Материально-бытовое обеспе­чение осужденных к лишению свободы

1. ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА   Тема: Материально-бытовое обеспе­чение осужденных к лишению свободы:

ВЫПУСКНАЯ
КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Тема: Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению
свободы: административно-правовые
и уголовно-исполнительные аспекты
Научный руководитель:
профессор института по кафедре уголовноисполнительного права
кандидат юридических наук,
профессор Чорный В.Н.
Выполнил:
студент 592 учебной группы
Нефёдова Н.Е.

2. Актуальность темы дипломной работы.

На современном этапе развития уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) попрежнему актуальной остается проблема приведения условий содержания осужденных
в исправительных учреждениях в соответствие с международными стандартами
исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы. В связи с чем, в Концепции
развития уголовно-исполнительной системы на период до 2030 года поставлена задача
создать во всех исправительных учреждениях условия содержания осужденных,
соответствующие международным стандартам и законодательству России. Реализация
этих положений, направленных на улучшение материально-бытовых условий
содержания осужденных, и приведение их в соответствие установленным нормам,
окажет влияние на различные стороны жизнедеятельности исправительных
учреждений, обеспечение правового положения осужденных, достижения целей
уголовного наказания, а также в целом на эффективность функционирование УИС
России.

3.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы - одна из
основных гарантий конституционных прав личности. Регламентируя
удовлетворение потребностей осужденных, законодательство регулирует
деятельность администрации по обеспечению в условиях лишения свободы
основополагающих прав личности на жизнь, охрану здоровья, человеческое
достоинство и др. Гарантиями реализации данных прав являются обеспечение
осужденных одеждой, питанием (в соответствии с медицинскими требованиями),
жильем, социальными пособиями и т. п.
Особенностью материально-бытового обеспечения осужденных является то, что
его осуществление регулируется несколькими отраслями права:
административным, гражданским, уголовно-исполнительным, что свидетельствует
о комплексном характере исследуемого правового института.
Организация материально-бытового обеспечения осужденных в учреждениях УИС
России, отвечающего нормам отечественного уголовно-исполнительного права, и
приведение его в соответствие международными стандартами, является
важнейшим элементом всей деятельности УИС и требует глубокого научного
осмысления.

4.

Объектом исследования являются правоотношения в сфере материальнобытового обеспечения осужденных, направленные на создание условий для
нормальной жизнедеятельности, сохранение жизни, здоровья,
работоспособности осужденных и их ресоциализацию.
Предметом дипломного исследования выступают правовые нормы, связанные с
регламентацией материально-бытового обеспечения осужденных в учреждениях
УИС России, их соответствие международно-правовым документам, а также
действующему российскому законодательству.
Целью дипломного исследования является совершенствование правового
регулирования материально-бытового обеспечения осужденных в учреждениях
УИС, с ориентацией на достижение конечной цели уголовно-исполнительного
законодательства Российской Федерации – исправления осужденных и
предупреждения совершения ими новых преступлений.

5.

Цель исследования предполагает решение основных задач:
- определены понятие, социальное назначение и правовая
природа материально-бытового обеспечения осужденных к
лишению свободы;
- проанализирован международный опыт правового
регулирования материально-бытового обеспечения
заключенных;
- дана оценка современному состоянию правового
регулирования материально-бытового обеспечения осужденных
в учреждениях УИС России.
Методологической основой исследования выступает
диалектический метод научного познания. В целях получения
достоверных и научно обоснованных результатов комплексно
применялись: исторический, формально-юридический,
сравнительно-правовой, системный, лингвистический,
статистический и социологический методы исследования.

6.

Положения, выносимые на защиту.
1. Материально-бытовое обеспечение осужденных − это комплексный правовой институт,
регулирующий отношения по созданию условий для нормальной жизнедеятельности
осужденных в условиях изоляции, направленных на сохранение жизни, здоровья и
человеческого достоинства осужденных, их исправление и ресоциализацию.
Необходимо выделять несколько групп правовых норм в структуре рассматриваемого
института.
Первая группа связана с обеспечением исправительных учреждений материальными
средствами, позволяющими осуществлять питание осужденных, обеспечивать их одеждой,
создавать коммунально-бытовые условия проживания и т.п.
В основном это нормы административного и гражданского права, регулирующие
взаимодействие ИУ с другими государственными учреждениями и органами при решении
вопросов обеспечения материальными ресурсами, проведения закупок.
Вторая группа представлена нормами уголовно-исполнительного права, регулирующих
непосредственный процесс материально-бытового обеспечения осужденных: питанием,
одеждой, коммунального-бытового обслуживания. Эти нормы сформулированы как
субъективные права осужденных на различные виды материально-бытового обеспечения.

7.

2. В структуру материально-бытового обеспечения входят: жилищное
и коммунально-бытовое обеспечение, обеспечение питанием,
вещевое обеспечение, закрепленные в форме юридических
обязанностей администрации исправительных учреждений и
гарантированные государством.
3. Понятие материально-бытового обеспечения осужденных
неразрывно связано с конституционными гарантиями неотъемлемых и
принадлежащих каждому от рождения основных прав человека и
гражданина (ст. 17 Конституции РФ), которые остаются неизменными
и после осуждения лица: право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ),
личное достоинство (ст. 21 Конституции РФ); принятой на себя
обязанностью государства по их соблюдению (ст. 2 Конституции РФ)
и вытекает из необходимых потребностей осужденных и
особенностей их удовлетворения в местах лишения свободы.

8.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что
комплексно рассмотрены проблемы правового регулирования материальнобытового обеспечения осужденных в учреждениях УИС. Дано понятие,
проанализировано социальное назначение и исследована правовая природа
материально-бытового обеспечения осужденных.
Результаты исследования могут представлять интерес для уголовноисполнительного права, криминологии, политологии, социологии,
организации управления учреждениями УИС и других областей науки.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть
использованы в правоприменительной практике по созданию материальнобытовых условий содержания осужденных в учреждениях УИС,
соответствующих законодательству РФ, а также проблемам защиты прав
человека при отбывании наказания в исправительных учреждениях.

9.

Заключение
Понятие материально-бытового обеспечения осужденных
неразрывно связано с конституционными гарантиями
неотъемлемых и принадлежащих каждому от рождения
основных прав человека и гражданина (ст. 17 Конституции РФ),
которые остаются неизменными и после осуждения лица: право
на жизнь (ст. 20 Конституции РФ), личное достоинство (ст. 21
Конституции РФ); принятой на себя обязанностью государства
по их соблюдению (ст. 2 Конституции РФ) и вытекает из
необходимых потребностей осужденных и особенностей их
удовлетворения в местах лишения свободы.

10.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы
представляет собой институт уголовно-исполнительного права,
регулирующий отношения по созданию условий для нормальной
жизнедеятельности осужденных в учреждениях уголовноисполнительной системы, направленных на сохранение жизни,
здоровья и человеческого достоинства осужденных, их исправление и
ресоциализацию.
В структуру материально-бытового обеспечения входят: жилищное и
коммунально-бытовое обеспечение, обеспечение питанием и вещевое
обеспечение осужденных, являющиеся основными источниками
материально-бытового обеспечения, закрепленные в форме
юридических обязанностей администрации исправительных
учреждений и гарантированные государством.