Федеративный договор. Антитеррористическая кампания в Чечне

1.

Федеративный договор.
Антитеррористическая кампания в
Чечне.

2.

3.

Распад СССР нанес страшный удар и по оставшейся России.
Почувствовал слабость центра, в национальных республиках
России сложилась ситуация сепаратистских настроений.
Особенно ясно это было слышно из Тувы, Бурятии, Чечни,
Татарстана, Башкирии, Якутии и др. включая даже регионы с
преобладающим русским населением. Требования были ясныполная независимость от России.
Председатель Госсовета
Татарстана Ментимер Шаймиев
Казань

4.

Плакат 1993 г.
В 1991 г. Б.Ельцин призвал
регионы брать максимум
самостоятельности и заключить
Федеративный договор, но придя
к власти, он заявил о
необходимости разграничения
полномочий Центра и регионов.
После распада СССР Татарстан и
Башкирия потребовали
заключения с Центром прямых
договоров.
В 1991-92 гг. национальные
конгрессы Чечни, Татарии,
Башкирии, Якутии заявили о
выходе из состава РСФСР. Это
заставило власти ускорить
подписание Федеративного
договора.

5.

Ельцин понимал, что Россию может спасти только
новый федеральный договор, который сплотит страну.
Договор был подписан 31 марта 1992 г. Под
давлением Центра его подписали все регионы, кроме
Татарстана и Чечни.
Герб Татарстана
Татарстан

6.

Подписание
Федеративного
Договора
31 марта 1992 г.
Его смысл заключался в перераспределении власти
в пользу местных национальных элит. Проект
Договора
провозглашал
Россию
Федерацией
независимых национальных государств, в которых
преимущественными
правами
пользовались
титульные национальности. Их родной язык
провозглашался государственным.

7.

В 1993 году была принята Конституция России. Она закрепила
федеративное устройство страны, неделимость страны, сильную
центральную власть. По Конституции выход из Федерации был
запрещен, запрещалась установка границ, своих паспортов или
денежных знаков.
По конституции русский язык был
объявлен государственным языком для
всех народов России

8.

Митинг в
Казани
Федеральный договор не смог устранить противоречий
Центра и регионов. Вскоре Татарстан и Башкирия перестали
перечислять налоги в бюджет, начали вести самостоятельную
внешнюю политику. По их пути попытались пойти Чечня,
Тува, Якутия и др.Это вызвало недовольство областей и
краев. Кроме того, в автономиях началось нарушение прав
русского населения.

9.

Однако новая конституция не действовала на территории Чечни
и Татарстана, так как они не подписали новый Федеральный
договор. Многие законы в субъектах федерации не
соответствовали общероссийским законам. Например, в
Татарстане невозможно было устроиться на работу без знания
татарского языка. Это пугало и раздражало Центр.
Президент Башкирии
М.Рахимов
Выступление президента
Татарстана М.Шаймиева

10.

Митинг в Грозном
В итоге были предприняты попытки провозгласить
суверенитет даже в Кирове, Туле, на Дальнем Востоке и в
Красноярске.
Но самая большая опасность исходила от Чечни и
Татарстана. В Татарии М.Шаймиев смог взять ситуацию под
контроль, обговорив особый статус республики и подписав в
1994 г. Федеративный договор. А в Чечне Д.Дудаев сделать
этого не смог и в республике началась криминализация
местной власти.

11.

Еще в 1991 г. Чеченское руководство выступало за полный
выход из состава России. Особо активным оно стало после
прихода к власти в Чечне генерала армии Джохара Дудаева,
провозгласившего независимость «Ичкерии». После ряда
конфликтов на Северном Кавказе, между Чечней и Ингушетией,
Северной Осетией и Чечней, Дагестана и Чечни, Центр решился
на ввод в Чечню Федеральных войск.
генерал Дудаев
Ичкерия

12.

Отряд чеченских боевиков

13.

10 декабря 1994 г. началась Первая
чеченская война.
Уличный бой
в Грозном
Москва
пыталась
уговорить
Чечню
подписать
Федеративный договор. Но 10 августа Съезд чеченского
народа принял решение о всеобщей мобилизации и начале
«священной войны» с Россией.
1 декабря Б. Ельцин предъявил Д.Дудаеву ультиматум. 10
декабря российские войска вошли на территорию Чечни. В
январе 1995 г.был занят Грозный.

14.

Российская техника в Чечне

15. Уничтоженная российская БМП в Грозном, январь 1995 года

16. Чеченский боевик в Грозном, январь 1995 г.

Чеченский боевик в Грозном, январь 1995 г.

17.

Повстанцы отошли в южные
районы Чечни. В июне отряд
Ш. Басаева захватил 3000
заложников в Буденовске.
Москва пошла на переговоры,
но чеченцы воспользовались
ими для перегруппировки сил.
В январе 1996 г.последовал
новый теракт - в Кизляре и в
Первомайском.
В
ответ
спецслужбы
уничтожили
Д.Дудаева. В августе чеченцы
атаковали Грозный.
Шамиль Басаев

18.

Сепаратисты были вытеснены в горы. Мировая общественность
и население страны были против войны и в 1996 г. Ельцин был
вынужден пойти на переговоры с боевиками.
Федеральные
войска в
Грозном

19.

В августе 1996 отряды боевиков, спустившихся с гор, перешли в
наступление и отбили у федеральных войск город Грозный. 31 августа
1996 г. генерал А. Лебедь и А. Масхадов в Хасавюрте подписали
мир. Россия выводит из Чечни войска. На 5 лет вводился
мораторий на вопрос о статусе Чечни.
Новое чеченское руководство, возглавленное президентом А.
Масхадовым расценили договор как фактическое признание
независимости Чечни.
31 августа 1996 подписано
Хасавюртовское соглашение
– А. Масхадов и А. Лебедь.
Окончание первой чеченской
войны.

20.

Грозный
Чечня
Ельцин и Масхадов
Александр Лебедь

21.

После подписания Хасавюртовских соглашений и вывода
российских войск в 1996 году мира и спокойствия в Чечне и
прилегающих к ней регионах не наступило.

22.

В 90-е годы Россию тем не менее удалось сохранить. Между тем
успехи чеченских сепаратистов, вдохновили сепаратистов в
других частях страны. Необходимо было срочно менять
национальную политику.
«Нет больше дома». Чечня.
Флаг Ичкерии
Новый
президент
Ичкерии Аслан
Масхадов
Хаттаб

23.

Чеченские криминальные структуры безнаказанно делали
бизнес на массовых похищениях людей. Регулярно происходил
захват заложников с целью выкупа - как официальных
российских представителей, так и иностранных граждан
работавших в Чечне, журналистов, сотрудников гуманитарных
организаций, религиозных миссионеров и даже людей,
приезжавших на похороны родственников.

24.

В частности, в Надтеречном районе в ноябре 1997 года были
захвачены два гражданина Украины, приехавшие на похороны
матери, в 1998 году в соседних республиках Северного Кавказа
регулярно похищались и вывозились в Чечню турецкие
строители и бизнесмены, В января 1998 года во Владикавказе
/Северная Осетия/ похищен гражданин Франции, представитель
Верховного комиссара ООН по делам беженцев Венсент
Коштель. Он был освобожден в Чечне 11 месяцев спустя, 3
октября 1998 г. в Грозном похищены четыре сотрудника
британской фирмы “Грейнджер телеком”, в декабре они были
жестоко убиты и обезглавлены .

25.

Бандиты наживались на хищениях нефти из нефтепроводов и
нефтяных скважин, производстве и контрабанде наркотиков,
выпуске и распространении фальшивых денежных купюр,
терактах и нападениях на соседние российские регионы. На
территории Чечни были созданы лагеря для обучения боевиков
— молодых людей из мусульманских регионов России. Сюда
направлялись из-за рубежа инструкторы по минноподрывному делу и исламские проповедники.

26.

Значительную роль в жизни Чечни стали играть
многочисленные арабские наёмники. Главной их целью стала
дестабилизация положения в соседних с Чечнёй российских
регионах
и
распространение
идей
сепаратизма
на
северокавказские республики (в первую очередь Дагестан,
Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария).

27.

Запомни термины
Федерация- страна, состоящая из автономных образований, но
подчиняющаяся федеральному центру.
Субъект Федерации- республика, штат, край, область, входящая в
состав Федерации.
Сепаратисты- сторонники выхода какой-то части территории из
состава федерации.
Боевики- вооруженные террористы.
Автономия- внутреннее самоуправление территории, входящей в
состав Федерации.
Федеральный договор- договор разграничивающий власть
федерального Центра и субъекта Федерации.
Ичкерия- сепаратистское название Чеченской Республики