Процедурные и процессуальные правоотношения, возникающие в связи с социальным обеспечением граждан

1.

Процедурные и процессуальные
правоотношения, возникающие в
связи с социальным обеспечением
граждан

2.

Процедурные правоотношения — это отношения,
возникающие по поводу установления
юридических фактов либо реализации права на
тот или иной вид социального обеспечения на
основании волеизъявления гражданина,
который вправе требовать, а компетентный
орган юридически обязан на основе оценки
фактических обстоятельств принять решение в
установленные законом сроки о применении
нормы права.
Процедурные правоотношения всегда
предшествуют материальному
правоотношению, а иногда могут и
сопутствовать ему.

3.

Единого процедурного правоотношения, как и единого имущественного
отношения, по социальному обеспечению не существует.
Процедурные правоотношения, возникающие в связи с реализацией права
на пенсию, пособие, компенсацию, медицинскую помощь и лечение,
лекарственную помощь, социальную услугу, льготу, классифицируются на
виды в зависимости от вида обеспечения, поскольку законом предусмотрены
различные процедуры его реализации.
По сроку действия процедурные правоотношения — это всегда правоотношения
с определенным сроком действия, причем он не должен быть более того,
который предусмотрен законом для принятия соответствующего решения
органом, осуществляющим социальное обеспечение. Так, орган,
назначающий пенсию, в связи с волеизъявлением гражданина обязан в
десятидневный срок рассмотреть представленные документы, проверить
юридические факты и принять решение (положительное или отрицательное)
о применении нормы права о назначении пенсии.

4.

Основанием возникновения процедурных правоотношений всегда является
волеизъявление гражданина, который обращается в соответствующий
компетентный орган по поводу предоставления конкретного вида
социального обеспечения. В литературе высказана точка зрения, в силу
которой под объектом процедурного правоотношения понимается
именно результат определенных законом действий обязанного субъекта.
Содержание процедурных правоотношений составляют права и
обязанности их субъектов: право граждан требовать от компетентного
органа совершения определенного юридического действия и
обязанность этого органа такие действия выполнить в установленные
законом сроки и в установленном законом порядке (установить
юридический факт, рассмотреть заявление и представленные
документы, определить на основе их оценки право на тот или иной вид
социального обеспечения, принять решение о его предоставлении).

5.

В отличие от процедурных процессуальные отношения всегда возникают по
поводу защиты нарушенного права в связи с обращением граждан со
спором или жалобой на действия соответствующего органа
(должностного лица).
Специфика данных отношений заключается в том, что они регулируются, как
правило, не нормами права социального обеспечения, а нормами
гражданского процессуального и административного права.