Правовой режим лесов (лесное право

1.

Лекция для
дистанционного
изучения темы:
{
«Правовой
режим
лесов (Лесное право)»

2.

1. Леса как объект использования и
охраны
являются природным объектом (Закон об
охране ОС)
регулируются самостоятельной отраслью права
(лесное право) и законодательства «об
использовании, охране, защите и
воспроизводстве лесов»;
выступают объектом самостоятельного вида
природоресурсных отношений – лесных,
которые являются предметом этой отрасли;
лесное законодательство кодифицировано
(Лесной кодекс от 24 декабря 2015 г. № 332-З)

3.

Юридическое понятие «лес» п. 14 ст. 1 ЛК
- совокупность древесно-кустарниковой
растительности, живого напочвенного
покрова (п.10 ст. 1 ЛК), диких животных и
микроорганизмов, образующая
природный комплекс.
имеют признаки природного объекта (ст. 1
Закона об охране окружающей среды) т.е.
естественной экологической системы;
в правовом смысле рассматриваются как
комплексное естественно-природное
образование

4.

Древесно-кустарниковая
растительность, не входящая в лесной
фонд (ст. 4 ЛК)
произрастающая:
на землях с/х назначения и иных категорий земель
(кроме земель лесного фонда);
в границах населенных пунктов (за исключением
городских лесов), садоводческих товариществ, дачных
кооперативов;
в границах придорожных полос (контролируемых зон)
автомобильных дорог, за исключением древеснокустарниковой растительности, произрастающей в
границах земель лесного фонда и земель
природоохранного назначения

5.

экологическим,
экономическим
и
Состав лесов (ст. 16 ЛК)
социальным
значением лесов, их
местом нахождения и
выполняемыми ими
функциями леса
делятся на категории:
1.
природоохранные
леса;
2.
рекреационнооздоровительные
леса;

6.

Классификация лесных
ресурсов
Исходя из особенностей лесопользования:
лесосечный фонд - запасы спелых и
перестойных древостоев, предназначенных для
заготовки древесины
живица
второстепенные лесные ресурсы (пни, корни,
береста, новогодние елки и др.)
ресурсы побочного лесопользования
(древесные соки, ягоды, орехи, грибы, мох,
опавшие листья и др.);
полезные свойства леса

7.

Право собственности на леса
(ст. 5 ЛК)
Леса являются исключительной
собственностью государства; ч.2 –
полномочия осуществляет РБ
Земли лесного фонда в частную
собственность и собственность иностранных
государств и международных организаций
не предоставляются (ст. 13 Кодекса о земле);
Леса относятся к недвижимым вещам (ст.
130 ГК) как объекты, прочно связанные с
землей.

8.

2. Право лесопользования (ст. 37 ЛК)
заготовка древесины;
заготовка живицы;
заготовка второстепенных лесных ресурсов
(по перечню, указанному в ст. 37 – пней и
корней; веток деревьев; луба и коры и др.);
побочное лесопользование (сбор
дикорастущих ягод и грибов; заготовка
древесных соков; размещение ульев и пасек
и др. (ст. 37))

9.

лесопользование в научноисследовательских и образовательных
целях;
лесопользование в целях проведения
культурно-оздоровительных, туристических,
иных рекреационных и (или) спортивномассовых, физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий
Могут осуществляться на условиях общего и
специального природопользования(в
зависимости от цели)

10.

Общее лесопользование граждан – ст.
44 ЛК
имеют право свободно посещать леса и без
разрешительных документов бесплатно
осуществлять для удовлетворения
собственных нужд а) побочное
лесопользование; б) заготовку
второстепенных лесных ресурсов (отдельные
виды); в) участвовать в проводимых на
территории лесного фонда культурнооздоровительных, туристических, иных
мероприятиях.

11.

Общее лесопользование лесхозов
(п. 1.10 ст. 21 ЛК)
Имеют право осуществлять без
оформления разрешительных
документов заготовку, сбор
дикорастущих плодов, ягод, орехов,
шишек, семян, изъятие путем
выкапывания дикорастущих растений
для использования при воспроизводстве
лесов;

12.

Договорные виды лесопользования
Аренда участков лесного фонда (ст. 45 ЛК):
– для заготовки древесины –
деревообрабатывающим организациям
(производящим продукцию деревообработки
и реализующим инвестиционные проекты,
отвечающие установленным СМ критериям);
– для других целей – ю/л, ИП.
Концессия участков лесного фонда (ст. 51
ЛК) - в соответствии с законодательством о
концессиях на условиях, определяемых
Президентом РБ.

13.

Сроки лесопользования
В зависимости от вида лесопользования и
разрешительного документа, на основании
которого осуществляется пользование:
лесорубочный билет, ордер (для заготовки
древесины) выдаются в течение календарного
года и действуют в течение указанных в них
сроков (ст. 71 ЛК);
лесной билет (для других видов
лесопользования) – до 1 г.; для заготовки
живицы – до 15 лет;
аренда участков лесного фонда – до 15 лет.

14.

3.3. Возникновение права специального
лесопользования
Предоставление права лесопользования
(и одновременно участков лесного
фонда) по решению государственного
органа, в аренду, концессию, с выдачей
разрешительных документов, указанных
в ст. 39 ЛК, которые оформляются и
выдаются в сроки, установленные
законодательством об
административных процедурах

15.

Разрешительные документы
a)
b)
лесорубочный билет (ордер) – на рубку леса;
лесной билет – на заготовку живицы,
заготовку второстепенных лесных ресурсов и
побочное лесопользование;
Выдаются юридическими лицами, ведущими
лесное хозяйство; или их структурными
подразделениями (лесничествами) (ордер,
лесной билет) на основании документов
указанных в ст. 40 ЛК.

16.

Порядок возникновения права
лесопользования
Административный - предоставление
участка лесного фонда по решению:
а) госоргана (организации) – ст. 41 ЛК (в
зависимости от цели участки лесного фонда
предоставляются лесхозами (их
структурными подразделениями);
Минлесхозом;
б) в аренду – по решению областного (для
заготовки древесины), Минского городского,
городских (городов областного подчинения),
районных исполкомов (ст. 46 ЛК).
1.

17.

По результатам лесных аукционов (ст. 50
ЛК) если на право лесопользования
претендует два и более ю/л или ИП,
которые проводятся лесхозами,
совместно с местными исполкомами в
порядке, установленном Советом
Министров по следующим видам
пользования:
заготовка живицы;
заготовка второстепенных лесных ресурсов;
побочное лесопользование.
2.

18.

3.
На биржевых торгах (ст. 50 ЛК), которые
проводятся в соответствии с Правилами
реализации древесины на внутреннем рынке
Республики Беларусь (утв. Указом от
7.05.2007г. № 214) путем заключения сделок
купли-продажи древесины на корню на
биржевых торгах открытого акционерного
общества "Белорусская универсальная
товарная биржа«. По результатам биржевых
торгов оформляется биржевой договор,
который является основанием для выдачи
разрешительных документов