Правовой режим земель лесного фонда и право лесопользования

1. Лекция

Правовой режим
земель лесного
фонда и право
лесопользования

2. Правовой режим земель лесного фонда и право лесопользования

1. Понятие и состав лесного фонда.
2. Право лесопользования: понятие
и виды.
3. Основания возникновения,
изменения и прекращения права
лесопользования.

3. 1. Понятие и состав лесного фонда

Лес - это совокупность лесной растительности,
земли, животного мира и других компонентов
окружающей природной среды, имеющей важное
экологическое, экономическое и социальное
значение.
Лесной фонд - все леса, за исключением лесов,
расположенных на землях обороны и землях
населенных пунктов (поселений), а также земли
лесного фонда, не покрытые лесной
растительностью (лесные земли и нелесные
земли) .

4. Древесно-кустарниковая растительность

– растительный мир,
расположенный на
землях
сельскохозяйственного
назначения, землях
транспорта и водного
фонда.

5. Объектами лесных отношений по использованию леса являются – лесной фонд и его участки, а, также, леса, их участки, не входящие в лесной фонд.

Законодатель вводит понятие лесной фонд и
участки лесного фонда так, как лес (как
древесно-кустарниковую растительность)
нельзя передать другому лицу по договору
аренды, безвозмездного пользования и
другим основаниям, которые являются
потребляемой вещью.

6. Состав лесного фонда:

Леса первой группы - леса, основным назначением
которых является выполнение водоохранных, защитных,
санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций,
а также леса особо охраняемых природных территорий.
Леса второй группы - леса в регионах с высокой
плотностью населения и развитой сетью наземных
транспортных путей, леса, выполняющие водоохранные,
защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и
иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное
значение, а также леса в регионах с недостаточными
лесными ресурсами, для сохранения которых требуется
ограничение режима лесопользования.
Леса третьей группы - леса многолесных регионов,
имеющие преимущественно эксплуатационное значение.
При заготовке древесины должно обеспечиваться
сохранение экологических функций этих лесов. Леса
третьей группы разделяются на освоенные и резервные.

7. 2. Право лесопользования: понятие и виды

Право лесопользования в
объективном смысле - совокупность
юридических норм, направленных на
регулирование отношений по использованию
леса.
Право лесопользования как
субъективное право - предоставленная
законом лесопользователям возможность
удовлетворить свои потребности в древесине
и иной лесной продукции либо использовать
другие полезные свойства лесов в
установленном порядке.

8. Состав лесопользования:

Субъектами права лесопользования, то есть
лесопользователями являются граждане и
юридические лица, государство и муниципальные
образования.
Объектами лесных отношений по
использованию леса являются – лесной фонд и
его участки, а, также, согласно ст. 6 ЛК РФ
объектами лесных отношений могут быть также,
леса, их участки, не входящие в лесной фонд.
Содержания права лесопользования в
субъективном смысле - права и обязанности
лесопользователей при осуществлении ими
лесопользования.

9. Права и обязанности лесопользователей:

ПРАВА (ст. 82 ЛК РФ):
Получать информацию об участках лесного
фонда, передаваемых им в пользование;
Осуществлять пользование лесным фондом
в установленных пределах;
Возводить на срок лесопользования строения
и сооружения, пункты хранения древесины,
связанные с пользованием лесным фондом, в
установленном порядке;
Иметь другие права, если их реализация не
противоречит требованиям лесного
законодательства РФ.

10. Права и обязанности лесопользователей:

ОБЯЗННОСТИ (ст. 83 ЛК РФ):
Осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с
лесным законодательством РФ;
Соблюдать условия правоустанавливающих документов;
Не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей
природной среде;
Вести работы способами, предотвращающими возникновение
негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов и других
природных объектов;
Соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, а в случае
возникновения лесного пожара обеспечивать его тушение;
Не оставлять недорубов и заготовленной древесины в местах рубок по
истечении сроков ее заготовки и вывозки;
Проводить очистку лесосек от порубочных остатков одновременно с
заготовкой древесины;
Своевременно вносить платежи за пользование лесным фондом;
Выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным
законодательством РФ.

11. Виды лесопользования: Критерий - основания возникновения права лесопользование. :

Виды лесопользования:
Критерий - основания возникновения права
лесопользование.
• Общее право
лесопользования -
является общедоступным, т.
е. не требует в каждом
конкретном случае особого
разрешения со стороны
компетентных
государственных органов,
возникает непосредственно
из законов или иных
нормативных актов (ст. 21
ЛК РФ).
• Специальное
: лесопользование -
возникает на основании
разрешений, лицензий,
договоров, оформляемых в
рамках определенных в
законодательстве процедур
(предоставления участка
лесного фонда, выдачи
лесорубочного или лесного
билета и т. д.

12. Виды лесопользования: Критерий - цель использования леса в качестве ресурса природы.

Заготовка древесины;
Заготовка живицы;
Заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней,
коры и других);
Побочное лесопользование (сенокошение, пастьба
скота и другие);
Пользование участками лесного фонда для нужд
охотничьего хозяйства;
Пользование участками лесного фонда для научноисследовательских целей;
Пользование участками лесного фонда для
культурно-оздоровительных, туристических и
спортивных целей.

13. Виды лесопользования: Критерий – способ использования леса.

Использование
Лесопользование с
леса с изъятием
предоставлением
лесных ресурсов;
участка лесного
фонда;
Использование
леса без их изъятия. Лесопользование
без предоставления
участка лесного
фонда.

14. 3. Основания возникновения, изменения и прекращения права лесопользования

Права пользования участками лесного фонда и право
лесопользования возникают на основании:
Аренды участка лесного фонда;
Договора безвозмездного пользования
участком лесного
фонда;
Договора концессии участка лесного фонда;
Решения о предоставлении земельного участка в
безвозмездное срочное пользование ( в виде служебного
надела);
Лесорубочного билета;
Ордера;
Лесного билета;
Судебного решения;
Нормативного правового акта.

15. Права пользования участками лесного фонда и право лесопользования прекращаются:

Добровольно:
Принудительно:
При отказе
лесопользователя от
принадлежащих ему
прав;
По истечении срока
пользования;
И в других случаях
предусмотренных
законом.
Нарушении
лесопользователем
требований лесного
законодательства;
Реквизиции;
Изъятии земельного
участка для
государственных нужд.

16.

КОНЕЦ