Статутное законодательство. Билль. Делегированное законодательство

1.

Статутное
законодательство.
Билль.
Делегированное
законодательство.
Подготовил студент 1 курса магистратуры МЧГП 2 ак. группы
Костюк Иван

2.

СТАТУТНОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
• Совокупность
норм, создаваемых
законодательными органами (statute law)
• Возникновение
– XIII век
• Первый
статут - Мертонский статут (Statute of
Merton or Provisions of Merton 1235)
• Активное
• Статут
развитие с XIX века
о семейных отношениях 1957 г., о
партнерстве 1890 г. и т.д.

3.

ВИДЫ СТАТУТОВ
АКТЫ РЕФОРМЫ ПРАВА
КОНСОЛИДИРОВАННЫЕ АКТЫ
КОДИФИЦИРУЮЩИЕ АКТЫ
АКТЫ О ВЗИМАНИИ ДОХОДОВ
ТЕКУЩИЕ ЗАКОНЫ

4.

СТАТУТ VS. ПРЕЦЕДЕНТ
• Развитие
источников права в Англии –
борьба между статутом и прецедентом
• Принцип
«статут может все»
(верховенство статута)
• Принцип
«жесткого прецедента»
Burmah Oil Company Ltd v. Lord Advocate (1965) AC 75

5.

ПРИНЦИП «СТАТУТ МОЖЕТ ВСЕ»
• Никакой
суд не вправе подвергать
сомнению законность принятых
Парламентом актов.
• Статут
может прямо отменять статут,
принятый им ранее, или это может
подразумеваться.
• Целью
принятия статута может быть
внесение изменений или отмена нормы
общего права, или даже пересмотр уже
состоявшегося судебного решения.

6.

Cheney v. Conn (1968)
Истец возражал в отношении правомерности
существования налога, который он должен был
выплатить в соответствии с Законом о финансах 1964 г.
«Не дело суда заявлять о незаконности принятых
Парламентом положений, имеющих верховенство в этом
государстве».
Основное назначение статутного права - восполнение
пробелов в прецедентном праве + устранение его
устаревших положений.

7.

Мнение Питера Бромхеда
«Общее право – это стена, в которую постоянно
добавляются кирпичи (в виде новых решений
судов, содержащих прецеденты) и на которой
появляются новые надписи (в виде названий
принимаемых законов). Но сейчас большая часть
стены покрыта надписями - растет она скорее
за счет новых законов, чем за счет новых
прецедентов.»

8.

БИЛЛЬ
• Означал
первоначально рукопись,
грамоту, впоследствии разные значения
• Документы,
относящиеся к
администрации, торговле,
судопроизводству (bill of lading)
•В
широком смысле - статут

9.

БИЛЛЬ О ПРАВАХ 1689
• Bill
of Rights или “An Act declaring the Rights
and Liberties of the Subject and Settling the
Succession of the Crown”
• Устанавливал
ограничение монарха
(например, самостоятельно устанавливать и
взимать налоги на нужды короны)
• Устанавливал
права подданых (например,
свобода от жестоких наказаний)

10.

ДЕЛЕГИРОВАННОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Зависит от статута
Представляет собой «подчиненный» или вторичный
источник права
Английские юристы Н. Барбер и А. Янг:
делегированное (delegated) = подчиненное
(subordinate) = вторичное (secondary)
В Англии его роль растет
Закон о делегированных актах 1893 и 1946 г.

11.

МНЕНИЕ А. ДАЙСИ
«Как сущность, так и форма статута значительно
улучшились бы, если исполнительная власть в Англии
могла бы, так же как и во Франции, посредством декретов,
ордонансов и прокламаций, имеющих силу закона,
вырабатывать подробности применения общих принципов,
заключающихся в законодательных актах»

12.

АВТОНОМНОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
• Локальные
• Акты
laws)
акты
местных органов самоуправления (by-
• Близки
к местным статутам (local private act),
но делегированному законодательству
отдается большее значение при разрешении
местных вопросов

13.

КОНРОЛЬ
Развитая система контроля
Цель: контролировать нормотворческие полномочия тех органов,
которым они делегированы
В Англии развит парламентский контроль
Проверка, насколько они приняты в рамках делегированных
полномочий (intra vires) или вне их (ultra vires)
В 1944 г. был создан комитет по надзору за ними
Комитет оценивает, принят ли делегированный акт в пределах
полномочий, соответствует ли его положение содержанию статута,
на основе которого он издан.

14.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ
СПИСОК
Бехруз Х. Сравнительное правоведение: учебник для вузов. – М.: Транслит, 2008.
– 504 с.
Богдановская И.Ю., "Право. Журнал Высшей школы экономики", №3, 2013.
Бромхед П., Эволюция британской конституции. – М.: Юридическая литература,
1978. – 336 с.
Джэнкс, Э. Английское право / Пер. с англ. Л. А. Лунц ; Предисл. Л. А. Лунц, М.
М. Исаева. – М.: Юридическое издательство Минюста СССР, 1947. – 378 с..
Матинян М.А. Роль статута в английском праве // Теория и практика
общественного развития. 2009. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rolstatuta-v-angliyskom-prave (дата обращения: 15.10.2020).
Marshaw J., Merrill R., Shane P. Administrative Law. St. Paul, - MN.: West
Academic, 1998.

15.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!