ФПК -2022(1)

1.

2. ФГБОУ ВО «СЕВЕРНЫЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ВГУЮ (РПА МИНЮСТА РОССИИ) В Г.ПЕТРОЗАВОДСКЕ ДПП ПК «Деятельность органов государственной и

муниципальной
власти по противодействию
терроризму»
2022/2023 уч.гг
Подготовлено:
Доцент кафедры теории,истории
государства и права, государственноправовых дисциплин, к.юр. наук
Голенок Светлана Геннадиевна

3. Лекция 1 « Терроризм – угроза национальной безопасности» Основные понятия: терроризм, террористическая деятельность,

террористический
акт, субъекты террористической деятельности, объекты
террористических посягательств, силы и средства
террористической деятельности
Вопросы лекции:
1. История возникновения терроризма и его
причины
2. Терроризм: понятие, сущность, современные
тенденции
3. Виды терроризма и их характеристика

4. Вопрос 1. Терроризм: история возникновения и его причины

Одно из первых упоминаний
о государственном терроре
встречается в истории Рима.
Диктатор Сулла Луций Корнелий
(Lucius Cornelius Sulla)
(138 — 78 до н. э.),
римский военный и политический
деятель применил проскрипции
— списки лиц, объявленных вне закона
на территории Римской империи

5. Организация террористических сообществ

• В I в. н.э. на территории, ныне занимаемой Израилем,
действовала организация сикариев;
• В XI — XIII вв. мусульманская шиитская секта
исмаилитов/ассасинов, физически уничтожила
представителей власти Сирии, т. е. халифов-инородцев;
• В XII — XIII вв. на фоне борьбы Рима с королевскими
династиями Европы религиозные авторитеты
католической церкви обосновали правомочность
убийств монархов поданными;
• 1605г- «Пороховой заговор» Гая Фокса — капитана
английской армии — против парламента и короля Якова
I.

6. Массовый террор эпохи Французской революции запустил механизм вызревания тактики терроризма на основе борьбы с самодержавием

• В июле 1793 г. французская аристократка Шарлотта Корде
заколола кинжалом члена Конвента, председателя Якобинского клуба
Жана Поля Марата;
• В 1820-х гг. в Италии на Сицилии зарождается мафия для борьбы с
монархией Бурбонов, затем братство карбонариев, раскинувшее
свою сеть по всей Италии;
• В 1835г. на короля Франции Луи Филиппа было совершено семь
покушений;
• В 1858 г. итальянец Феличе Орсига совершил покушение на
Наполеона III.
• В1854 г. был убит герцог Пармский, совершены покушения на
Фердинанда III Неаполитанского и испанскую королеву Изабеллу
(1856).
• В 1868 г. был убит сербский князь Михаил Обренович III

7. Террор как массовые казни

8. Формирование идеологии терроризма

• Расширяется круг политических движений, прибегающих к
тактике терроризма: не только национальные, но и
политические- республиканцы, анархисты и другие;
• Создаются базовые центры, в которые входили: типографии,
конспиративные квартиры, лаборатории по изготовлению
взрывчатых веществ и закупка химических материалов,
мастерские по изготовлению оружия, обучение боевиков
инструкторами - специалистами с обращением метательных
снарядов, и владение оружием,
• Подготовка боевиков приобретает качество системы и
содержательности: в ассортимент знаний входило владение
конспиративностью, подделка паспортов, удостоверений
личности, и прочих документов и пр.

9.

10. Во второй половине XIX в. терроризм приходит в Российскую империю

В России выделяют два пика терроризма: вторая половина XIX века-1882гг. и начало XX века-1911
гг.
Считается, что выстрел Каракозова положил начало русскому терроризм
26 августа 1879 года исполнительный комитет «Народной воли» принял решение о «казни»
императора.
1 марта 1881 года после нескольких неудачных попыток покушение на Александра II достигло
своей цели.
В 1904 году 28 июля в Петербурге убит министр внутренних дел Плеве В.К. эсером, студентом
Егором Созоновым, бросившим бомбу в его карету
убийства вел. кн. Сергея Александровича (04.02.1905), министров внутренних дел Д. С. Сипягина
(02.04.1902) и В. К. Плеве (15.07.1904), губернатора Н. М. Богдановича (06.05.1903), покушения на
губернаторов И. М. Оболенского (29.07.1902) и Ф. В. Дубасова (23.04.1906).
В 1906 организован взрыв на даче П. А. Столыпина (1906)
убийства провокаторов Н. Татарова (04.04.1906) и Г. Гапона (28.03.1906).
Размах терроризма начала века по статистике Анна Гейфман, начиная с октября 1905 года в
Российской Империи было убито и ранено 3611 государственных чиновников.
Число всех участников, включая организационные и разнообразные обслуживающие структуры,
второй террористической кампании приблизительно можно оценить в количестве 20 тыс. человек
[20].

11.

12. Революционный терроризм

• «Революционный терроризм в Российской
империи — совокупность методов и теорий,
обосновывавших методы, с помощью которых
различные политические партии и движения во
второй половине XIX века — начале XX века
стремились осуществить социальную революцию
в
Российской
империи
посредством
систематического применения насилия против
представителей власти.»

13.

14. В ХХ в терроризм - элемент международной деятельности ряда ведущих государств.

• Перед первой мировой войны Германия
поддерживала ирландских сепаратистов;
• действовавшие в это время на территории России
террористические структуры: партия эсеров,
польские и грузинские националисты получали
крупные суммы денег из Японии и Австрии;
• .В Германии — террор штурмовиков Рема с
момента прихода Гитлера к власти до «ночи
длинных ножей», когда штурмовики были
уничтожены (1933 — 1934).

15. Фашистский террор

16. Вторая мировая война — новый этап в развитии терроризма.

• 1945 г- бомбардировки городов Хиросима и
Нагасаки в Японии продемонстрировала, что
объектом уничтожения становиться мирное
населения
• Терроризм расползается по континентам,
становиться системным, организованным,
• Обеспечиваемым поддержкой «державных
государств»

17. Разновидности современного терроризма

По характеру субъекта терр.деятельности: индивидуальный и
организованный
По идеологической направленности : национальный, религиозный,
левый и правый («белый» террор и «красный» террор)
По нац-терр.признаку: Европейский ( ирландский, испанский,
британский) и Восточный ( палестинский),
корсиканский,турецкий и пр.
По целевой направленности: демонстрационный,
провокационный, сплачивающий…
Посредствам достижения целей: традиционный, технологический,
ядерный, информационно-психологический
По сфере реализации: внутригосударственный и международный
По форме: физический, психологический, экономический, инфокоммуникационный, биологический, экологический

18.

19. Современный терроризм (конец XX в-начало XXI вв.

Как многоликий процесс проявляется в:
- активизации исламского экстремизма и противостоянии
его западному миру;
- Сохранении традиционного сепаратистского терроризма;
(в Европе, Индии, Шри-Ланке);
- расширении влияния в виде «дуги нестабильности» от
Индонезии и Филиппин до Боснии и Албании ( против
носителей неисламской (христианской, иудаистской,
индуистской) идентичности или носителей светских
ценностей в традиционно исламских странах);
- Развязывании войны(в Афганистане, странах бывшей
Югославии, Чечне и пр.

20.

21.

22.

23.

Индекс глобального терроризма
(GTI) обработал с 2000 г.
190 000 случаев терроризма, охват163 страны, в которых проживает
99,7 % населения
Необходимость
противодействия
терроризму во всех его
многообразных
проявлениях превратилась
к началу XXI в. в одну из
главных
проблем
современного
этапа
развития
человеческой
цивилизации на Земле

24. Источники:

1)
2)
Семёнова, Е. В. «Вторая волна» российского терроризма
(1901–1907 гг.). «Азефовщина» / Е. В. Семёнова. — Текст :
непосредственный // Молодой ученый. — 2017. — № 47 (181).
— С. 162-168. — URL: https://moluch.ru/archive/181/46503/
(дата обращения: 09.11.2022).
Щербаков А. Терроризм в России. XIX век https://
proza.ru/2020/07/25/304

25. Вопрос 2. Терроризм: понятие, сущность, современные тенденции

• Терроризм- это идеология

26. Терроризм- это террористическая деятельность

27. Терроризм как деятельность

• Организация, планирование, подготовка,
финансирование, реализация терр.актов;
• Подстрекательство к терр.акту, провокация
• Организация НВФ, преступных сообществ
(ОПС), организованной группы (ОП), участие
• Вербовка, обучение и использование
подготовленных боевиков, вооружение
• Информационное и иное пособничество
• Пропаганда идей, распространение
материалов терр.направленности

28. Терроризм как деятельность

• Террористический акт совершение взрыва, поджога
или иных действий,
устрашающих население и
создающих опасность гибели
человека, причинения
значительного имущественного
ущерба либо наступления иных
тяжких последствий, в целях
дестабилизации деятельности
органов власти или
международных организаций
либо воздействия на принятие
ими решений, а также угроза
совершения указанных
действий в тех же целях.

29. Терроризм как разновидность политики

30. Свойства терроризма

• Повышенная общественная опасность
• Устрашение
• Особые методы террористической
деятельности
• Публичность и пропагандистский характер
• Психологическое воздействие на начеление

31.

32. Объекты террористических посягательств

33. Субъекты террористической деятельности

34.

35. Силы террористической деятельности

36. Средства террористической деятельности

37.

38.

39. Основные тенденции развития современного терроризма

40.

41. ЕФСО террористической направленности

42. ЕДИНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СПИСОК ОРГАНИЗАЦИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИНОСТРАННЫХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИЗНАННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИМИ
(на 18 октября 2022 г.)
более 40 запрещенных организаций
«Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа»
«Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»
«База» («Аль-Каида»)
«Асбат аль-Ансар»
«Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»)
, «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»)
«Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»)
«Лашкар-И-Тайба»
«Исламская группа» («Джамаат-и-Ислами»)
«Движение Талибан»
«Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»)
«Общество возрождения исламского наследия» («Джамият Ихья ат-Тураз аль-Ислами») «Дом двух святых»
(«Аль-Харамейн»)
«Джунд аш-Шам» (Войско Великой Сирии)
«Исламский джихад – Джамаат моджахедов»
Верховный Суд Российской Федерации,
«Аль-Каида в странах исламского Магриба»
«Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»)
«Синдикат «Автономная боевая террористическая организация (АБТО)»
Террористическое сообщество – структурное подразделение организации «Правый сектор»
на территории Республики Крым

43.

44. Интернет и терроризм

45.

46.

47.

48.

49.

50.

51. Способы использования сети Интернет террористическими структурами

1) Психологическая война - дезинформации,
распространения угроз, создания в обществе
ощущений страха и беспомощности через
формирование информационнопсихологического шока.
• Приемы: специальное структурирование
информации, организация ее подачи,
манипулирование, дозирование с целью
деструктивного воздействия на сознание
людей и через него на обстановку в стране в
целом.

52. 2) Вербовка и мобилизация

привлечения новых членов через технологии веб-сайтов (звук,
видео и т.п.),
собирают информацию о пользователях, просматривающих их
сайты.
С наиболее заинтересованными в деятельности организации или
подходящими для выполнения ее поручений, устанавливают
контакт.
Вербовщики применяют он-лайн технологии – перемещаются по
чатам и форумам в поиске наиболее восприимчивых
пользователей, особенно из числа молодежи.
Электронные конференции (дискуссии по определенным
проблемам) могут также служить средством обращения к
потенциальным членам международных террористических
организаций.

53.

54. 3) Сбор средств для финансирования терроризма

• Финансирование терроризма – предоставление или сбор средств
либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они
предназначены для финансирования организации, подготовки
или совершения любого из преступлений террористической
направленности, или для финансирования или иного материального
обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного
формирования, преступного сообщества, созданных или создаваемых
для совершения таких преступлений.
• Террористические группы активно используют Интернет для
пополнения своих финансовых ресурсов.
• Глобальные сети сбора денег крупных террористических организаций
построены так же, как и сети неправительственных организаций,
благотворительных фондов и других финансовых учреждений. На
сайтах, форумах и в чатах встречаются просьбы помочь «делу
джихада» посредством перечисления денежных средств.

55. 4) Связь и управление

• Установление контактов и осуществление координации действий при
подготовке терактов.
• С помощью Интернета автономные ячейки террористической сети
имеют возможность поддерживать связь между собой и с другими
террористическими структурами.
• Члены террористических группировок регулярно используют
социальные сети, интернет-конференции и электронную почту для
обсуждения и планирования будущих акций в достаточно безопасном
скрытом режиме, применяя современные программные средства для
обеспечения анонимности.
• В сети Интернет доступно для скачивания программное обеспечение
для шифрования и анонимизации трафика. Инструкции в виде карт,
фотографий и рисунков маскируются с помощью стенографии,
сообщения скрываются внутри графических файлов.
• Помимо форумов общение осуществляется посредством сетевых
компьютерных игр. При планировании терактов, а также для
координации действий и репетиций возможных атак часто
задействуются сценарии и виртуальные модели «онлайн-геймов».

56. 5) Сбор и распространение информации

• В сети Интернет имеется немало сайтов, созданных в том числе
международной террористической организацией «Аль-Каида»,
содержащих информацию о способах создания различных
видов оружия, и взрывчатых веществ. Большинство из них
заблокировано правоохранительными органами.
• Сеть Интернет можно рассматривать как огромную цифровую
библиотеку, содержащую миллиарды страниц, находящихся
преимущественно в свободном доступе. Часть из них
представляет интерес для террористических структур. Так, из
Интернета можно получить подробные сведения о
потенциальных объектах атак террористов, а также о
контртеррористических мерах, принимаемых органами власти
и управления.

57. 6) Реклама и пропаганда терроризма

• Сеть Интернет значительно расширила возможности террористов по
приданию гласности их деятельности.
• Наличие собственных веб-сайтов предоставляет членам
международных террористических организаций возможность
формирования идеалистического образа террориста, представления
информации в выгодном свете,
• а также на основе этого манипулировать сознанием посетителей
сайтов.
• Большинство террористических сайтов активно эксплуатирует две
проблемы: якобы имеющихся ограничений на свободу выражения
своего мнения и тяжелого положения соратников, объявляемых
политическими заключенными. Эти темы находят широкий отклик
среди сторонников радикальных взглядов и вызывают «сочувствие» у
западной аудитории, осуждающей действия, направленные на
ограничение свободы слов для политической оппозиции.

58.

59.

60. Контрольные вопросы:

• 1) Дайте определение терроризму
• 2) Раскройте основные признаки
терроризма
• 3) Раскройте основные понятия( субъект,
объект, силы и средства
террористической деятельности
• Назовите и раскройте способы
использования сети «Интернет»
террористическими структурами

61. Спасибо за внимание!