Организация работы объектовой КЧС и ОПБ в различных режимах функционирования РСЧС

1. Тема 12 Организация работы объектовой КЧС и ОПБ в различных режимах функционирования РСЧС

2.

Объектовая КЧС и ОПБ функционирует в режимах, которые
установлены (действуют) в объектовом звене РСЧС:
Режим повседневной деятельности (вводится при
отсутствии угрозы возникновения ЧС и (или)
негативных прогнозов ухудшения обстановки).
Режим повышенной готовности – (вводится при
угрозе возникновения ЧС или получении прогноза о
возможности возникновения ЧС)
Режим чрезвычайной ситуации – (вводится в случае
непосредственного возникновения или ликвидация
последствий ЧС)
Решение об изменении режимов функционирования принимает
председатель соответствующей КЧС и ОПБ.
Непосредственную команду на изменение режима функционирования отдает
оперативный дежурный ЕДДС (диспетчер ДДС организации).
Постановление Правительства РФ №794 от 30.12.2003г. «О единой Государственной системе
предупреждения и ликвидации ЧС» (Статья 24)

3.

Порядок принятия решения на изменение режима
функционирования РСЧС
Решениями руководителей соответствующих уровней РСЧС о
введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной
ситуации определяются:
обстоятельства, послужившие основанием для введения режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации
границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная
ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации
силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации
перечень мер по обеспечению защиты населения от
чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации
должностные лица, ответственные за осуществление
мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или
руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации
Постановление Правительства РФ №794 от 30.12.2003г. «О единой Государственной системе
предупреждения и ликвидации ЧС» (Статья 25)

4. Первый вопрос вопрос Порядок работы КЧС и ОПБ в повседневном режиме

5.

Задачи, решаемые объектовой КЧС и ОПБ в режиме
повседневной деятельности
1. Руководство
планированием
и
выполнением
мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.
2. Руководство работами по повышению надежности
работы объекта и обеспечению устойчивости его
функционирования при возникновении ЧС.
3. Руководство
деятельностью органов управления
объектового звена в области сбора, обработки и обмена в
установленном порядке информацией в области защиты от
ЧС.
4. Организация работ по созданию и поддержанию в
готовности систем оповещения и информирования:
● локальных систем оповещения (для ПОО)
● объектовых систем оповещения (для социально-значимых
объектов и объектов с массовым пребыванием).

6.

Задачи, решаемые объектовой КЧС и ОПБ в режиме
повседневной деятельности
5. Обеспечение готовности органов управления, сил и
средств
объектового
звена
к
действиям
при
чрезвычайных ситуациях - это:
● руководство ликвидацией ЧС;
● проведение эвакуации;
● обеспечение средствами индивидуальной защиты;
● укрытие в защитных сооружениях.
6. Руководство созданием и использованием резервов
финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
7. Организация подготовки работающего населения:
работников организации; личного состава формирований (для
ПОО) к действиям при возникновении ЧС.

7.

Порядок работы объектовой КЧС и ОПБ в режиме
повседневной деятельности
Основная форма работы КЧС и ОПБ – проведение заседаний.
Виды заседаний КЧС и ОПБ
Плановые заседания КЧС и ОПБ
Проводятся в соответствии с планом работы КЧС и ОПБ
Внеочередные (внеплановые) заседания КЧС и ОПБ
проводятся в соответствии указаниями вышестоящих
комиссий, а так же при необходимости принятия
решений по отдельным вопросам
Экстренные заседания КЧС и ОПБ
Проводятся при угрозе и (или) возникновении
чрезвычайной ситуации

8.

Порядок работы объектовой КЧС и ОПБ в режиме
повседневной деятельности
Общее руководство деятельностью объектовой
комиссии осуществляет председатель КЧС и ОПБ руководитель организации, он же проводит заседания
комиссии.
Непосредственное
решение
вопросов
по
организации деятельности КЧС и ОПБ возлагается
на секретаря комиссии.
Работа объектовой комиссии в режиме повседневной
деятельности организуется в соответствии с
утвержденным руководителем организации Планом
работы КЧС и ОПБ на год.
Заседания объектовой КЧС и ОПБ в повседневном
режиме рекомендуется планировать не реже 1 раза в
квартал.

9.

На плановых заседаниях комиссия рассматривает:
текущие
вопросы
связанные
с
деятельностью
предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций;
по
контроль исполнения решений предыдущих заседаний;
состояние дел по организации защиты населения и территории
при возникновении ЧС;
вопросы
повышения
организации (объекта);
устойчивости
функционирования
вопросы экологии;
сезонные мероприятия по снижению риска возникновения ЧС.
Внеочередные (внеплановые) заседания КЧС и ОПБ могут
проводится по следующим обстоятельствам:
получение прогноза ухудшения обстановки;
получение решения вышестоящей КЧС и ОПБ;
изменения в законодательстве в области защиты от ЧС;
при изменении вида производственной деятельности.

10.

Рабочие документы КЧС и ОПБ для проведения
планового заседания в повседневном режиме
функционирования:
При подготовке к заседанию:
повестка заседания КЧС и ОПБ;
проект решения КЧС и ОПБ;
материалы выступлений (готовят выступающие).
После проведения заседания КЧС:
протокол заседания комиссии;
принятое
членами
комиссии
и
утвержденной
председателем решение КЧС и ОПБ;
выписки
из
решения
комиссии
для
доведения
исполнителям (в части их касающейся).
Подготовка рабочих документов, проектов решений,
итоговых документов КЧС и ОПБ, а так же организация
доведения решений возлагается на секретаря комиссии

11.

Порядок работы объектовой КЧС и ОПБ в режиме
повседневной деятельности
Заблаговременно (рекомендуется не позднее чем за 10 дней) до
начала заседания комиссии секретарь формирует повестку
заседания и проект решения, которые он согласовывает с
председателем комиссии и направляется всем членам
объектовой КЧС и ОПБ для рассмотрения и согласования.
Все члены объектовой КЧС и ОПБ должны заблаговременно
ознакомиться с повесткой заседания проектом решения
комиссии, при необходимости внести предложения по изменению и
не позднее 3-дней до начала заседания направить их письменно
секретарю комиссии.
Подготовку материалов докладов (выступлений) на заседании
комиссии осуществляют назначенные члены КЧС и другие
должностные лица, которые, не позднее 3-дней до начала
заседания представляют свои рабочие материалы секретарю
комиссии.
За сутки до начала заседания комиссии все вопросы по
повестке и решению должны быть согласованы

12.

Алгоритм работы объектовой КЧС и ОПБ в режиме
повседневной деятельности
В
назначенное
время
председатель объектовой КЧС и
ОПБ
начинает
заседание
и
доводит его повестку.
Заседание считается
состоявшимся, если на нем
присутствует более половины
от персонального состава.
В зависимости от рассматриваемых вопросов и с разрешения
председателя комиссии в заседании могут принимать участие
приглашенные лица: руководители подразделений, отдельные
специалисты, представители надзорных органов и вышестоящих
органов управления.
Приглашенные на заседание могут выступать, участвовать в
обсуждениях, вносить свои предложения в решение.
Приглашенные не могут голосовать за решение.

13.

Алгоритм работы объектовой КЧС и ОПБ в режиме
повседневной деятельности
Как
правило
работа
комиссии
начинается с доклада её секретаря о
выполнении решений предыдущего
заседания.
На заслушивание могут приглашаться
ответственные исполнители, которые
отчитываются
о
ходе
выполнения
решений КЧС.
Далее, последовательно, рассматриваются
соответствии с повесткой заседания.
вопросы
в
По каждому вопросу заслушивается основной докладчик, затем
заслушиваются выступления по существу рассматриваемого
вопроса. Каждый член комиссии и приглашенный вправе
высказывать свое мнение по рассматриваемому вопросу.
По ходу заседания секретарь комиссии ведет протокол.

14.

Порядок работы объектовой КЧС и ОПБ в режиме
повседневной деятельности
После рассмотрения каждого вопроса повестки заседания
председатель комиссии доводит проект решения по этому
вопросу и ставит вопрос на голосование. За принятие
решения голосуют только члены объектовой КЧС и ОПБ.
Голосование
Решение комиссии по рассматриваемому вопросу (или в
целом) считается принятым если за него проголосовало
простое большинство от присутствующих членов комиссии.
При равенстве голосов – голос председателя комиссии
считается решающим.
Далее рассматриваются следующие вопросы повестки
заседания. По каждому вопросу проводится голосование.
После рассмотрения всех вопросов повестки заседания
председатель комиссии ставит вопрос на голосование за
принятие решения КЧС и ОПБ в целом.

15.

Порядок работы объектовой КЧС и ОПБ в режиме
повседневной деятельности
Итоговым результатом работы объектовой КЧС и ОПБ
является решение комиссии, которое оформляется единым
документом по всем рассматриваемым на заседании
вопросам.
Решение объектовой КЧС и ОПБ утверждает
председатель и подписывает секретарь комиссии.
Решение комиссии доводится:
● до всех членов КЧС и ОПБ в полном объеме;
● до всех заинтересованных лиц в части касающейся (выписка из
решения);
● до всех исполнителей в части касающейся (выписка из решения).
Копия решения объектовой КЧС и ОПБ направляется в
вышестоящую комиссию
Контроль за исполнением решения КЧС и ОПБ осуществляет
секретарь комиссии

16.

Порядок работы объектовой КЧС и ОПБ в режиме
повседневной деятельности
Для оперативного реагирования, рассмотрения и выработки
предложений по вопросам, входящим в компетенцию КЧС и
ОПБ, которые возникают в период между её заседаниями,
может создаваться рабочая группа КЧС и ОПБ.
Возглавляет рабочую группу - заместитель председателя
КЧС и ОПБ или один из членов комиссии по
соответствующему направлению.
В состав группы, кроме членов КЧС и ОПБ, при
необходимости, могут включаться и другие специалисты.
В период между заседаниями КЧС и ОПБ необходимые
решения принимаются председателем КЧС и ОПБ и
оформляются в виде распоряжений.

17. Второй вопрос вопрос Порядок работы КЧС и ОПБ в режиме Повышенной готовности

18.

Порядок принятия решения о введении режима
Повышенная готовность
Режим повышенной готовности может вводится при условии:
получении
информации
возникновения ЧС;
получении достоверного
возникновения ЧС.
о
непосредственной
прогноза
о
возрастании
угрозе
риска
Решение на введение режима Повышенной готовности
принимается руководителем соответствующего уровня
РСЧС:
Решение о введении режима Повышенной
готовности утверждается на внеочередном или
экстренном заседании КЧС и ОПБ:
Режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ вводится
только для органов управления, сил и средств
соответствующего уровня РСЧС

19.

Порядок работы объектовой КЧС и ОПБ в режиме
повышенной готовности
Источником поступления
информации о необходимости
введения режима Повышенной
готовности может быть:
оповещение,
распространяемое
силами и средствами наблюдения и
контроля на основе объективных
данных мониторинга и контроля;
оперативная
информация
от
вышестоящих органов повседневного
управления;
решение вышестоящей КЧС и ОПБ.

20.

Порядок работы объектовой КЧС и ОПБ в режиме
повышенной готовности
Режим повышенной готовности вводится с
целью:
усиления органов управления объектового звена
руководящим составом;
наращивания группировки
объектового звена;
сил
и
средств
создания оперативных резервов материальных и
технических средств и использования их при
ликвидации возможных ЧС;
снижения времени оперативного реагирования
органов управления, сил и средств на возникновение
возможных ЧС.

21.

Задачи, решаемые организацией в режиме Повышенной
готовности
1. Устанавливается режим круглосуточного дежурства по
графику для ответственных должностных лиц организации.
2. Проводится проверка системы связи и оповещения.
3. Организуется разведка, сбор информации ее оценка,
прогнозирование возможных негативных изменений
обстановки, а так же проводится подготовка расчетов и
предложений председателю КЧС для принятия
решения,
уточняется порядок взаимодействия.
4. Принимаются меры по защите населения и работников
от прогнозируемых опасностей ЧС.
5. Приводятся в готовность органы управления (в т.ч.
проводится усиление ДДС), усиливаются имеющиеся
силы и средства, организуется доведение им оперативной
обстановки и постановка задач.

22.

Задачи, решаемые организацией в режиме повышенной
готовности
6. Выполняются
мероприятия
по
повышению
устойчивости функционирования объекта, проводится
проверка готовности служб жизнеобеспечения населения.
7. Уточняются
мероприятия
Плана
предупреждению и ликвидации ЧС.
действия
по
8. При необходимости высылается оперативная группа
КЧС и ОПБ в район возможной ЧС.
9. Проводится подготовка к возможной эвакуации
работников, материальных средств и культурных ценностей.
10. Представляются установленным порядком донесения
вышестоящим органам управления РСЧС.
Общее руководство выполнением этих задач
осуществляет объектовая КЧС и ОПБ

23.

Порядок работы объектовой КЧС и ОПБ в режиме
повышенной готовности
В режиме Повышенная готовность, в
зависимости от складывающейся
обстановки, могут проводится следующие
виды заседаний КЧС и ОПБ
Экстренные заседания
КЧС и ОПБ проводятся
при поступлении
информации о реальной
опасности возникновения ЧС
Внеочередные заседания
КЧС и ОПБ проводятся
при поступлении негативного
прогноза ухудшения
обстановки

24.

Организация экстренного заседания объектовой КЧС и ОПБ в
режиме повышенной готовности
При поступлении подтвержденной информации об угрозе
возникновения чрезвычайной ситуации и если при этом:
Необходимо принять экстренные меры по защите населения и
территории объекта от возможной ЧС.
Угроза возникновения ЧС представляет реальную опасность в
течение ближайших суток.
руководитель, своим решением вводит режим ПОВЫШЕННОЙ
ГОТОВНОСТИ
и организует
ЭКСТРЕННОЕ заседание
объектовой КЧС и ОПБ
Для проведения экстренного заседания проводится
оповещение и сбор членов объектовой комиссии
Время на сбор членов КЧС и ОПБ в этом случае 1 час в
рабочее время и 1,5 часа в нерабочее время.
Алгоритм проведения экстренного заседания как при
возникновении ЧС (см. ниже)

25.

Организация внеочередного заседания объектовой КЧС и ОПБ
в режиме повышенной готовности
При поступлении информации о прогнозе ухудшения обстановки и
повышении риска возникновения ЧС,
если при этом не требуется принятия экстренных мер
Председатель КЧС и ОПБ принимает решение и назначает время
проведения внеочередного заседания КЧС и ОПБ
В ходе проведения внеочередного заседания КЧС и ОПБ:
заслушиваются предложения от руководителей служб организации по
повышению устойчивости функционирования;
утверждается решение руководителя о введении режима Повышенная
готовность;
проводится уточнение мероприятий Плана предупреждения
ликвидации ЧС раздел II и ставятся задачи руководителям;
и
принимается решение о проведении усиления органов управления, сил
и средств объектового звена и привлечения формирований;
ставятся задачи по привлечению резервов финансовых и материальнотехнических средств.

26.

Внеочередное заседание комиссии в режиме Повышенная
готовность проводится с целью уточнения и выполнения
мероприятий Раздела II Плана действий по предупреждению и
ликвидации ЧС в готовности повышенной
Раздел II содержит мероприятия при угрозе и возникновении крупных
производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий и
включает в себя:
Перечень мероприятий по приведению органов управления, сил и средств
в режим повышенной готовности.
Порядок организации оповещения в режиме повышенной готовности и
чрезвычайной ситуации.
Перечень мероприятий по предупреждению (снижению негативных
последствий) ЧС.
Организация управления, связи и оповещения в режиме ЧС.
Организация
эвакуации
работников
и
их
первоочередное
жизнеобеспечение.
Порядок организации работ по ликвидации последствий ЧС.
Организация АСДНР в зоне ЧС.
План действий должен предусматривать все вероятные
ЧС, которые могут произойти на данном объекте.
сценарии

27.

Организация внеочередного заседания объектовой КЧС и ОПБ
в режиме повышенной готовности
Внеочередное заседание начинается с информирования членов КЧС и ОПБ, в
ходе которого доводится: информации о прогнозе возникновения ЧС; возможные
источники ЧС, прогноз по масштабам при возникновении ЧС.
Информацию доводит уполномоченный по ГОЧС организации
В повестку заседания комиссии вносится как правило один вопрос –
выполнение мероприятий по снижению последствий возможной ЧС
Проект решения комиссии готовится заблаговременно работником,
уполномоченным по ГОЧС организации
В ходе заседания заслушиваются заместители руководителя и начальник
служб, ответственные за выполнение мероприятий Плана действий
По ходу заседания проводится уточнение проекта решения КЧС и ОПБ и
мероприятий Плана действий
Секретарь комиссии ведет протокол
После окончания обсуждения председатель КЧС и ОПБ выносит решение
комиссии на голосование. За решение должно проголосовать белее
половины от присутствующих членов КЧС и ОПБ
Решение комиссии доводится до всех заинтересованных лиц, исполнителей
и арендаторов в части их касающейся и обязательно к исполнению

28.

Примеры организации работы комиссии при поступлении
информации об угрозе возникновения ЧС
Пример 1 В связи с обострением пожарной обстановки и
повышением риска возникновения природных и техногенных
пожаров, решением вышестоящей КЧС и ОПБ на территории
муниципального
образования
вводится
режим
Повышенной готовности и устанавливается
Особый
противопожарный режим.
Во исполнении решения вышестоящей КЧС и ОПБ в
организации
проводится
внеочередное
заседание
объектовой КЧС и ОПБ по организации превентивных
мероприятий в особый пожароопасный период.

29.

Примеры организации работы комиссии при поступлении
информации об угрозе возникновения ЧС
Пример 2 По системе оповещения ГО получена информация
«В результате радиационной аварии на АЭС в ближайшие
два часа территория муниципального образования может
быть подвержена радиационному заражению».
На основании полученной информации в организации
проводится экстренное заседание объектовой КЧС и
ОПБ в целях принятия экстренных мер по защите
населения и территории организации от последствий
радиационного заражения.

30. Третий вопрос вопрос Порядок работы КЧС и ОПБ в режиме Чрезвычайной ситуации

31.

Понятие чрезвычайная ситуация
Федеральный закон №68-ФЗ Статья 1.
Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории,
сложившаяся в результате: аварии, опасного природного явления,
катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность
для окружающих, стихийного или иного бедствия (источники ЧС), которые
могут повлечь или повлекли за собой тяжелые последствия :
● человеческие жертвы;
● ущерб здоровью людей или окружающей природной среде;
● значительные материальные потери;
● нарушение условий жизнедеятельности людей.
Таким образом: от характера источника опасности и в
зависимости от тяжести наступивших последствий может
возникнуть чрезвычайная ситуация.

32.

Возникновение чрезвычайной ситуации на объекте
экономики
Любой опасной ситуации, событию, происшествию
возникшему в природной, техногенной, бытовой и
социальной среде в результате чего возникли тяжелые
последствия может быть присвоен высший уровень
опасности
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ
Право на определение события (происшествия) как чрезвычайная
ситуация и дается руководителю объектового звена РСЧС.
При возникновения чрезвычайной ситуации руководитель объекта
экономики обязан ввести РЕЖИМ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ для
органов управления, сил и средств объектового звена и
организовать работы по ликвидации ЧС.
Общее руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации на
территории объекта экономики осуществляет объектовая КЧС и ОПБ

33.

Ликвидация чрезвычайной ситуации на объекте
Ликвидация чрезвычайной ситуации
это организация аварийноспасательных и других
неотложных работ (АСДНР),
проводимых при
возникновении чрезвычайных
ситуаций
Проведение аварийно-спасательных и
других неотложных работ направлено на:
спасение жизни и сохранение здоровья
людей;
снижение размеров ущерба окружающей
среде и материальных потерь;
локализацию
зон
ЧС,
прекращение
действия опасных факторов характерных
для данной ЧС.

34.

После принятия решения о присвоении произошедшей опасной
ситуации признака чрезвычайной ситуации руководитель
организации, обязан ввести режим чрезвычайная ситуация, для чего:
1. Дать указание дежурной службе (уполномоченному по ГОЧС) по
введению в действие Плана по предупреждению и ликвидации ЧС раздел
действия при возникновении ЧС.
2. В соответствии со складывающейся обстановкой, метеоусловиями,
масштабами и возможными угрозами развития ЧС отдать предварительные
распоряжения на проведение экстренных мероприятий по защите
населения и работников организации, в т.ч. на оповещение.
3. Направить на место ЧС руководителя ликвидации ЧС (назначается
заблаговременно и оповещается в первую очередь).
4. Дать команду ДДС (секретарю КЧС и ОПБ) на оповещение и сбор
членов объектовой комиссии для проведения экстренного заседания
(установить место и время).
5. Установить соответствующий уровень реагирования на возникшую ЧС.
6. Отдать распоряжение на организацию сбора информации о ЧС и
информационного взаимодействия с вышестоящими органами управления
РСЧС.

35. Уровни реагирования при угрозе (возникновении) ЧС

При возникновении чрезвычайной ситуации и в зависимости от:
● характера (источника) и масштабов (последствий) ЧС;
● необходимых для ликвидации ЧС сил и средств РСЧС;
● прогноза развития ЧС …
установлены следующие уровни реагирования:
ОБЪЕКТОВЫЙ (в пределах организации)
Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами объектового уровня
МЕСТНЫЙ (в пределах городского округа или муниципального района)
Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами муниципального уровня и организаций,
находящихся в зоне ЧС
РЕГИОНАЛЬНЫЙ (МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫЙ) (в пределах одного субъекта или
двух и более муниципальных образований)
Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами регионального уровня с привлечением
муниципальных образований и организаций, находящихся в зоне ЧС
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ (в пределах двух и более субъектов)
Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами Федерального уровня с привлечением
субъектов РФ, муниципальных образований и организаций находящихся в зоне ЧС
Федеральный закон от 21 декабря 1994г. N 68-ФЗ, статья 8

36.

Задачи, решаемые организацией в режиме чрезвычайной
ситуации
1. Организуется экстренное заседание объектовой КЧС и ОПБ
2. Организуется выполнение мероприятий Плана действий по
предупреждению и ликвидации ЧС.
3. Дежурно-диспетчерская служба проводит оповещение
контролирует выполнение мероприятий Плана действий.
и
4. В соответствии с Планом действий принимаются меры по
защите населения в т.ч.:
экстренное оповещение и информирование;
эвакуация в безопасную зону населения, материальных и
культурных ценностей;
укрытие населения в защитных сооружениях;
обеспечение населения средствами индивидуальной защиты.
4. Организуется проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ (АСДНР).

37.

Алгоритм работы объектовой КЧС и ОПБ в режиме
чрезвычайной ситуации готовности
При возникновении ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ руководитель
вводит режим ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
После введения режима ЧС комиссия начинает работать в
соответствии с:
Положением об объектовой КЧС и ОПБ раздел «Организация
работы КЧС и ОПБ в режиме чрезвычайной ситуации».
Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Планом-графиком работы объектовой КЧС и ОПБ в режиме ЧС.
В соответствии с планом-графиком работы КЧС и ОПБ в режиме ЧС в
первую очередь проводится оповещение и сбор членов объектовой
комиссии для проведения экстренного заседания КЧС и ОПБ.
Время на сбор членов КЧС и ОПБ 1 час в рабочее время и 1,5 часа в
нерабочее время.
По решению руководителя на место возникновения ЧС направляется
руководитель ликвидации ЧС (назначается заблаговременно) или
оперативная группа КЧС и ОПБ
(готовность к убытию 30 мин.)

38.

Задачи, решаемые объектовой КЧС и ОПБ в режиме чрезвычайной
ситуации
1. Проводится экстренное заседание КЧС и ОПБ. В ходе заседания: на
основе данных разведки; предварительной оценки обстановки; расчетов и
предложений руководителей служб комиссия принимает решение на
ликвидацию ЧС.
2. Члены КЧС и ОПБ организуют свою работу в соответствии с:
функциональными обязанностями;
планом-графиком работы КЧС при возникновении ЧС;
распоряжениями председателя комиссии.
3. В ходе ликвидации ЧС объектовая комиссия:
обеспечивает общее руководство работами по ликвидации ЧС и проводит
обеспечение действий формирований;
организует сбор и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и поддерживает
устойчивую связь с вышестоящими органами управления;
контролирует выполнение принятых решений и отданных распоряжений;
организует проведение мероприятий по защите населения и снижению
материальных потерь и экологического ущерба;
ведет учет выполнения мероприятий по ликвидации ЧС;
формирует и представляет оперативные донесения по установленной форме
(согласно табелю срочных донесений).

39.

Цель проведения экстренного заседания КЧС и ОПБ
заключается в выработке решения председателя
комиссии на ликвидацию чрезвычайной ситуации.
В назначенное время председатель объектовой КЧС и ОПБ
начинает экстренное заседание комиссии Заседание считается
состоявшимся если на нем присутствует более половины от
персонального состава.
Экстренное заседание начинается с информирования
членов КЧС об оперативной обстановки, сложившейся в
результате ЧС.
В сообщении указывается:
время, место возникновения;
что произошло, возникшие угрозы и прогноз развития ситуации;
последствия, в т.ч. наличие и количество пострадавших;
принятые экстренные меры по реагированию на ЧС;
состав сил и средств ликвидации последствий ЧС.
Оперативную информацию готовит и доводит работник,
уполномоченный по ГО и ЧС

40.

Алгоритм работы объектовой КЧС и ОПБ в режиме чрезвычайной
ситуации
В ходе заседания:
заслушиваются предложения членов КЧС и начальников служб
по решению задач ликвидации последствий ЧС;
проводится корректировка раздела II Плана предупреждения и
ликвидации последствий ЧС в зависимости от складывающейся
обстановки.
Итоговым результатом работы объектовой КЧС и ОПБ
является
решение
председателя
комиссии
на
ликвидацию последствий ЧС.
Решение состоит из текстовой части и карты (план схема
объекта)
Решение доводится до всех органов управления, сил и
средств, привлеченных к ликвидации последствий ЧС и
обязательно к исполнению.
Решение направляется в вышестоящую КЧС и ОПБ.

41.

В решении председателя комиссии на ликвидацию последствий ЧС
указываются:
оперативная информация о
ЧС и краткие выводы из
обстановки
назначение руководителя
ликвидации последствий
ЧС
информация по изменению
режима функционирования
соответствующего уровня
РСЧС
порядок всестороннего
обеспечения действий сил
и организация
взаимодействия
объем и характер
предстоящих задач,
последовательность и
сроки выполнения и задачи
подчиненным
мероприятия по защите
населения и территорий
сроки их выполнения и
ответственные исполнители
организация управления,
связи и оповещения

42.

План (схема) территории объекта
приложение к решению председателя КЧС и ОПБ на ликвидацию ЧС
С
Текущие метеоданные
Температура, С
Характер погоды
Ветер, м/с
Влажность (%)
«Утверждаю»
председатель КЧС и ОПБ
____________________
«___» ____________20__г.
Силы и средства, привлекаемые для
ликвидации ЧС
Давление (мм.рт)
Параметры ЧС
Время
Возникновение ЧС
Доведение информации до
ЭОС
Доклад руководителю
Начало оповещения
Тренировочная пожарная башня,
высота 28 м, год постройки 1979,
состояние удовлетворительное
Сведения о пострадавших
Всего пострадало чел.
в т.ч.
погибло чел.
Прибытие ЭОС, в т.ч.
пожарные
спасатели
скорая помощь
Начало ликвидации
Котельная газовая,
2 котла тип _______________,
мощность ____________,
давление газа _____,
ввод в эксплуатацию 2011 г.
График проведения работ по ликвидации ЧС
госпитализировано чел.
Условные обозначения
Пожарная техника
Медицинские формирования
ПУ МУ АСС
«Юпитер»
Техника других служб
Основные и запасные
пути эвакуации
Места въезда на объект
Границы объекта
Безопасные зоны
Опасный объект
Пожарный гидрант
Масштаб: 1:600
Работник, уполномоченный по
вопросам ГОЧС МУ
__________________

43.

Алгоритм работы объектовой КЧС и ОПБ в режиме чрезвычайной
ситуации
на карте (плане схеме объекта) отражается:
состав группировки сил и средств;
границы территории (объекта);
границы районов (участков) проведения АСДНР и зон ответственности
за проведение работ;
границы зон заражения, катастрофического затопления, пожаров;
маршруты ввода сил в очаги поражения;
организация службы охраны общественного порядка;
порядок эвакуации пострадавших из зоны ЧС, оказания им
медицинской помощи;
список ответственных за проведение неотложных работ на
коммунальных сетях, транспортных и энергетических коммуникациях и т.д;
порядок взаимодействия;
расположение пунктов управления , защитных сооружений и др.;
места сбора формирований.
На карте (плане схеме) могут размещаться и другие справочные
данные.

44.

Руководство работами по ликвидации чрезвычайных
ситуаций
Общее руководство организацией и проведением мероприятий по
ликвидации ЧС на территории или объекте осуществляет КЧС и ОПБ
соответствующего уровня РСЧС в зависимости от масштабов
чрезвычайной ситуации
Непосредственное руководство выполнением мероприятий по
ликвидации ЧС осуществляется руководителем ликвидации ЧС.
Руководителем ликвидации ЧС быть:
• руководитель организации (председатель объектовой КЧС и ОПБ);
• назначенное руководителем организации должностное лицо;
• старший руководитель аварийно-спасательных формирований.
Решения руководителя ликвидации ЧС, направленные на ликвидацию
чрезвычайных ситуаций, являются обязательными для всех граждан и
организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций.
Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителя по
ликвидации ЧС иначе, как отстранив (заменив) его в установленном
порядке лицом, которым он был назначен
Федеральный закон №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе
спасателя» статья 14

45.

Полномочия руководителя ликвидации ЧС:
Руководитель ликвидации ЧС действует в соответствии со складывающейся
обстановкой в экстренных условиях. Его решения обязательны к
исполнению всеми руководителями и работниками организации.
Руководитель ликвидации ЧС полномочен:
● проводить оповещение населения и работников организации,
организовывать экстренные эвакуационные мероприятия;
● устанавливать в зонах ЧС особый режим производственной
деятельности, в том числе приостанавливать или полностью
останавливать деятельности организаций;
● принимать решение на проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ на объектах и территориях организации;
● привлекать необходимые силы и средства организации, в т.ч.
транспортные и инженерные, для проведения работ по ликвидации ЧС
● организовывать охрану общественного порядка на территории
организации в т.ч. устанавливать особый пропускной режим;
● задействовать резервы материальных ресурсов организации для
обеспечения проведения работ по ликвидации ЧС;
● использовать необходимые средств управления и связи.
Полномочия руководителя ликвидации ЧС отражаются в Положении об
объектовом звене

46.

Перечень срочных донесений в вышестоящие органы управления
формируемые КЧС и ОПБ при возникновения ЧС
Приказом МЧС России от 07.07.97 N382 утверждается инструкция о сроках и
формах представления информации в области защиты населения и
территорий от ЧС природного и техногенного характера
При угрозе и (или) возникновении ЧС установлено 5 основных оперативных
донесение, которые представляются на вышестоящие органы управления РСЧС в
установленные сроки
Форма 1/ЧС Информация (донесение)
об угрозе (прогнозе) чрезвычайной
ситуации Немедленно
Форма 2/ЧС Информация (донесение)
о факте и основных параметрах ЧС.
Немедленно
Форма 3/ЧС Информация (донесение) о
мерах по защите населения и
территорий, ведении аварийно спасательных и других неотложных
работ Не позднее 2 часов
Форма 4/ЧС Информация (донесение)
о силах и средствах, задействованных
для ликвидации чрезвычайной
ситуации Не позднее 2 часов
Форма 5/ЧС
Итоговое донесение о ЧС (техногенного, природного, биолого-социального
характера, террористических актах).Не позднее 14 суток после ликвидации ЧС