Основные ориентиры профилактики терроризма сферы государственной молодежной политики

1.

Основные ориентиры профилактики
терроризма сферы государственной
молодежной политики
Нач аль ник отдела п сихолог ич е ск ог о
соп ров ож де н ия Министер ств а п о делам молодежи
Респ ублик и Татарс т а н
В .В . Герасим ов а
24 марта 2020 года

2.

Мудр тот, кто знает не
многое, а нужное
Эсхил

3.

С кем?
Адресат профилактики
На основе чего?
Законодательное и нормативно-правовое обеспечение деятельности
сферы молодежной политики по профилактике терроризма
Кто?
Компетентный специалист, мотивированный на результат
С помощью чего?
Практический инструментарий: подходы, программы, проекты,
методические рекомендации

4.

С кем?
Лица, наиболее подверженных
воздействию идеологии терроризма
это определенная категория людей,
выделяющихся набором социальнопсихологических характеристик:
неудовлетворенность, тревожность,
внушаемость (некритичность), эгоцентризм,
склонностью к авантюризму, инфантилизм,
безответственность, с выраженной
потребностью выразить свой протест против
«несправедливого» отношения к ним путем
отказа от сдерживающих духовных,
моральных, культурных норм и правил
быстрыми, грубыми силовыми средствами в
форме групповой зависимости с себе
подобными
Лица категории особого внимания
это категория людей, вовлеченных в
экстремистскую и
террористическую деятельность, с
которыми организуется работа
муниципальной МРГ,
направленная на содействие в
адаптации к социуму, снижения их
уровня агрессии, актуализации
патриотических чувств
Возраст
14-30

5.

«Особое внимание»
подразумевает такое
отношение к указанной категории лиц, при
котором исключается навязчивая, неуместная
опека,
но
устанавливаются
долгосрочные
отношения, оказывается необходимая поддержка,
направленная на формирование устойчивого
понимания о возможности пути исправления
(И.Ш.Галиев, «Об организации на территории
Республики Татарстан адресной профилактической работы с
лицами, наиболее подверженными идеологии терроризма» Обзор
НЦПТИ, выпуск 1(10), 2017 г.)

6.

На основе чего?
Законодательное и нормативноправовое обеспечение деятельности
сферы молодежной политики по
профилактике терроризма
Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ
«О противодействии терроризму»
Комплексный план противодействия идеологии
терроризма в Российской Федерации на 2019–2023
годы, утвержденный Президентом Российской
Федерации 28.12.2018 № Пр-2665 (План
мероприятий по реализации в 2019 -2023 году В
Республике Татарстан Комплексного плана
противодействия
идеологии
терроризма
в
Российской Федерации на 2019 – 2023 годы,
утвержден
протоколом
заседания
антитеррористической комиссии в Республике
Татарстан от 11 ноября 2019 года № ПР-265).
Концепция противодействия терроризму в
Российской
Федерации,
утвержденная
Президентом Российской Федерации 05.10.2009
Распоряжение Президента Республики Татарстан от
07.03.2016 №РП-170 «О межведомственной рабочей
группе по вопросам профилактики экстремизма и
терроризма в Республике Татарстан»
Подпрограмма «Профилактика терроризма и
экстремизма в Республике Татарстан на 2014 – 2020
годы», утвержденная Постановлением Кабинета
Министров Республики Татарстан от 29.12.2016 № 1047
Концепция формирования и развития системы
психологической помощи населению в Республике
Татарстан на 2019 – 2022 годы, утверждённая
Постановлением Кабинета Министров Республики
Татарстан от 04.03.2019 № 149

7.

На основе чего?
Сфера ГМП!!!
Законодательное и нормативноправовое обеспечение деятельности
сферы молодежной политики по
профилактике терроризма
Закон о молодежи и государственной молодежной политики Республики
Татарстан от 19 октября 1993 года N 1983-XII (с изменениями на: 30.06.2018)
Типовые положения о деятельности учреждений сферы ГМП в РТ
Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ
Профессиональные стандарты по должностям ГМП и должностные инструкции
по работе с молодежью
Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред.26.07.2019) –
статья 17 «Органы по делам молодежи и учреждения по делам молодежи»

8.

На основе чего?
Законодательное и нормативноправовое обеспечение деятельности
сферы молодежной политики по
профилактике терроризма
Методические рекомендации антитеррористическим комиссиям в
муниципальных образованиях по организации работы с лицами категории
особого внимания (2016г)
Приказ Министерства по делам молодежи Республики Татарстан от
10.12.2019 № 467 «О закреплении ответственности должностных лиц за
координацию и реализацию исполнения региональных нормативных
документов, утвержденных протоколом заседания Антитеррористической
комиссии в Республике Татарстан от 11.11.2019 №ПР-265
Основная задача ГМП – обеспечение профилактики
и занятости молодежи

9.

Приоритетные задачи
учреждений сферы ГМП
Развитие у молодежи адекватных представлений о себе и мире, гибкой
самооценки и гармоничных представлений о себе
Повышение у молодежи уверенности в себе и своем будущем
Формирование гражданской идентичности и социализированности
(ресоциализированности) в новых социальных группах
Формирование мотивации и способов межкультурной коммуникации,
системы общечеловеческих ценностей, которые делают возможным
взаимопонимание между разными людьми
Оптимизация последствий негативного общения с близкими,
принимавшими участие в террористической деятельности
Создание возможности для построения новых контактов, включающие
новые социальные группы

10.

Кто?
Компетентный специалист,
мотивированный на результат
Модель компетентности профессионала
Зачем мне это надо
Для чего я это делаю на уровне себя,
группы, организации, ведомства
муниципалитета, республики
Мотивационноличностный
компонент
1
3
Планирование, организация,
успешное осуществление
деятельности (аналитика,
диагностика, проектирвание)
Деятельностный
компонент
2
Содержательный
компонент
Мои знания о
противодействии идеологии
терроризма

11. Компетенции специалистов по работе с молодежью сфере профилактики терроризма

Кто?
Компетентный специалист,
мотивированный на результат
Компетенции специалистов по работе с молодежью
сфере профилактики терроризма
Профессиональная
деятельность,
направленная на
организацию и
проведение
профилактической
антитеррористической
деятельнфессиости
гражданами в возрасте
от 14 до 30 лет
Разрабатывать и реализовывать систему мероприятий по профилактике и
коррекции социально деструктивного и дезадаптированного поведения
молодежи, выявленными факторами риска с использованием
индивидуальных и групповых форм работы
Владение методами диагностики по выявлению молодежи социального риска
Организовать антитеррористическую пропаганду среди молодежи
Создавать и поддерживать в учреждении психологические условия
необходимые для
социальной, творческой и профессиональной
самореализации молодежи
Организация своевременной диагностики угроз террористического акта

12.

Кто?
Компетентный специалист,
мотивированный на результат
Совершенствование компетенций специалистов сферы ГМП
в реализации профилактической антитеррористической работы
Прошли мероприятия по повышению профессиональной компетентности 350 специалистов сферы ГМП

13.

Кто?
по данным сайта АТК в РТ
Вовлеченность в деятельность АТК муниципальных образований Республики Татарстан
специалистов сферы ГМП
Начальник Комитета, Управления, Отдела (24)
Казань, Агрызский, Аксубаевский,
Актанышский, Алексеевский, Альметьевский,
Апастовский , Арский, Атнинский, Бавлнский,
Бугульминский, Буинский, Верхнеуслонский,
Заинский, Камско-Устьинский, Лениногорский,
Мамадышский, Менделеевский,
Мензелинский, Муслюмовский, Нурлатский,
Рыбно-Слободский, Сармановский,
Чистопольский МР
Нет информации/отсутствуют (19)
Н.Челны, Азнакаевский, Алькеевский,
Балтасинский, Высокогорский,
Дрожжановский, Елабужский,
Зеленодольский, Кайбицкий, Кукморский,
Лаишевский, Нижнекамский,
Новошешминский, Пестречинский,
Сабинский, Спасский, Тетюшский,
Черемшанский, Ютазинский МР

14.

1.Должность и ФИО члена муниципальной межведомственной рабочей
группы по работе с лицами особого внимания от сферы молодёжной
политики.
2. Как организована работа с лицами особого внимания в сфере молодежной
политики муниципалитета (что предлагается, как реализуется)
3. Какие проблемные вопросы важно раскрыть в отраслевых рекомендациях
по работе с лицами категории особого внимания специалистов сферы
молодежной политики муниципалитета

15.

Кто?
по данным запроса МДМ РТ
г. Казань – Председатель КДДМ, Директор ЦППП «Доверие» (22)
г.Н.Челны - Начальник Управления образования и по делам молодежи, директор ЦППП «Диалог» (1)
Агрызский МР – Начальник отдела по молодежной политики (1)
Актанышский МР – есть ФИО нет должности? (0)
Альметьевский МР – Начальник управления по делам детей и молодежи, методист подросткового клуба
«Ровесник» МБУ «ЦСМ» (_)
Бавлинский МР – Начальник отдела по делам молодежи (0)
Балтасинский МР – работа приведена, персоналии отсутствуют? (0)
ответили 16 МР
Заинский МР – Начальник управления по делам молодежи (?)
Кукморский МР – Начальник управления по делам молодежи и спорту (3)
Мамадышский МР - Начальник управления по делам молодежи и спорту (1)
Муслюмовский МР - работа приведена по линии МВД, персоналии отсутствуют?
Пестречинский МР – Начальник ОДМСиТ (0)
Сабинский МР - главный специалист отдела по ДМиС (0)
Спасский МР – директор Спасский территориальный центр молодежных (школьных) формирований по охране о
общественного порядка «Форпост» (0)
Тукаевский МР-Начальник отдела по делам молодежи, спорту и туризму (0)
Чистопольский МР – Директор ЦППП «Статус» (_)

16.

С помощью чего?
Подходы, программы, проекты,
методические рекомендации
Центром ППП«Диалог» реализуется:
Программа «Калейдоскоп» с несовершеннолетними, стоящими на
различных видах профилактического учета проводятся дополнительные
индивидуальные занятия, развивающие коммуникативные навыки,
стрессоустойчивость. Формируется способность отслеживать и корректировать
свое эмоциональное состояние. Об эффективности программы
свидетельствуют факты отказа учащихся от участия в деструктивных
движениях, вовлечения в волонтерскую работу
Программа «Молодежная мозаика». Цель – формирование социально
позитивных навыков у молодежи в возрасте 18-30 лет.
Проект «Разноцветный мир», направленн на формирование толерантного
поведения и профилактику экстремизма в подростково-молодежной среде.
Целевая группа – учащиеся и студенческая молодежь. Проводятся
интерактивные лекции «Профилактика вовлечения молодежи в радикальные
группировки в сети «Интернет», «Профилактика экстремизма в студенческой
среде» и занятия «Как правильно дружить», «Жизненные ценности»

17.

С помощью чего?
Подходы, программы, проекты,
методические рекомендации
Проект «Пилот» направлен на социализацию подростков «группы особого
внимания», родители которых осуждены по экстремистским статьям. В основу
проекта легли программы «Семь цветов радуги» (для детей и подростков),
«Вектор психологии» (для педагогов). В ходе реализации цикла происходит
выравнивание социальных статусов школьников, развитие дружеских
отношений, разрешение конфликтных ситуаций. Для педагогов проведено
обучение методам профилактики экстремизма и других социально негативных
явлений, решению конфликтных ситуаций, снятию эмоционального
напряжения, психологических барьеров при работе с родителями и
педагогически запущенными детьми.
Проект «Экипаж» направлен на предупреждение экстремистских
проявлений, суицидального поведения и других негативных явлений среди
подростков сельских поселений. Проведены занятия, родительские собрания,
кинолектории, консультации и другие формы работы, направленные на
оказание психолого-педагогической помощи сельским школьникам, их
педагогам и родителям.

18.

Проект «Код верного решения»
Цель
Формирование механизмов психологической самозащиты от деструктивных воздействий и
• Проект «Код
верного решения»
абилитации (потенциальных способностей) к продуктивной жизнедеятельности в светском
проекта
социуме у несовершеннолетних в возрасте от 7 до 16 лет, из семей категории особого
внимания, обучающихся в общеобразовательных организациях г. Казани посредством
оказания эффективной адресной психологической помощи в формате межведомственного
взаимодействия
Задачи
проекта
-
проектирование эффективных межведомственных моделей психологического сопровождения
несовершеннолетних, в возрасте от 7 до 16 лет, из семей категории особого внимания, обучающихся
в общеобразовательных организациях г. Казани в индивидуальной и групповой формах;
-
оказание адресной психологической помощи 22 - м несовершеннолетним, в возрасте от 7 до 16 лет,
из семей категории особого внимания, обучающихся в общеобразовательных организациях г. Казани
в рамках разработанных межведомственных моделей сопровождения;
-
подготовка аналитического отчета по реализации проекта, отражающего оценку его
эффективности, содержащего предложения для всех его участников по совершенствованию работы в
данной сфере профессиональной психологической деятельности.

19.

С помощью чего?
Подходы, программы, проекты,
методические рекомендации
Согласованная работа по развитию актуальной практики восстановительной
медиации и профилактики конфликтных ситуаций в подростково-молодежной
среде Республики Татарстан
Стратегическая сессия по разработке
республиканского проекта «Школьная
служба примирения»
Супервизия
тренеров
по
восстановительной
медиации
и
профилактике конфликтных ситуаций в
подростково-молодежной среде
(поручение РКДН и ЗП)
Семинар
для
руководителей
общеобразовательных организаций РТ
совместно с МОиН РТ
(поручение РКДН и ЗП)

20.

С помощью чего?
Подходы, программы, проекты,
методические рекомендации

21.

С помощью чего?
Подходы, программы, проекты,
методические рекомендации
Основные мероприятия
подпрограммы по направлениям
Профилактические
мероприятия с
молодежью
Выделенные средства:
4 100,00 тыс. рублей
Совершенствовани
е компетенций
Социологические
специалистов
исследования
сферы ГМП в
рисков
реализации
радикализмами в
профилактической
молодежной среде
антитеррористичес
кой работы

22.

С помощью чего?
Подходы, программы, проекты,
методические рекомендации
Методические рекомендации для сотрудников аппаратов антитеррористических
комиссий, журналистов, представителей гражданского общества, бизнес-сообщества,
волонтеров, всех, ведущих работу в сфере информационного противоборства с
экстремизмом и терроризмом, под общей редакцией В.В. Попова
Методические рекомендации по вопросам связанным с ресоциализацией подростков,
подвергшихся деструктивному психологическому воздействию сторонников религиозноэкстремистской и террористической идеологий
Разъяснение основ российского законодательства в сфере межнациональных и
межконфессиональных отношений: Методические материалы (рекомендации), авторов
Кадырметова М.А. и Лабутина А.А
Информационно-справочные материалы «Проблемы противодействия экстремизму в
молодежной среде. Положительный опыт работы на данном направлении», подготовленные
межведомственной комиссией по противодействию экстремизму в Российской Федерации

23.

Организована индивидуальная и групповая работа с лицами от 14 до
30 лет, состоящими в тех или иных деструктивных группах, в формате
бесед, лекций и личностных тренингов.
Дети и молодежь из семей, указанных категорий населения,
привлекаются к занятиям в спортивных секциях. Организовано
взаимодействие ОВД и образовательными организациями по
предупреждению
групповой
преступности
несовершеннолетних,
выявлению участников деструктивных групп, взаимообмен информацией
в данном направлении.

24.

Проблемные вопросы
что допустимо использовать в работе с обозначенной категорией;
в категории от 14 до 18 лет необходима индивидуальная работа или
допустима работа только в группе сверстников;
как работать с семьей, если в ней есть несовершеннолетние дети, а их
родители состоят в категории лиц особого внимания;
какие методы работы необходимо применять при работе с молодежью
категории от 18 до 30 лет? (Если они студенты? Если они молодые родители?
Если не занятые/ безработные?);
существует необходимость в каждом районе Республики Татарстан
создавать центры психолого-педагогической помощи детям и молодежи с
соответствующим штатом.
(Агрыз)

25.

Отраслевые методические рекомендации
• Активизировать работу представителя сферы ГМП в МРГ с указанной категорией лиц в
возрасте от 14 до 30 лет.
• Организовать работу по привлечению детей и молодежи из категории особого внимания к
посещению и занятиям в молодежных центрах и подростковых клубах (при наличии таковых в
муниципалитете).
• При необходимости организовать взаимодействие и направлять детей и молодежь данной
категории лиц на консультации в психолого-педагогические центры помощи детям и молодежи
(при наличии таковых в муниципалитете).
• В районах, где отсутствуют психолого-педагогические центры помощи детям и молодежи,
указанную работу организовать силами Ресурсного центра координации деятельности
психологических служб в Республике Татарстан «Ориентир» ГБУ «Республиканский центр
молодежных, инновационных и профилактических программ».

26.

Что нужно для их успешной реализации
Организовать курсы для специалистов, участвующих в работе с лицами
особого внимания
Создать центры психологической помощи с соответствующим штатом в
каждом МР РТ
Доведение методических рекомендаций и инструктивных наработок АТК в
РТ до предприятий, общественных организаций, СМИ
Организация мобильного рассмотрения и реагирования на актуальные
рабочие вопросы при работе с лицами особого внимания

27.

БЛАГОДАРЮ ВАС ЗА ВНИМАНИЕ!