Прокуратура-история создания и развития. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры. Тема №2

1.

Тема №2. Прокуратура- история
создания и развития.
Принципы организации и
деятельности органов прокуратуры.

2.

ПЛАН:
1. История создания и развития прокуратуры.
2. Общие принципы организации и деятельности
прокуратуры РФ.
3. Внутриорганизационные принципы деятельности органов
прокуратуры РФ.
4. Функции и основные направления деятельности
прокуратуры РФ.

3.

1. История создания и развития прокуратуры.
Прокуратура в Российской
империи была учреждена Указом
Петра I от 12 января 1722 г.
Прокуратура учреждалась с целью
осуществления гласного контроля
(надзора) за соблюдением законности
в деятельности центральных и местных
органов государственной власти.

4.

Указом Президента РФ от 29.12.1995 №
1329 дата -12 января провозглашена
«Днем работника прокуратуры
Российской Федерации», который
отмечается ежегодно, начиная с 1996 г.

5.

После смерти Петра I прокуратура
фактически бездействовала, в
особенности в период царствования
Анны Иоанновны, т.е. по существу
была ликвидирована.
Она была восстановлена Указом
императрицы Елизаветы Петровны от 12
декабря 1741 г. и наделена теми же
правами, которые имела в период
царствования Петра I. Полностью же
прокуратура сформировалась как
орган надзорного типа при Екатерине II.

6.

2. Общие принципы организации и
деятельности прокуратуры РФ.
Принципы организации и деятельности
прокуратуры Российской Федерации основополагающие начала, руководящие идеи,
определяющие сущность и предназначение
прокуратуры.
1. Принцип централизации.
2. Принцип единства.
3. Принцип законности.
4. Принцип верховенства закона.
5. Принцип политической независимости.
6. Принцип гласности

7.

Принцип централизации системы органов
прокуратуры проявляется в подчинении
нижестоящих прокуроров вышестоящим и
Генеральному прокурору РФ.
Принцип единства прокуратуры состоит в том, что
все виды прокуратур (включая территориальные, а
также военную и другие специализированные
прокуратуры), действующие на территории
России, составляют единую систему.
Принцип законности составляет важнейшее
начало деятельности всех субъектов
правоприменения, включая и прокуратуру.
Соблюдение этого принципа - главное условие
перехода к правовому государству.

8.

Принцип законности в деятельности прокуратурыважнейшее общеправовое начало деятельности
всех субъектов правоприменения; Это
главенствующий принцип в деятельности
прокуратуры, обеспечивающий верховенство
закона, единство и укрепление законности.
Принцип политической независимости
прокуратуры и прокурорских работников
конституционный принцип, являющийся важнейшей
гарантией надлежащего осуществления органами
прокуратуры своих полномочий.
Принцип гласности заключается в открытости
деятельности прокуратуры, ее доступности для
населения и средств массовой информации.

9.

3. Внутриорганизационные принципы деятельности
органов прокуратуры РФ.
1) Зональный (территориальный) принцип
предусматривает организацию деятельности
прокуратуры посредством распределения
работы структурных подразделений между
работниками по определенным территориям
(территориальным зонам).
2) Предметный принцип связан с предметом
прокурорского надзора и характеризуется
распределением обязанностей между
прокурорами по различным направлениям
правового регулирования.
3) предметно-зональный
принцип означающий
закрепление за
зональными
прокурорами еще и
определенных сфер
правового
регулирования
(предметов ведения).

10.

4. Функции и основные направления
деятельности прокуратуры РФ.
Функции и направления деятельности прокуратуры РФ
– это правовые категории, которые раскрывают и
объясняют содержание, структуру и пределы
деятельности прокуратуры.
Надзор за исполнением законов – главная функция
прокуратуры.

11.

Основными направлениями деятельности прокуратуры являются:
• осуществление прокурорского надзора;
• осуществление уголовного преследования;
• участие прокурора в рассмотрении дел судами;
• координация работы правоохранительных органов по борьбе с
преступностью;
• международное сотрудничество;
• участие прокуратуры в правотворческой деятельности.

12.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и
укрепления законности, защиты прав и свобод человека и
гражданина, а также охраняемых законом интересов
общества и государства прокуратура Российской
Федерации осуществляет:
1) надзор за исполнением законов федеральными органами
исполнительной власти, Следственным комитетом Российской
Федерации, представительными (законодательными) и
исполнительными органами субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, органами военного
управления, органами контроля, их должностными лицами и т.д.
2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
федеральными органами исполнительной власти, Следственным
комитетом Российской Федерации, представительными
(законодательными) и исполнительными органами субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления,
органами военного управления и т. д.

13.

3) надзор за исполнением законов органами,
осуществляющими оперативно-розыскную
деятельность, дознание и предварительное
следствие;
4) надзор за исполнением законов судебными
приставами;
5) надзор за исполнением законов администрациями
органов и учреждений, исполняющих наказание и
применяющих назначаемые судом меры принудительного
характера, администрациями мест содержания
задержанных и заключенных под стражу;
6) уголовное преследование в соответствии с полномочиями,
установленными уголовно-процессуальным
законодательством Российской Федерации;
7) координацию деятельности правоохранительных органов
по борьбе с преступностью;
8) возбуждение дел об административных правонарушениях и
проведение административного расследования.