Основы конституционного права. Тема 3

1. Основы конституционного права

Тема 3

2. Конституционное право как отрасль права -

это отрасль права, которая устанавливает
и закрепляет основы государственного
устройства, обеспечивает соблюдение
прав человека, регулирует порядок
формирования органов государственной
власти и принципы их деятельности.

3. Предмет конституционного права составляют общественные отношения, определяющие:

1) основы конституционного строя,
форму государственного
устройства;
2) основы правового статуса
личности;
3) систему государственной власти,
организацию местного
самоуправления.

4. Методы конституционного права

преобладает императивный (обязывающий)
метод правового регулирования
одновременно имеют место
диспозитивные
методы (методы дозволения) и метод
запрещения

5. Субъекты конституционного права:

1) социальные, национальные и иные общности (народ,
этнические группы и т.п.);
2) государствоТема:
и государственные
Правоведение доц.образования
Ибраева Г.Р. (Российская
Федерация,Время:
ее субъекты);
9 окт 2020 11:40 AM Москва
Подключиться
к конференции
Zoom
3) структурированные
общественные
объединения
граждан
(партии, группы
избирателей и т.п.);
https://zoom.us/j/99292957207?pwd=dFExaE
Q3azZtOFF4a1l3NmZFcjErdz09
4) органы государственной
власти, местного самоуправления, а
Идентификатор
конференции:
992 конституционными
9295
также должностные
лица,
обладающие
7207 депутаты представительных органов;
полномочиями;
доступа:
063119 Российской Федерации,
5) физическиеКод
лица
- граждане
иностранные граждане, лица с двойным гражданством, лица
без гражданства.
6)юридические лица –предприятия, организации
государственной и иных форм собственности

6. Источники конституционного права

1) Конституция
Федеральные Конституционные законы (ФКЗ)
ФЗ, регулирующие общественные отношения,
составляющие предмет конституционного права
(например, ФЗ РФ «О гражданстве РФ»)
Конституции и Уставы субъектов РФ
Подзаконные НПА (Указы Президента РФ,
Постановления Правительства РФ и др.) содержание
нормы конституционного права

7. 2. Конституция – основной источник конституционного права

Термин «конституция»
происходит от латинского слова
constitutio - «устанавливаю»,
«учреждаю».

8.

Конституции, в современном смысле этого
слова, возникли в конце XVIII в. Первая
конституция, действующая до настоящего
времени, появилась в 1787 г. в США.
В 90-е гг. ХVIII в. были приняты конституции во
Франции(1791 и 1793 ГГ.) и Польше (1793 г.).

9.

Конституции в России:
1918 г.
1925 г.
1937 г.
1978 г.
Конституция Российской Федерации была принята 12
декабря 1993 г. всенародным голосованием
(референдумом).

10. Конституция (Основной закон) РФ -

Конституция (Основной закон) РФ это
основной закон государства, который
закрепляет
основы
существующего
государственного строя; права и свободы
человека и гражданина, учреждает систему
органов
государственной
власти
и
местного самоуправления.
это – правовой акт обладающий высшей
юридической силой на всей территории РФ

11. Структура Конституции РФ

Преамбула,
2 раздела,
9 глав,
137 статей.

12. Структура Конституции РФ

Раздел I состоит из девяти глав:
Глава 1. Основы конституционного строя (ст. 1—16).
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (ст. 17—64).
Глава 3. Федеративное устройство (ст. 65—79).
Глава 4. Президент Российской Федерации (ст. 80—93).
Глава 5. Федеральное Собрание (ст. 94—109).
Глава 6. Правительство Российской Федерации (ст. 110—117).
Глава 7. Судебная власть и Прокуратура РФ (ст. 118—129).
Глава 8. Местное самоуправление (ст. 130—133).
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (ст.
134—137).

13. Юридические свойства Конституции РФ:

верховенство
наивысшая юридическая сила;
прямое действие;
ядро правовой системы;
учредительный характер;
стабильность

14. Правовой и конституционный статус личности.

Правовой
статус
–
совокупность
различных прав и обязанностей субъектов,
закрепленных нормами всех отраслей
права.
Совокупность
конституционных
норм,
закрепляющих положение человека и
гражданина в российском обществе и
государстве, объем его прав, свобод и
обязанностей образуют конституционный
статус
личности
в
Российской
Федерации.

15. Основу конституционного статуса человека и гражданина составляют такие принципы, как

равенство всех перед законом,
неотчуждаемость прав человека,
уважение и соблюдение чужих прав и
свобод,
гарантированность прав и свобод
государством.

16. Конституционные права

–
это юридически признанные возможности
человека избирать вид и меру своего
поведения, которые могут быть реализованы
только
при
условии
исполнения
соответствующей
(корреспондирующей)
юридической обязанности государства в лице
государственных органов, должностных лиц, а
также других субъектов права (например,
право
на
охрану
здоровья).
Права
соответствуют
относительным
правоотношениям.

17. Конституционные свободы

– это такие правомочия индивида,
которые он может реализовать
самостоятельно, не вступая в
правоотношения с другими
субъектами (право на жизнь и т.п.).
Реализация индивидом свобод
предполагает лишь невмешательство
со стороны других субъектов, т.е.
они должны воздерживаться от
деяний, препятствующих
осуществлению свобод.

18. Конституционные права и свободы

Личные конституционные права и свободы;
Политические права и свободы;
Социально-экономические и культурные права и
свободы.

19. Личные (гражданские) конституционные права и свободы

право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность;
право на неприкосновенность частной жизни, личную и
семейную тайну, защиту своей чести, достоинства и доброго
имени;
право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и
иных сообщений, право на неприкосновенность жилища;
право на определение и указание своей национальной
принадлежности;
право на пользование родным языком, свободный выбор языка
общения, воспитания и творчества;
право свободно на территории России выбирать место
жительства и пребывания;
право свободно выезжать за пределы России и право
гражданина беспрепятственно возвращаться в Россию;
свобода совести, вероисповедания;
свобода мысли и слова; право на свободный поиск и
распространение информации. К этой же группе может быть
отнесен блок прав человека в сфере правосудия.

20. Социально-экономические и культурные права и свободы.

свобода экономической деятельности;
право иметь имущество в частной собственности,
распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими
лицами;
право на свободный труд;
право на отдых;
право на социальное обеспечение по возрасту, в случае
болезни, инвалидности и в других случаях;
право на благоприятную окружающую среду;
право на жилище;
право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
право на образование;
свобода литературного, художественного, научного,
технического и других видов творчества и др.

21. Политические права и свободы

Политические права и свободы, установленные
Конституцией России, принадлежат только гражданам
Российской Федерации. Это следующие права и свободы:
свобода собраний, митингов, уличных шествий и
демонстраций;
право избирать и быть избранным в органы
государственной власти и органы местного
самоуправления;
право участвовать в референдуме;
право на равный доступ к государственной службе;
право на участие в отправлении правосудия;
направлять индивидуальные и коллективные обращения в
государственные органы и органы местного
самоуправления.

22. Конституционные обязанности

– это предписанные и закрепленные в
Конституции определенные вид и мера
необходимого (должного) поведения

23. Конституционные обязанности

- защита Отечества, воинская или
альтернативная гражданская служба;
- обязанность платить законно установленные
налоги и сборы (статья 57);
- основная обязанность всех субъектов права –
соблюдать Конституцию России и законы страны;
- обязанность каждого сохранять природу и
окружающую среду, бережно относиться к
природным богатствам;
- на родителей возлагается обязанность обеспечения
получения детьми (до 15 лет) основного общего
образования;
- обязанность заботиться о сохранении
исторического и культурного наследия (статья 44).

24. 3. Гражданство РФ

Под гражданством понимается устойчивая правовая
связь лица с государством, в силу которой на него в
полном объеме распространяются конституционные
права, свободы и обязанности.

25. Основу института гражданства составляют:

конституционные нормы, посвященные
регулированию гражданства (ст. 6, 61, 63,
Конституции России). Более подробно вопросы
гражданства регулируются Федеральным законом «O
гражданстве Российской Федерации».

26. 4. Федеративное устройство Российской Федерации.

В Конституции России закреплена
федеративная форма
государственного устройства. Россия
состоит из 85 равноправных
субъектов:
республик,
краев,
областей,
городов федерального значения,
автономной области и автономных
округов.

27.

Субъекты Федерации всех видов
перечислены в Конституции России в
алфавитном порядке внутри каждой группы
субъектов. Тем самым указывается на
составившие федерацию государственные
образования, которые являются
равноправными участниками
соответствующих конституционно-правовых
отношений.

28.

В Российской Федерации нет сецессии, т.е.
права выхода из Федерации. Любое
заявление о выходе из состава Федерации
является нарушением Конституции России.
Одновременно Конституцией России
предусмотрена возможность расширения
состава субъектов Федерации как за счет
вступления новых субъектов в состав
Федерации, так и за счет изменения границ
имеющихся субъектов, выделения из них
нового.
Правовой механизм решения этого вопроса
изложен в Федеральном конституционном
законе «О порядке принятия в Российскую
Федерацию и образования в ее составе
нового субъекта Российской Федерации».

29.

Разграничение предметов ведения и полномочий между
Российской Федерацией и субъектами Федерации
осуществляется в статьях 71-73 Конституции России.
В соответствии со статьей 71 к исключительному ведению
Федерации отнесены вопросы, которые носят общий
характер и обеспечивают единство государства. Все эти
полномочия по предметному признаку могут быть
объединены в группы.

30. Исключительное ведение РФ:

В области государственного
строительства к ведению
Федерации относятся следующие
вопросы: принятие и изменение
Конституции России, прием новых
субъектов в состав Федерации,
утверждение изменений границ
между субъектами, установление
системы федеральных органов
власти, их формирование и
некоторые другие вопросы.

31.

В социально-экономической сфере к ведению
Федерации отнесены определение правового режима
федеральной государственной собственности и
управление ею, установление основ федеральной
политики и федеральных программ в области
экономического, национального развития России и другие
вопросы. К ведению Российской Федерации отнесены
также: установление правовых основ единого рынка,
финансовое, валютное, кредитное, таможенное
регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой
политики, вопросы формирования и деятельности
федеральных экономических служб, включая
федеральные банки. Российская Федерация
устанавливает федеральный бюджет, федеральные
налоги и сборы. Федеральные фонды регионального
развития, федеральные энергетические системы,
ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы,
федеральный транспорт, пути сообщения, информация и
связь, деятельность в космосе также регулируются
Федерацией в целом.

32.

Самостоятельную группу образуют полномочия
Российской Федерации в сфере внешних отношений
и обороны страны: внешняя политика и
международные отношения России, оборона,
безопасность и другие вопросы.
К ведению Российской Федерации отнесены вопросы
обороны и охраны границ: оборона и безопасность,
оборонное производство, определение порядка
продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной
техники и другого военного имущества,
производство ядовитых веществ, наркотических
средств и порядок их использования; определение
статуса и защита государственной границы,
территориального моря, воздушного пространства,
исключительной экономической зоны и
континентального шельфа Российской Федерации.

33.

К ведению Российской Федерации отнесены
вопросы организации и функционирования
правоохранительных органов,
метеорологическая служба, статистическая
отчетность, утверждение государственных
наград и почетных званий Российской
Федерации.
К исключительному ведению Российской
Федерации отнесены следующие отрасли
законодательства: уголовное, уголовнопроцессуальное, уголовно-исполнительное,
гражданское, гражданско-процессуальное и
арбитражно-процессуальное.

34. Статья 72 устанавливает сферу совместной компетенции Федерации и субъектов

Под совместным ведением понимается отнесение
определенных вопросов к компетенции в равной
степени как Федерации, так и ее субъектов.
По предметам совместного ведения могут
издаваться федеральные законы и законы
субъектов Федерации, указы Президента
Российской Федерации и акты президентов и
глав администраций субъектов Федерации,
постановления Правительства Российской
Федерации и акты исполнительной власти
субъектов Федерации. Регулирование вопросов
совместного ведения требует не жесткой
централизации, а лишь законодательного
установления основ со стороны федеральных
органов государственной власти.

35.

Назовем некоторые вопросы совместного
ведения в области государственного
строительства и защиты прав и свобод:
обеспечение соответствия нормативных
актов субъектов Федерации федеральному
законодательству, защита прав и свобод
человека, гражданина, защита прав
национальных меньшинств, обеспечение
законности, правопорядка, общественной
безопасности, режим пограничных зон;
защита исконной среды обитания и
традиционного образа жизни малочисленных
этнических общностей; установление общих
принципов организации местного
самоуправления и системы органов
государственной власти.

36.

В области экономики и социального развития к
совместному ведению отнесены: разграничение
государственной собственности, вопросы владения,
пользования и распоряжения землей, недрами,
природными ресурсами; природопользование,
охрана окружающей среды и обеспечение
экологической безопасности, особо охраняемые
природные территории, охрана памятников истории
и культуры; общие вопросы воспитания,
образования, науки и культуры, физической
культуры и спорта; координация вопросов
здравоохранения, защита семьи, материнства,
отцовства и детства, социальная защита, включая
социальное обеспечение; осуществление мер по
борьбе с катастрофами, стихийными бедствия и
эпидемиями, ликвидация их последствий;
установление общих принципов налогообложения и
сборов в Российской Федерации.

37.

К совместному ведению отнесены такие
отрасли права, как административное,
административно-процессуальное, трудовое,
семейное, жилищное, земельное, водное,
лесное, законодательство о недрах, об
охране окружающей среды.