Сопровождение проекта по развитию оценки результативности и эффективности реализации контрольных (надзорных) полномочий

1.

✓
Сопровождение проекта по развитию оценки результативности и эффективности реализации контрольных
(надзорных) полномочий
Предпосылки:
отсутствует ориентация контрольных (надзорных) органов на главную цель контрольно-надзорной деятельности – минимизацию
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
не
обеспечена
работоспособность
норм
248-ФЗ
в
части
оценки
показателей
эффективности
и результативности КНО
Цель проекта: Создать независимую систему оценки степени ориентации деятельности контрольных (надзорных) органов на
минимизацию вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:
- стоимостное соотношение между внедрением/соблюдением требования и фактическим ущербом;
- соотношение выделенных бюджетных средств с применяемыми профилактическими и контрольными (надзорными)
мероприятиями
- оценка административной нагрузки в режиме «реального времени» (социология, социальные сети и др.)
- оценка управления ЦА результативность и эффективностью территориальных органов
Задачи проекта
переориентация
(фокусировка) системы оценки эффективности и результативности КНО в соответствие с регулированием,
предусмотренным 248-ФЗ:
установление связи между проведением профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий и достижением ключевых
показателей
расчет ключевых и индикативных показателей без участия КНО на основании объективных первичных данных, полученных при
мониторинге информационных систем
снижение затрат государства на проведение контрольно-надзорных и профилактических мероприятий

2.

✓
Сопровождение проекта по развитию оценки результативности и эффективности реализации контрольных
(надзорных) полномочий
Контрольные точки
✓
Определены пилотные КНО и виды контроля (январь 2023, Правительство РФ и АЦ), поручение Правительства РФ о старте проекта
с участием пилотных ФОИВ;
✓
Проведена инвентаризация существующих систем оценки эффективности и результативности КНО и анализ существующих показателей в
КНО (март 2023, АЦ совместно с пилотными ведомствами), по итогам подготовлены сводные аналитические материалы с оценкой
поступивших данных от КНО и направлен доклад в Правительство РФ;
✓
Проведены экспертные мероприятия с участием пилотных ведомств, разработаны подходы и предложены актуализированные
показатели в разрезе отрасли по каждому пилотному ведомству (до конца второго квартала 2023, АЦ совместно с пилотными
ведомствами), по итогам подготовлен доклад об актуализации показателей пилотных ведомств;
✓
Актуализированы методики расчета показателей (до конца второго квартала 2023, АЦ совместно с КНО), по итогам направлен доклад
в Правительство РФ;
✓
Анализ и выявление недостатков существующего механизма сбора информации, систем получения и обработки данных, необходимых
для расчета показателей результативности и эффективности (до конца второго квартала 2023, АЦ совместно с пилотными ведомствами).
По итогам подготовлен доклад в Правительство РФ, с предложением необходимых доработок систем сбора информации.
✓
Автоматизация подготовки докладов ФОИВ с оценкой достижения показателей (четвертый квартал 2023). По итогам направлен доклад
в Правительство РФ о количестве докладов и полноте сведений, получаемых из АИС.
✓
Мониторинг применения системы оценки результативности и эффективности (ежеквартально, с момента внедрения новых подходов
системы оценки результативности и эффективности), проведение оценки лучших практик и направление ежеквартального доклада
в Правительство РФ

3.

✓
Сопровождение проекта по устранению дублирования полномочий контрольно-надзорных органов
Предпосылки:
Cохраняется избыточность контрольно-надзорных мероприятий, связанная с дублированием функций контрольно-надзорных
органов (как между несколькими органами, так и между несколькими видами контроля, осуществляемыми одним органом), наличием
контрольно-надзорных/профилактических мероприятий, которые не отвечают наличию риска причинения вреда охраняемым
законом ценностям.
Цель проекта:
Снижение количества контрольно-надзорных мероприятий бизнеса со стороны контрольно-надзорных органов путем оптимизации
процессов контрольно-надзорной деятельности, сокращения дублирующих обязательных требований
Задачи проекта
Инвентаризация и анализ полномочий контрольно-надзорных органов
Определение возможности перераспределения функций КНО или замены государственного контроля на иные формы
регулирования
Сокращение количества дублируемых обязательных требований

4.

✓
Сопровождение проекта по устранению дублирования полномочий контрольно-надзорных органов
Контрольные точки
Определение пилотных ведомств (первый кварта 2023), поручение Правительства РФ
Инвентаризация и анализ контрольно-надзорных полномочий федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) с целью
выявления дублирования проверок, а также избыточных видов контрольно-надзорной деятельности (до марта 2023, совместно с
ФОИВ). Доклад в Правительство РФ по итогам проведенной работы с предложениями по оптимизации полномочий КНО и замены
видов контроля на иные формы регулирования
Принятие решения о перераспределении полномочий между КНО (Аппарат Правительства РФ) и принятие нормативной правовой
базы (ФОИВ регуляторы) (до 1 сентября 2023).
Внедрение реестра полномочий по видам контроля, интегрированного с государственными информационными системами (ТОР
КНД, ЕРКНМ, ЕРП, ЕРОТ и иными) (до 1 октября 2023 Совместно с ФОИВ)
Мониторинг количества контрольно-надзорных мероприятий (дашборд);
Мониторинг снижения административной нагрузки на бизнес в режиме реального времени.