Правовой режим растительного мира

1.

2.

Правовой режим
растительного мира
(отрасль, регулирующая
охрану и использование
растительного мира)

3.

1. Растительный мир как объект
использования и охраны
• Юридическое понятие (ст. 1 Закона о РМ) совокупность произрастающих растений
(сосудистые и мохообразные растения,
водоросли, лишайники и грибы), образованных
ими популяций, растительных сообществ и
насаждений;
• соответствует признакам родового понятия
«растения» - живые растения, их части, включая
семена и генетический материал (ст. 1 Закона «О
карантине и защите растений»);
• не охватывает среду произрастания объектов
РМ.

4.

Международно-правовые основы
• Конвенция о международной торговле
видами дикой фауны и флоры,
находящимися под угрозой исчезновения:
г. Вашингтон, 3 марта 1973 г.
• Конвенция о биологическом
разнообразии: г. Рио-де-Жанейро, 5 марта
1992 г.
• Конвенция об охране дикой фауны и
флоры и природных сред обитания в
Европе : Берн, 19 сентября 1979 г.

5.

Состав РМ
1. По правовому положению: а) объекты РМ,
входящие в лесной фонд; б) объекты РМ, не
входящие в лесной фонд.
2. По происхождению: а) естественная
(дикорастущая) растительность и насаждения; б)
объекты РМ, культивируемые путем
искусственного процесса возобновления
объектов РМ; в) живые измененные организмы;
3. По биологической структуре: виды растений;
популяции, растительные сообщества;
4. По среде произрастания: а)на земельных
участках; б) на водных объектах; в) иных местах;
5. По социально-экономической ценности (в т.ч.
сорняки, инвазивные растения).

6.

Ресурсы РМ (ст.1 Закона)
• Объекты РМ (произрастающие
дикорастущие растения, образованные
ими популяции, растительные
сообщества или насаждения ) или их
свойства, которые используются или
могут быть использованы при
осуществлении экономической и иной
деятельности и имеют потребительскую
ценность.

7.

Право собственности на объекты РМ
• государственная;
• частная (в случаях, установленных ст. 6
Закона о РМ) – а) объекты РМ,
произрастающие в границах земельных
участков, находящихся в частной
собственности ю/л; ПНВ, временном
пользовании граждан, собственности
иностранных государств и м\н организаций;
б) объекты РМ, посаженные и
культивируемые на законном основании
пользователями земельных участков или
водных объектов

8.

2. Право пользования объектами РМ
• пользование объектами РМ - использование
объектов РМ или их свойств при осуществлении
экономической и иной деятельности (ст. 1 Закона о
РМ)
• обращение с объектами РМ - деятельность,
связанная с охраной, защитой, воспроизводством,
содержанием, изъятием, удалением или
пересадкой объектов растительного мира и
пользованием ими, а также с озеленением.

9.

Виды права пользования объектами РМ
Разграничиваются:
По целям использования (ст. 44 Закона о РМ);
По срокам (ст. 49 Закона о РМ) – постоянное и
временное;
По основаниям возникновения и субъектам:
общее и специальное (ст. 40,41 Закона о РМ);
По способам пользования: с изъятием или без
изъятия объектов РМ;
По правовой природе – гражданско-правовые
формы не предусмотрены.

10.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
Цели пользования объектами РМ (ст.44)
заготовка древесных соков;
сбор, заготовка (закупка) дикорастущих
растений и (или) их частей;
сенокошение;
пастьба скота;
пользование объектами растительного мира
в культурно-оздоровительных,
туристических, иных рекреационных и (или)
спортивных целях;
пользование объектами растительного мира
в научно-исследовательских и учебноопытных целях

11.

Общее пользование объектами РМ
• Объекты РМ в порядке общего
пользования используются (по видам,
предусмотренным ст. 44 Закона)
гражданами в личных целях безвозмездно
без закрепления объектов растительного
мира за отдельными гражданами и без
получения соответствующих документов, за
исключением случаев, предусмотренных
законодательством, и с соблюдением
законодательства об охране окружающей
среды и о РМ.

12.

Специальное пользование
• Объекты РМ в порядке специального
пользования используются юрлицами и ИП
(по видам пользования, предусмотренным
ст. 44 Закона) в целях осуществления
экономической деятельности за плату, если
иное не установлено законодательством
• Специальное пользование объектами РМ
может осуществляться без изъятия у
пользователей земельных участков или
водных объектов, в границах которых
расположены эти объекты растительного
мира.

13.

3. Возникновение права пользования
объектами РМ
1) Общее пользование
• в соответствии с: а) законодательством РБ,
б)общим разрешением пользователя
земельного участка или водного объекта
либо в) местным обычаем граждане
имеют право свободно пребывать на
землях или водных объектах, в границах
которых расположены объекты РМ, и
осуществлять все виды пользования
объектами РМ в порядке, установленном
законодательством.

14.

2)Специальное пользование объектами РМ
• на основании решения местных
исполкомов о предоставлении такого
права, в порядке, установленном Советом
Министров (постановление 4.10.2011 №
1320), принятого по согласованию с
пользователем земельного участка или
водного объекта и территориальными
органами Минприроды;
• в уведомительном порядке – при
осуществлении закупки дикорастущих
растений и (или) их частей