Россия на рубеже XX – XXI веков

1. Россия на рубеже XX – XXI вв.

2. 28 октября 1991 г. – 5 съезд народных депутатов РСФСР

программное выступление Б.Н.Ельцина
о переходе России к рынку
либерализация цен (отказ от
государственного регулирования цен)
Приватизация объектов государственной
собственности
Начало земельной реформы(частная
собственность на землю)

3.

Создание российской национальной
валюты и обеспечение ее конвертируемости
Активизация внешнеполитической
деятельности
Ответственным за реализацию программы
стал вице-премьер Правительства РСФСР
Е. Т. Гайдар

4. «шоковая терапия»

планы
• Свободное
ценообразование
приведет к
повышению цен в 3
раза
• 70% повышение
зарплаты
бюджетников
компенсирует потери
населения
• Сокращение расходов
на вооружение на 85%
результаты
• Цены на все товары
народного
потребления выросли
в 100 – 120 раз
• Резко вырос импорт,
что привело к
закрытию многих
предприятий и
массовой безработице
• Потеря источников
пополнения бюджета
Падение уровня
доверия общества к
власти

5. Приватизация – переход объектов государственной собственности к частным владельцам.

Начало – осень 1992 г.
• Отсутствие средств у
населения на покупку
акций
• Решение выдать каждому
гражданину ВАУЧЕР –
приватизационный чек.
( номинал 10000 рублей )
Началось формирование слоя
собственников

6.

Идеолог «прихватизации» А. Чубайс.

7.

8.

9.

10.

Промышленные гиганты продавались на аукционах по
бросовым ценам.
500 крупнейших предприятий России
стоимостью около 200 млрд. долларов
были проданы за 7,2млрд.
Гордость советской экономики "Уралмаш" с 34
тысячами работающих продан за 3,7,
Челябинский металлургический комбинат с 35
тысячами работающих — за 3,7, завод им.
Лихачева ушел за 4 миллиона долларов.
В частные руки перешли 97% предприятий
целлюлозно-бумажной промышленности за 2% от
их реальной стоимости.

11.

За период с 1993 по 1995 год в стране были
приватизированы 133 тысячи предприятий.
По оценкам независимых экспертов, реальная
стоимость всех проданных тогда предприятий
составляла не менее
6 триллионов
долларов. В государственную же казну
поступили крохи — 9,3 миллиарда.
Зато в стране появились долларовые миллионеры и
миллиардеры. Совокупное состояние первой сотни самых
богатых российских граждан перевалило за 150
миллиардов долларов. Наиболее жирные куски народной
собственности захватила именно эта сотня российских
граждан.

12. Корректировка курса реформ

• Декабрь 1992г. – YII
съезд народных
депутатов освободил от
занимаемой должности
и.о. председателя
правительства
Е.Гайдара и утвердил
В.Черномырдина
(бывшего министра
газовой
промышленности)

13.

Е.Гайдар – сторонник либерализации
В.С.Черномырдин – сторонник
усиления роли государства
в экономике

14.

Ситуация осложнялась падением доходов бюджета
следовательно государство не могло финансировать
новый этап реформ.
причины?
1.Продолжение падения производства
2. «Бегство» капитала за границу
(ежегодно вывозилось 20 млрд. $)

15.

Результаты первых лет экономических реформ противоречивы:
импорт мяса
1980
1995
импорт зерна
сфера услуг
0%
20%
40%
60%
80%
100%

16. Итоги экономических преобразований:

• 1992-1997гг. – ВВП
сократился на 40%;
• 1997г. – приостановка
инфляции, но в основном
за счет невыплаты зарплат
бюджетникам;

17.

Финансовый кризис 1998 г. И его последствия.
Черномырдин
Кириенко
1. ( объявляет о дефолте ) – отказ государства платить по долгам.
Выплаты по ГКО превзошли
возможности бюджета.
2. «отмена валютного коридора»
( падение курса рубля в 4 раза,
обесценивание денежных вкладов)
3. Сокращение импорта, отказ в
помощи со стороны МВФ
Правительство Кириенко отправлено в отставку!

18.

5
2

19.

Евгений Максимович
Примаков
В 90-ые годы руководитель
Центральной службы разведки
СССР (1991), директор Службы
внешней разведки России (1991—
1996), министр иностранных дел
РФ (1996—1998), председатель
правительства Российской
Федерации(1998—1999) и
президент Торговопромышленной палаты
Российской Федерации(2001—
2011).

20.

По составу это было первое коалиционное правительство – в него
вошли практически все партии, представленные в Думе: из КПРФ там
были первый вице-премьер Ю.Маслюков и глава антимонопольной
службы Г.Ходырев, от аграриев - вице-премьеры В.Густов и Г.Кулик, от
“Яблока” – министр финансов М.Задорнов, от ЛДПР – министр труда
С.Калашников, от формирующейся партии Лужкова – глава налоговой
службы Г.Боос.
Впервые в ельцинское время появилось правительство,
опирающееся на поддержку парламентского большинства.

21.

В качестве главы Правительства РФ
Е.М.Примаков провозглашает программу :
«Опора на собственные силы и
достижение национального
согласия»
1. Падение курса рубля – более
выгодные условия для
отечественных
товаропроизводителей;
оживление реального сектора
экономики
2. Борьба с коррупцией и с
преступностью.
3. Снижение вдвое бюджетного
дефицита за счет снижения
государственных расходов.

22.

Тенденция экономического роста появилась уже в конце 1998 года.
1. началась серьезная борьба с махинациями, которые проделывались для того,
чтобы уходить от налогов совсем или не платить их в полном объеме
2. введен контроль за производством и торговлей алкогольной продукцией
3. на 1999 год был предложен и принят Госдумой жесткий, но реальный бюджет.
Его удалось выполнить полностью!
впервые за 1990-е годы
доходы бюджета превысили расходы.

23.

Май 1999г. – Е.Примакова сменил
С.Степашин.
Август 1999г.- С.Степашина –
В.Путин.

24.

Политическая жизнь:
Россия на пути к демократическому
обществу и правовому государству.

25.

РАЗРАБОТКА НОВОЙ
КОНСТИТУЦИИ.
1990г.- 1 СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
СОЗДАЛ КОНСТИТУЦИОННУЮ КОМИССИЮ,
НО БОРЬБА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ ЗА
ВЛАСТЬ НЕ ПОЗВОЛИЛА ПРИСТУПИТЬ К
ПЕРЕСМОТРУ КОНСТИТУЦИИ 1977ГОДА.
1992Г.- НАЧАЛО ДИСКУССИИ ОБ ОСНОВАХ
КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ.

26.

Ельцин
ПРЕЗИДЕНТСКАЯ
РЕСПУБЛИКА
Ельцина с трибуны
парламента обратился к
гражданам России с
призывом помешать
«ползучему перевороту»
Политический
кризис 1992г.
Верховный совет
ПАРЛАМЕНТСКАЯ
РЕСПУБЛИКА
Парламент потребовал
корректировки реформ;
Попытались ограничить
полномочия Б.Ельцина

27. год

1993
год
Стороны ищут пути к разрешению конфликта в свою
пользу путем решительных бескомпромиссных действий.
Ельцин
• Выступает с заявлением о
том, что намерен
«остановить разрушительное
влияние двоевластия на
Россию»;
• 21 сентября подписывает
Указ №1400 «О поэтапной
конституционной реформе»
(роспуск действующего
парламента и предложение
назначить выборы в новый
2-х палатный парламент –
Федеральное Собрание на
11-12 декабря 1993г.)
Верховный Совет
• Оценивает произошедшее
как переворот и
принимает решение об
отстранении Ельцина с
поста Президента (10-й
чрезвычайный съезд);
• Назначение вицепрезидента А.Руцкого
исполняющим
обязанности Президента.

28. Переход противостояния в силовую борьбу

Ельцин
• Военная блокада Дома
Советов («Белого дома»);
• Начало вооруженных
столкновений, по приказу
Ельцина в Москву
введены войска;
• 4 октября отдается приказ
штурмовать «Белый дом»
Ельцин расстреливает
парламент –
государственный
переворот!
Верховный Совет
• Формирование
военизированных отрядов
из добровольцев;
• Оппозиция прорывается в
«Белый дом»,
предпринимается попытка
штурма московской
мэрии, столкновения у
Останкино;
• Хасбулатов и Руцкой
арестованы.

29.

В ходе этих событий погибли не только защитники
«Белого дома», но и случайные прохожие.
По официальным данным точное количество
погибших составило 145 человек.

30. Выборы в парламент и принятие новой Конституции. 12 декабря 1993г.

• Проводились на многопартийной основе.

31. Принятие новой Конституции.

• В референдуме приняли участие 54,8%
избирателей, за конституцию
проголосовали 58%.

32. Парламентские выборы 1995г.

итоги выборов вГД
яблоко
наш дом-Россия
кпрф
лдпр
0
5
10
15
20
25

33.

Выборы Президента 1996г.
выборы президента
Ельцин
Зюганов
Лебедь
35%
32%
15%
Ко второму туру Ельцину удалось достигнуть договоренности с А.Лебедем
и выиграть выборы с результатом 53,7%.

34.

31 марта 1992года был подписан
Федеративный договор.
Отказались подписать: Татарстан,
Чечня;
Башкирия подписала только после
значительных уступок.
Содержание – разграничение
полномочий центра
и субъектов.
Пример наиболее ярко выраженных
Сепаратистских тенденций – Чечня.
1991г. – провозглашение полной
независимости, избрание
президентом Д.М.Дудаева.
Решение о политическом
разрешении конфликта

35.

• В 1991 г. Чечня провозгласила
независимость и выход из
состава СССР и РСФСР,
президентом
самопровозглашенного
государства стал бывший
советский генерал Джохар
Дудаев. Под флагом борьбы за
национальную независимость
в Чечне возник криминальный
режим, постоянным явлением
стали нелегальная торговля
нефтью, грабежи поездов,
расправа над русскоязычными
жителями.

36.

11 декабря 1994 г.Президент Российской Федерации Борис Ельцин
подписал Указ № 2169 «О мерах по обеспечению законности,
правопорядка и общественной безопасности на территории Чеченской
Республики». В тот же день подразделения Объединённой
группировки войск (ОГВ), состоявшие из частей Министерства
обороны и Внутренних войск МВД вступили на территорию Чечни.
Чеченские боевики

37.

31 декабря 1994 года начался штурм Грозного (столицы
Чечни). В город вступили около 250 единиц
бронетехники, крайне уязвимой в уличных боях.
Российские войска были плохо подготовлены, между
различными подразделениями не было налажено
взаимодействие и координация, у многих солдат не
было боевого опыта.

38. уничтоженная российская БМП в Грозном, январь 1995 года

39. Чеченский боевик в Грозном, январь 1995 г.

Чеченский боевик в Грозном, январь 1995 г.

40.

Война сопровождалась
акциями взятия
заложников. 14 июня
1995 года группа
чеченских боевиков
численностью 195
человек во главе с
полевым командиром
Шамилем Басаевым на
грузовиках въехала на
Территорию
Ставропольского края
(Российская Федерация)
и остановилась в городе
Будённовске.

41.

• Первым объектом атаки стало здание ГОВД, затем террористы
заняли городскую больницу, где находилось около 2000 человек.
Басаев выдвинул требования к российским властям —
прекращение боевых действий и вывод российских войск из
Чечни, ведение переговоров с Дудаевым при посредничестве
представителей ООН в обмен на освобождение заложников.

42.

• В этих условиях власти решили пойти на штурм здания
больницы. Из-за утечки информации террористы успели
подготовиться к отражению штурма, продолжавшегося четыре
часа; в итоге спецназ отбил все корпуса (кроме главного),
освободив 95 заложников. Потери спецназа составили три
человека убитыми. В этот же день была предпринята неудачная
вторая попытка штурма.

43.

После провала силовых действий по освобождению
заложников, начались переговоры между тогдашним
председателем правительства РФ Виктором
Черномырдиным и полевым командиром Шамилем
Басаевым.

44.

Террористам были предоставлены автобусы, на которых
они вместе со 120 заложниками прибыли в чеченское
село Зандак, где заложники были отпущены.
Общие потери российской стороны, по официальным
данным, составили 143 человека (из которых 46 являлись
сотрудниками силовых структур) и 415 раненных, потери
террористов — 19 убитыми и 20 раненными.

45.

С самого начала
чеченской кампании
российские спецслужбы
неоднократно пытались
ликвидировать Джохара
Дудаева. Попытки
подослать убийц
заканчивались неудачно.
Удалось выяснить, что
Дудаев часто
разговаривает по
спутниковому телефону .
21 апреля 1996 года
Дудаев был уничтожен.
Но ситуацию это не
изменило, в августе
1996г. Боевики отбили у
федералов г. Грозный.

46.

Конец августа – начало сентября
1996г.подписаниетХасавюртовских соглашений
(Дагестан) между РФ и Чечней
1. Прекращались военные действия
2. Федеральные войска выводились
с территории Чечни
3. Подготовка соглашения между
РФ и Чечней на основе
принципов международного
права(май 1997г.) подписан
договор о мире и принципах
взаимоотношений)
4. Подписание соглашения о статусе
Чечни отодвигалось на 5 лет
(2001)
А. Масхадов и А. Лебедь.
Окончание первой чеченской
войны.

47.

• После подписания Хасавюртовских соглашений и вывода
российских войск в 1996 году мира и спокойствия в Чечне и
прилегающих к ней регионах не наступило.

48.

• Чеченские криминальные структуры безнаказанно делали бизнес
на массовых похищениях людей. Регулярно происходил захват
заложников с целью выкупа - как официальных российских
представителей, так и иностранных граждан работавших в Чечне,
журналистов, сотрудников гуманитарных организаций,
религиозных миссионеров и даже людей, приезжавших на
похороны родственников.

49.

• Бандиты наживались на хищениях нефти из нефтепроводов и нефтяных
скважин, производстве и контрабанде наркотиков, выпуске и
распространении фальшивых денежных купюр, терактах и нападениях на
соседние российские регионы. На территории Чечни были созданы лагеря
для обучения боевиков — молодых людей из мусульманских регионов
России. Сюда направлялись из-за рубежа инструкторы по минноподрывному делу и исламские проповедники.

50. Осенью 1999 г. Началась вторая чеченская война. Отряды боевиков вторглись на территорию Дагестана. 23 сентября российские

войска начали массированные бомбардировки
Грозного. Вторая Чеченская война получила название
КТО-контртеррористическая операция.

51.

В ответ начались взрывы жилых домов — серия
террористических актов в российских городах (Буйнакске,
Москве и Волгодонске)
В результате терактов 307 человек погибли, более 1700 человек
получили ранения различной степени тяжести или пострадали в
той или иной мере.

52.

Сломив сопротивление боевиков силой войск армии и МВД
Кремль сделал ставку на «чеченизацию» конфликта и
переманиванию на свою сторону части элиты и бывших
боевиков. Так, во главе администрации Чечни в 2000 стал
бывший сторонник сепаратистов, главный муфтий Чечни
Ахмат Кадыров.

53.

Вторая чеченская война.
(антитеррористическая операция)
Предыстория: ряд террористических
актов, захваты заложников вторжение
чеченских вооруженных формирований на
территорию Дагестана

54. 31 декабря 1999 года Ельцин в обращении к народу заявил, что слагает полномочия. Президентские выборы были назначены на 26

марта 2000г.
И.о.Президента стал Председатель
Правительства В.В.Путин
ИТОГИ:
1.Становление парламентаризма;
2.Сформировалась независимая система
местного самоуправления;
3.Оформление многопартийная системы.

55.

56.

Ухудшение геополитического и военно-стратегического положения:
Потеря большинства из традиционных партнеров
Недружественное окружение
Потеря российским флотом своих баз
Вывод войск из Восточной Европы
Проблема русскоязычных беженцев