Основные итоги деятельности ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России в 2021 г

1.

Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медикосоциальной экспертизы по Алтайскому краю» Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации
Основные итоги
деятельности ФКУ «ГБ МСЭ
по Алтайскому краю» Минтруда
России в 2021 г. Перспективы
развития службы
И. о. руководителя – главного эксперта
по медико-социальной экспертизе
А.В. КОЛЯДО

2.

Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медикосоциальной экспертизы по Алтайскому краю» Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации
Статистические
показатели

3.

Численность граждан с инвалидностью,
проживающих в Алтайском крае
18+
Алтайский край
174 377 инвалидов
7,6% населения (на 01.01.2022 г.)
по полу
по возрастным группам
по полу
по возрастным группам

4.

Количество граждан, освидетельствованных в бюро МСЭ Алтайского края (абс.)
Абс.
56 376
60 000
44 834
45 000
30 000
43 287
2 996
6 790
34 684
15 196
22 872
13 243
8 875
15 172
11 852
12 817
2019 год
2020 год
2021 год
15 000
0
Для выдачи знака "Инвалид"
Продление на 6 мес. (инвалидность, ИПРА, УПТ, ПРП)
Освидетельствовано повторно по направлениям и заявлениям
Освидетельствовано впервые

5.

Первичные освидетельствования
для определения группы инвалидности
По РФ удельный вес граждан в возрасте 18 лет и старше,
признанных инвалидами в 2018 г. – 85,9%
Абс.
15000
85,6%
13529
11582
88,4%
10554
9334
10000
90,7%
11296
10243
5000
0
2019
2020
2021
Впервые освидетельствовано для определения инвалидности
Впервые признано инвалидами

6.

Уровень первичной инвалидности взрослого населения в зависимости от возраста
на 10 000 соответствующего населения
120
113,1
РФ, пенс.
97,3
88,4
Уровень
90
60
РФ, труд.
30
35,7
30,3
33,5
0
2019
2020
Годы
2021
Население трудоспособного возраста, Алтайский край
Население пенсионного возраста, Алтайский край
Население трудоспособного возраста, РФ
Население пенсионного возраста, РФ

7.

Уровень первичной инвалидности
взрослого населения, 2020-2021 гг.
на 10 000 соответствующего населения
Российская Федерация, 2021
Российская Федерация, 2020
46,3
48,1
Алтайский край, 2021
Алтайский край, 2020
56,5
51,1
Томская область, 2021
Томская область, 2020
39,0
39,4
Республика Алтай, 2021
Республика Алтай, 2020
39,8
44,3
Республика Хакасия, 2021
Республика Хакасия, 2020
37,7
41,3
Кемеровская область, 2021
Кемеровская область, 2020
50,4
47,3
Красноярский край, 2021
Красноярский край, 2020
55,3
57,0
Новосибирская область, 2021
Новосибирская область, 2020
55,1
62,6
54,3
57,3
Иркутская область, 2021
Иркутская область, 2020
0
10
20
30
40
50
60
70

8.

Уровень первичной инвалидности взрослого
населения по основным классам болезней
25
22,5
20
16,9
Болезни уха
4,4%
14,3
15
БКМС
7,0%
11,711,2
Психические
расстройства
7,7%
10
4,3
5
ЗНО
39,8%
Прочие
20,4%
Алтайский край, 2021 г.
Алтайский край, 2020 г.
РФ, 2020 г.
21,5
3,3
2,2
3,9 3,5
2,9
2,5
1,3 1,1
1,6 1,5
БСК
20,7%
1,9
1,6 1,4
1,5
Последствия
травм
Болезни нервной
системы
Болезни уха
Болезни костномышечной
системы
Психические
расстройства
Болезни системы
кровообращения
0
Злокачественные
новообразования
Уровень первичной инвалидности
на 10 000 соответствующего населения

9.

Структура первичной инвалидности взрослого населения по группам инвалидности
100,0
75,0
%
38,6
37,0
33,4
36,0
24,6
28,0
27,0
21,8
2019 г.
2020 г.
2021 г.
РФ, 2020 г.
43,2
50,0
32,2
42,8
35,4
25,0
0,0
Первая группа
Вторая группа
Третья группа

10.

Динамика инвалидности при переосвидетельствовании граждан 18 лет и старше
51,4*
50
2019 г.
2020 г.
40
% 30
20
2021 г.
25,6*
17,8
13,5
10
4,4
0
Утяжеление
0,01
Частичная
реабилитация
4,2
1,0
0,01
Полная
реабилитация
* показатель утяжеления инвалидности
рассчитан по гражданам, направленным на МСЭ

11.

Первичные освидетельствования детей
для определения инвалидности
По РФ удельный вес детей, признанных
инвалидами, в 2020 г. – 92,1%
Абс.
1500
95,7%
86,9%
93,5%
1 260
1 095
1 042
1000
1 228
1 175
974
500
0
2019
2020
2021
Годы
Впервые освидетельствовано для определения инвалидности
Впервые признано инвалидами

12.

Уровень первичной инвалидности
детского населения, 2020-2021 гг.
на 10 000 соответствующего населения
Российская Федерация, 2021
Российская Федерация, 2020
24,3
23,1
Алтайский край, 2021
Алтайский край, 2020
24,2
19,9
Томская область, 2021
Томская область, 2020
21,4
19,2
Республика Алтай, 2021
Республика Алтай, 2020
19,8
19,3
Республика Хакасия, 2021
Республика Хакасия, 2020
18,4
19,9
Красноярский край, 2021
Красноярский край, 2020
21,0
20,0
Иркутская область, 2021
Иркутская область, 2020
21,6
21,5
Новосибирская область, 2021
Новосибирская область, 2020
22,9
21,8
24,2
Кемеровская область, 2021
Кемеровская область, 2020
22,2
0
10
20
30

13.

Уровень первичной инвалидности детского
населения по основным классам болезней
на 10 000 соответствующего населения
Психические
расстройства
6,2
Врожденные аномалии
3,1
Болезни нервной
системы
2,6
Болезни эндокринной
системы
8,7
7,0
3,7
3,6
3,1
4,0
2,7
2,9
2,7
Болезни КМС
1,1
Злокачественные
новообразования
2,0
1,5
1,0
0,9
Болезни уха…
0,4
Алтайский край, 2021 г.
1,2
Алтайский край, 2020 г.
0,9
0,7
РФ, 2020 г.
0,5
Болезни глаза…
0,6
0,6
0
2
4
6
8

14.

Динамика показателя реабилитации детейинвалидов при переосвидетельствовании
6
4,7
4,7
4
%
2
0,8
0,5
Нет
данных
0,0
0
2019
2020
2021
Годы
Российская Федерация
Алтайский край

15.

Удельный вес граждан, которым инвалидность установлена бессрочно/до 18 лет
Взрослые
%
80,0
60,0
69,3
48,5
39,0
Дети
%
80,0
60,0
51,4 47,2
50,9
38,9
40,0
40,0
20,0
27,3
20,6
20,6
8,8
42,5
40,3
20,0
27,9
17,9
8,6
0,0
0,0
2019 год
2020 год
2021 год
2019 год
2020 год
2021 год
При первичном освидетельствовании
При переосвидетельствовании по всем ППИ, включая продление
При переосвидетельствовании по направлению/заявлению

16.

Рекомендации в ИПРА инвалидов
и детей-инвалидов по обеспечению ТСР
Дети
45
30,1
32,7
24,8
21,1
15
0
37,2
На 100 ИПРА
На 100 ИПРА
41,8
45
33,4
30
Взрослые
39,2
37,3 38,6
30
15
0
2019
2020
2021
Годы
Российская Федерация
2019
2020
2021
Годы
Алтайский край

17.

Письменные и устные обращения
граждан в службу МСЭ Алтайского края
Абс.
800
578
661
Абс.
12000
628
600
10000
8000
10499
6000
400
4000
3689
2000
200
940
0
2020г.
0
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Письменные обращения
345
2021 г.
Горячая линия / ЕКЦ
Телефон доверия
Устные обращения

18.

Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медикосоциальной экспертизы по Алтайскому краю» Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации
Кадровый
потенциал

19.

Развитие кадрового потенциала
службы МСЭ Алтайскому края
Укомплектование и «омоложение»
кадрового состава:
В 2021 г. в службу приняты на работу – 8 врачей
(в 2020 г. – 8 врачей)
На сегодня
средний возраст врачей в службе
составляет – 51,9 года

20.

Развитие кадрового потенциала
службы МСЭ Алтайского края
Профессиональное обучение:
В 2021 г. на повышение квалификации было
направлено всего – 47 чел. (включая врачей,
психологов, средних медицинских работников,
и прочий персонал)
Врачи, психологи (по вопросам МСЭ
и базовым специальностям) – 31 чел.
ФГБУ СПбИУВЭК Минтруда России – 28 чел.,
ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России – 9 чел.,
Иные образовательные организации – 10 чел.

21.

Развитие кадрового потенциала
службы МСЭ Алтайского края
Квалификация специалистов
из 132 специалистов с высшим профессиональным образованием
аттестованы на квалификационную категорию 100 чел. (75,8%)
24,2%
56,1%
3,8%
15,9%
Высшая квалификационная категория
Первая квалификационная категория
Вторая квалификационная категория
Не аттестованы (данные на 01.01.2022 г.)

22.

Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медикосоциальной экспертизы по Алтайскому краю» Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации
Ближайшие
перспективы

23.

Концепция цифровой и функциональной
трансформации социальной сферы
Распоряжение
Правительства Российской Федерации
от 20 февраля 2021 г. № 431-р
ЕДИНАЯ
ЦИФРОВАЯ ПЛАТФОРМА
ВЕДОМСТВ СОЦИАЛЬНОГО
БЛОКА

24.

Основные ориентиры цифровой
и функциональной трансформации
социальной сферы

25.

Информационная система проведения
медико-социальной экспертизы и учета
мероприятий реабилитации
Распоряжение Правительства РФ от 20 февраля 2021 г. № 431-р
«Об утверждении Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности
Министерства труда и социальной защиты РФ, на период до 2025 г.»
ФГИС
ЕАВИИАС
МСЭ
2023 г.
ИС проведения
МСЭ и учета
мероприятий
реабилитации

26.

Информационная система проведения
медико-социальной экспертизы и учета
мероприятий реабилитации
По плану работы часть информационных систем, используемых в
настоящее время, должна быть поэтапно замещена компонентами
новой единой цифровой платформы с обеспечением непрерывности
осуществления функций:
Федеральная государственная информационная система
"Федеральный реестр инвалидов"
- в части функциональности, реализующей только учетные функции и
замещаемой функциональностью информационной системы проведения
МСЭ и учета мероприятий реабилитации, которая автоматизирует
одновременно как процессы проведения медико-социальной экспертизы и
учета ее результатов, так и учет исполнения реабилитационных мероприятий
- остальная функциональность системы ФГИС ФРИ, автоматизирующая процессы
взаимодействия с организациями-исполнителями реабилитационных
мероприятий, должна быть интегрирована в информационную систему
проведения МСЭ и учета мероприятий реабилитации и модернизирована

27.

Информационная система проведения
медико-социальной экспертизы и учета
мероприятий реабилитации
Распоряжение Правительства РФ от 20 февраля 2021 г. № 431-р
«Об утверждении Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности
Министерства труда и социальной защиты РФ, на период до 2025 г.»
ФГИС
Федеральный
реестр
инвалидов
ИС проведения
МСЭ и учета
мероприятий
реабилитации

28.

Информационная система проведения
медико-социальной экспертизы и учета
мероприятий реабилитации
Информационная система предназначена для обеспечения:
• проведения медико-социальной экспертизы, а также для учета мероприятий
реабилитации (абилитации) инвалидов, детей-инвалидов и работников,
пострадавших на производстве;
• перехода на проведение медико-социальной экспертизы преимущественно в
заочной форме по экстерриториальному принципу на основании электронных
документов, в которых невозможно идентифицировать гражданина до вынесения
решения;
• автоматизации заочной формы освидетельствования с технологией обезличенной формы освидетельствования (по определенным основаниям) как одной
из форм многоуровневого контроля за правильностью вынесения решения, антикоррупционной составляющей работы федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, обеспечением равномерности распределения нагрузки по освидетельствованию на учреждения медико-социальной экспертизы по регионам;
• автоматизации внутренних процессов проведения медико-социальной экспертизы
согласно требованиям, предъявляемым к информационным системам
автоматизации медицинской деятельности

29.

Концепция развития системы комплексной
реабилитации и абилитации инвалидов, в
том числе детей-инвалидов до 2025 г.
Распоряжение
Правительства Российской Федерации
от 18 декабря 2021 г. № 3711-р

30.

Служба МСЭ в системе комплексной
реабилитации и абилитации инвалидов
В соответствии с положениями Федерального закона
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
реабилитация и абилитация лиц с инвалидностью
осуществляется на основании индивидуальных
программ реабилитации или абилитации инвалидов
(детей-инвалидов), разрабатываемых федеральными
учреждениями медико-социальной экспертизы

31.

Передача выписок из ИПРА инвалидов
(детей-инвалидов)
ФГИС «ЕАВИИАС МСЭ»
Выписки
из ИПРА
34-36
тыс.
ежегодно
В 2021 г.
более
50 тыс.
выписок
из ИПРА
Министерство
здравоохранения
Министерство
образования
и науки
Министерство
социальной
защиты
Региональное
отделение ПФР
Министерство
спорта
Региональное
отделение ФСС

32.

Концепция развития в Российской Федерации
системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (до 2025 г.)
Утверждена распоряжением
Правительства Российской Федерации
от 18 декабря 2021 г. N 3711-р
…Развитие в федеральных учреждениях медикосоциальной экспертизы направления по комплексной
реабилитации и абилитации (реабилитационных
подразделений), с дополнением структуры
соответствующими специалистами, осуществляющими
постоянное взаимодействие с инвалидами, реабилитационными организациями, ресурсными центрами ТСР
и другими участниками системы комплексной
реабилитации при разработке ИПРА инвалидов
и оценке полноты и эффективности проведения
реабилитационных мероприятий…

33.

Обмен сведениями в процессе разработки
и исполнения ИПРА
ФГИС «ЕАВИИАС МСЭ»
Выписки
из ИПРА
34-36
тыс.
ежегодно
В 2021 г.
более
50 тыс.
выписок
из ИПРА
Министерство
здравоохранения
Министерство
образования
и науки
Министерство
социальной
защиты
Региональное
отделение ПФР
Министерство
спорта
Региональное
отделение ФСС

34.

Информационная система проведения
медико-социальной экспертизы и учета
мероприятий реабилитации
Установление группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид»)
и определение потребности в мерах комплексной реабилитации –
медицинской, социальной, профессиональной, психолого-педагогической,
нуждаемости в обеспечении ТСР
Учет
назначенных
инвалидам
реабилитационных
мероприятий
(ИПРА)
Автоматизация
процессов взаимодействия
с исполнителями реабилитационных мероприятий и учет
исполненных реабилитационных мероприятий (сведения об исполнении ИПРА)
Оценка полноты
и эффективности выполнения реабилитационных мероприятий
(экспертно-реабилитационное заключение
об исполнении ИПРА)

35.

ДИНАМИКА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ МЕДРАБОТНИКОВ СЛУЖБЫ
МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
В 2022 г. прогнозная средняя заработная плата по краю:
29 154,60 руб.

36.

Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медикосоциальной экспертизы по Алтайскому краю» Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации
Основные задачи
на текущий год

37.

Приоритетные направления
деятельности службы МСЭ в 2021 г.
- Единая цифровая платформа, экстерриториальность
- Обеспечение качества экспертных решений
в условиях приоритета дистанционных технологий
проведения МСЭ
- Объем обследования и качество оформления
документов при направлении граждан на медикосоциальную экспертизу
- Экспертно-реабилитационный аспект включая:
вопросы повышения качества и полноты
разрабатываемых программ реабилитации
оценка полноты и эффективности выполнения
программ реабилитации на основании сведений,
предоставленных исполнителями

38.

Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медикосоциальной экспертизы по Алтайскому краю» Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации
Благодарю
за внимание!
И. о. руководителя – главного эксперта
по медико-социальной экспертизе
А.В. КОЛЯДО