в
существовании лиц, которые подписали
документ
11

12.

Запись в электронную очередь на пункт пропуска
Заявители (физические и юридические лица)
Сегодня
(живая очередь)
Время ожидания
~ 240 минут
Государство
Простой в очереди
Неоптимальная загрузка пунктов пропуска
Срывы сроков поставки
Отсутствие возможности планирования трудовых
ресурсов
Неэффективное использование ТС
Завтра
(электронная очередь)
Время ожидания
~ 30 минут
Сокращение
финансовых затрат
на 40 %
Оформление заявки на бронирование через
Портал ЕПГУ
Экономия времени и средств при проезде
АПП
Возможность гибкого планирования
логистических цепочек
Упорядочение проезда АПП и проведения
контрольных мероприятий
Повышение привлекательности международных
транспортных коридоров
Рост эффективности логистических цепочек
экспортных и транзитных грузов
Он-лайн статус продвижения очереди в МП
Снижение затрат перевозчика
Повышение прозрачности контрольных
мероприятий
12

13.

ОФОРМЛЕНИЕ ДОВЕРЕННОСТИ ЧЕРЕЗ ПЛАТФОРМУ ПОЛНОМОЧИЙ ЕПГУ
Бизнес
Сегодня
(бумажный вид)
Государство
Избыточный бумажный документооборот
Сложно проверить легитимность доверенности
Ошибки при оформлении
Временные затраты на проведение контрольных
мероприятий
Невозможность проверки доверенности
Завтра
(электронный вид)
Сокращение
нелегального
документооборота
~ 70 %
Оформление, подписание и история
хранения через один интерфейс
Экономия времени и средств
Прозрачный контроль
Скорость и эффективность проведения
контрольных мероприятий
Доверие к документам
13

14.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!