Конституционное право. (Лекция 3)

1. Тема «Основы конституционного права»

2. План лекции

1. Конституция: сущность и виды
2. Основы конституционного строя России
3. Основы правового статуса человека и
гражданина
4. Федеративное устройство и органы
государственной власти в России
5. Конституционные основы судебной системы

3. Конституция Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ
Преамбула
Раздел I.
Глава 1. Основы конституционного строя (ст.116)
Глава 2. Права и свободы человека и
гражданина (ст.17-64)
Глава 3. Федеративное устройство (ст.65-79)
Глава 4. Президент Российской Федерации
(ст.80-93)
Глава 5. Федеральное Собрание (ст.94-109)
Глава 6. Правительство Российской Федерации
(ст.110-117)
Глава 7. Судебная власть (ст.118-129)
Глава 8. Местное самоуправление (ст.130-133)
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр
Конституции (ст.134-137)
Раздел II. Заключительные и переходные
положения

4. Вопрос 1

Конституция:
сущность и виды

5. Конституция – основной закон государства

(от лат. constitutio устанавливаю, учреждаю)

6. ПЕРВЫЕ КОНСТИТУЦИИ

• Самой старой из действующих в
современном мире конституций
является Конституция США, принятая в
1787 г.
• В европейских странах одними из
первых появились Конституции
Франции и Польши 1791 г. (сейчас
недействующие).

7. ПЕРВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРМИНА

• Понятие конституции употребляется уже в
работах Аристотеля и Платона для
обоснования идеи рациональной
организации государственной власти.
• Термин «конституция» широко употреблялся
для определения различного рода актов в
Древнем Риме, а в средневековую эпоху этим
термином обозначались акты (хартии) о
феодальных вольностях.

8.

• Понятие конституции в формальноюридическом смысле окончательно
сформировалось лишь в конце XVIII в. в
бывших английских колониях в
Америке, а также во Франции

9. Первая конституция в России

• Научная полемика:
• 1) Основные государственные законы
Российской империи (1906)
ИЛИ
• 2) Конституция РСФСР (1918)

10. Конституция

• это нормативный правовой акт высшей
юридической силы государства
(основной закон),
• закрепляющий основы политической,
экономической и правовой систем
данного государства,
• а также основы правового статуса
государства и личности (права и
обязанности)

11.

НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ
ОТНОШЕНИЯ
КОНСТИТУЦИЯ
РЕГУЛИРУЕТ
ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОЭКОНОМИЧЕСКОГО
СТРОЯ ГОСУДАРСТВА
ГОСУДАРСТВЕННОЕ
УСТРОЙСТВО
ЗАКРЕПЛЯЕТ
ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ
И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА
И ГРАЖДАНИНА
СИСТЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ
УСТАНАВЛИВАЕТ
ПРАВОПОРЯДОК
И ЗАКОННОСТЬ

12. Виды конституций

• Писаные конституции
• представляют собой либо
единый нормативный
акт (существуют в
подавляющем большинстве
стран),
• либо совокупность
нескольких
конституционных законов
(например, конституции
Швеции и Испании)
• Неписаные
конституции
• состоят из норм
конституционного характера,
содержащихся в большом
количестве актов, а также
в конституционных обычаях
(характерны для
стран англо-саксонской
правовой семьи - за
исключением США,конституция
Великобритании).

13. Виды конституций

• Гибкие конституции (изменение достигается
путём принятия обычного закона)
• Жесткие конституции (изменение
невозможно, либо сильно осложнено)
• Комбинированные конституции (внесение
изменений возможно, но существует ряд
глав, куда вносить изменения запрещается Конституция Российской Федерации).

14. Вопрос 2

Основы
конституционного строя
России

15. Признаки Конституции России

• верховенство – высшая юридическая
сила (все законы и иные правовые акты не
должны ей противоречить)
• прямое действие (суд или иные органы
при решении вопросов могут прямо
ссылаться на статью Конституции)
• применяется на всей территории
Российской Федерации

16. В КАКОМ ГОСУДАРСТВЕ МЫ ЖИВЕМ?

Конституция РФ определяет
Российскую Федерацию – Россию – как:
• демократическое
• федеративное
• правовое государство
• с республиканской формой
правления

17. Признаки российского государства

1) Человек, его права и свободы есть высшая ценность.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина представляет собой обязанность государства.
2) Носитель суверенитета и единственный источник власти многонациональный народ России.
3) Социальная политика направлена на создание условий,
обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
4) Обеспечивается свобода экономической деятельности,
поощрение конкуренции; признаются и защищаются равным образом
частная, государственная, муниципальная и иные формы
собственности;
5) Государственная власть осуществляется на основе разделения
на законодательную, исполнительную и судебную.
6) Признается и гарантируется местное самоуправление.
7) Признается идеологическое и политическое многообразие,
многопартийность. Никакая идеология не может устанавливаться в
качестве государственной или обязательной.
8) Общепризнанные принципы и нормы международного права и
международные договоры Российской Федерации - составная часть
ее правовой системы.

18. Вопрос 3

Основы правового статуса
человека и гражданина

19. Правовой статус гражданина Российской Федерации

Права
>=<
Обязанности
?

20. Правовой статус гражданина Российской Федерации

68
прав
8
обязанностей

21.

Право на
жизнь,свободу и
личную
неприкосновенность
Право на
защиту чести
и достоинства
Право на
справедливый,
независимый
публичный суд
Право на
свободу
передвижения
и выбора места
жительства
Экономические
ПРАВА И СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ
Право
избирать и
быть
избранным в
органы власти
Свобода
мысли,
убеждений,
слова, совести
Свобода
союзов и
ассоциаций,
демонстраций
и собраний
Право на
частную
собственность
Право на
предпринимательскую
деятельность
Право на
свободное
распоряжение
своей рабочей
силой
Право на труд
и социальное
обеспечение
Право на
жилище и
благоприятную
окружающую
среду
Право на
охрану
здоровья
Право на
образование
и доступ к
культурным
ценностям
Свобода
художественного и
технического
творчества

22. Обязанности гражданина РФ

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Соблюдать Конституцию РФ
Платить законно установленные налоги и сборы
Заботиться о сохранении исторического и
культурного наследия, беречь памятники истории и
культуры
Сохранять природу и окружающую среду, бережно
относиться к природным богатствам
Защищать Отечество и нести военную службу
Получить основное общее образование
Заботиться о детях и воспитывать их
Заботиться о нетрудоспособных родителях

23.

ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Признание гражданства
По рождению
(«право крови» и «право почвы»)
Регистрация
Приём в гражданство
Восстановление в гражданстве
Выбор гражданства при изменении
государственной принадлежности (оптация)

24. Вопрос 4

Федеративное устройство
и органы государственной власти
в России

25.

Российскую Федерацию составляют:
22 республики
9 краев
3 города федерального
значения
1 автономная область
4 автономных округа
46 областей

26.

ПРИНЦИПЫ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА
Государственная целостность
Единство системы
государственной власти
Равноправие
и самоопределение
народов
Разграничение предметов
ведения и полномочий
между органами государственной
власти РФ и её субъектов

27.

В ведении Российской Федерации находятся:
1
Принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов
2
Федеративное устройство и территория РФ
3
Регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина
4
Федеральная государственная собственность и управление ею
5
Установление правовых основ единого рынка
6
Федеральный бюджет, налоги и сборы
7
Федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь
8
Внешняя политика и международные отношения РФ, оборона
9
Определение статуса и защиты государственной границы
Судоустройство, прокуратура, амнистия и помилование
10
Уголовное и уголовно-процессуальное, гражданское,
уголовно-исполнительное, гражданско-процессуальное
арбитражно-процессуальное законодательство и др.

28.

В совместном ведении Российской Федерации и её субъектов
находятся:
Обеспечение соответствия конституций и законов субъектов
федерации Конституции РФ и федеральным законам
Вопросы владения, пользования и распоряжения землёй,
недрами, природными ресурсами
Разграничение государственной собственности
Природопользование, охрана окружающей среды и
обеспечение экологической безопасности
Общие вопросы воспитания, образования, науки,
культуры, физической культуры и спорта
Здравоохранение, социальная защита (социальное
обеспечение)
Меры по борьбе с катастрофами, стихийными
бедствиями
Установление общих принципов организации системы органов
государственной власти и местного самоуправления
Административное, жилищное, земельное, законодательство о
недрах, об охране окружающей среды, трудовое, семейное
законодательство

29.

Законодательная
власть
Федеральное
Собрание(парламент)
:
Совет
Федерации
(по 2 члена от
каждого субъекта
Федерации)
Государственная
Дума
(450 депутатов)
Исполнительная
власть
Правительство
Судебная власть
Конституционный
Суд
Верховный Суд
Председатель
Правительства
Заместители
Федеральные министры
Прокуратура

30.

Президент Российской Федерации
Должность занимает
Владимир Владимирович Путин
с 7 мая 2012 года
Назначается
Срок полномочий
по результатам
прямых выборов
5 лет в 1991—
1996 гг., 4 года в
1996—2008 гг., 6 лет
с 2012 года; не
более двух сроков
подряд
Должность
появилась
10 июля 1991 года
Первый в
должности
Борис Николаевич
Ельцин
Сайт
http://президент.рф/
http://kremlin.ru/

31.

Председатель Правительства Российской Федерации
Должность занимает
Дмитрий Анатольевич Медведев
с 8 мая 2012 года
Кандидатура
предлагается
Президентом Российской Федерации
Назначается
Президентом Российской
Федерации после утверждения
Государственной Думой РФ (или без
такового в случае её роспуска)
Срок полномочий
максимум непрерывного пребывания в
должности — 6 лет (слагает полномочия
перед вновь избранным Президентом
Российской Федерации), но может быть
переназначен вновь неограниченно
Должность появилась
1992 год
Первый в должности
Борис Николаевич Ельцин (глава
правительства как Президент Российской
Федерации), Егор Тимурович
Гайдар (первый и. о.
Председателя), Виктор Степанович
Черномырдин(первый постоянный
Председатель)

32. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

• Должность занимает
Валентина Ивановна Матвиенко
с 21 сентября 2011 года

33.

Сергей Евгеньевич Нарышкин
4-й председатель
Государственной думы
Федерального собрания
Российской Федерации
www.sergeynaryshkin.ru/

34. Официальные сайты

http://www.parliament.ru
Парламентский портал (Государственная Дума и Совет
Федерации)
http://www.kremlin.ru
Официальный сайт Президента Российской Федерации
http://www.government.ru
Официальный сайт Правительства Российской
Федерации
http://premier.gov.ru
Официальный сайт Председателя правительства РФ

35.

36.

37.

ГЛАВА ГОСУДАРСТВА
ГАРАНТ КОНСТИТУЦИИ РФ, ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
ОБЕСПЕЧИВАЕТ ОХРАНУ СУВЕРЕНИТЕТА РФ,
НЕЗАВИСИМОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛОСТНОСТИ
ОБЕСПЕЧИВАЕТ СОГЛАСОВАННОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЯЕТ ВНУТРЕННЮЮ И ВНЕШНЮЮ
ПОЛИТИКУ ГОСУДАРСТВА
ПРЕДСТАВЛЯЕТ РФ ВНУТРИ СТРАНЫ
И В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

38.

Федеральное Собрание – представительный
и законодательный орган Российской Федерации
К ведению Государственной Думы
К ведению Совета Федерации
относится
относятся
Дача согласия на назначение Председателя
правительства РФ, решение вопроса о
доверии Правительству
Утверждение изменения границ
между субъектами РФ
Назначение на должность и освобождение от неё
Председателя Центрального банка РФ
Объявление амнистии
Выдвижение обвинения
Президента РФ для отрешения его
от должности
Обсуждение законопроекта и
принятие закона
Утверждение указов Президента РФ о
введении военного и чрезвычайного
положения
Назначение выборов Президента РФ и
отрешение его от должности
Назначение на должность судей и
Генерального прокурора и освобождение
последнего от него
Решение вопроса о возможности использования
вооруженных сил РФ за пределами её территории
Рассмотрение и одобрение закона

39.

Правительство Российской Федерации
осуществляет исполнительную власть:
Разрабатывает программы экономического и
социального развития
Разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его
исполнение
Обеспечивает проведение единой финансовой,
кредитной и денежной политики
Обеспечивает проведение единой государственной
политики в области культуры, науки, образования,
здравоохранения, социального обеспечения, экологии
Осуществляет управление федеральной
собственностью
Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и
свобод граждан, охране собственности и общественного
порядка, борьбе с преступностью
Осуществляет меры по обеспечению обороны страны,
государственной безопасности, реализации федеральной
внешней политики

40. Вопрос 5

Конституционные основы
судебной системы

41.

Осуществление правосудия только судом
Законность
Независимость судей
Коллегиальность
Состязательность и равноправие сторон
Гласность судебного разбирательства
Презумпция невиновности
Недопустимость повторного осуждения
за одно и то же преступление
Право на использование квалифицированной
юридической помощи

42. Судебные и правоохранительные органы

• Конституционный Суд
• Верховный Суд
• Прокуратура
• Адвокатура
• Нотариат
• Министерство юстиции
• Министерство внутренних дел (полиция)
• Налоговая полиция

43.

ПРОКУРАТУРА
Осуществляет надзор
за соблюдением
законов
Представляет
государство
в уголовном процессе
Проводит
расследование
преступлений

44.

НОТАРИАТ
СУЩНОСТЬ
ЦЕЛЬ
В ОТЛИЧИЕ ОТ
СУДА
Удостоверяет права и
факты, свидетельствует
документы
Предупреждает
нарушение прав
Рассматривает бесспорные
дела на основании
письменных доказательств