Управленческая мысль эпохи феодализма

1.

Основой феодального строя был крепостной, работающий
на земле феодала и отдающий ему часть продукта своего
труда. Феодальная система прикрепила людей к земле,
определила строгие классовые различия, утвердила эпоху
земледельческой аристократии, которой суждено было
просуществовать до промышленной революции.

2.

В целом в Европе феодальная система как система
культуры, существовала примерно тысячу лет и в
своем развитии прошла ряд этапов, вершиной
которого стал этап возрождения культуры - период
Ренессанса (конец XIV — начало XVII ст.).
Каждый из этапов в развитии феодализма нашел свое
отражение в управленческой мысли, выразив его
специфику и продвинув управленческие знания. Период
средневековья занимает в этом развитии особое,
центральное место.

3.

Термин "средневековье" придумали
писатели Ренессанса для обозначения
периода, следовавшего за падением Римской
империи и предшествовавшего эпохе
Возрождения. Историки иногда называют
этот период "темной эпохой", "мрачным
периодом", подчеркивая тем самым бедность
и невежество масс, отсутствие гуманитарного
прогресса, застой образования и науки.
Но даже в этих условиях в среде религиозных лидеров, богословов находились те, кто писал книги,
отражая в них жизнь средневековья, обобщая существующую практику хозяйствования и
управления.

4.

Эти книги не предназначались для
широкого читателя. Они писались
от руки. Как правило, в них
излагались принятые и одобренные
церковью каноны (законы),
касающиеся не только ее
жизнедеятельности, но и
управления королевством, ведением
войн, землепользованием и т.п.
Для короля и феодала они
представляли интерес
лишь постольку,
поскольку способствовали
сохранению и укреплению
их власти. Для крепостных
они были недоступны.
Читали их лишь те, кто
владел грамотой священники, писари,
правители,
мелкопоместные дворяне.
При таком положении дел
искусство управления не
получало необходимого
распространения.

5.

И все же в период средневековья в
результате крестовых походов в Европе
произошли события, подготовившие
условия для дальнейшего развития
управления. Так, крестовые походы, с
одной стороны, стимулировали торговлю,
открывая для Европы новые торговые
пути и показывая ей богатство Среднего
Востока, а с другой - ослабляли
христианские религиозные догмы,
противопоставив им культуру стран
Среднего Востока.

6.

Дух торговли, предпринимательства,
интерес к открытиям и знаниям
постепенно наполнял мир феодализма. К
тому же росли города, появились зачатки
нового среднего класса, благодатной
почвой для роста которого стало более
свободное обращение денег и кредитных
средств, возрождение политической
системы.
Развитие торговли привело не только к
появлению ее новых организационных
форм - купеческих гильдий, но и
потребовало рационализации методов
ведения учета. С 1340 г. генуэзскими и
флорентийскими купцами-банкирами
начала использоваться двойная запись в
бухгалтерском учете.

7.

Система балансов широко использовалась в практике
венецианских купцов, к примеру, братьев Соранцо, о чем
свидетельствуют сохранившиеся книги учета, которые велись ими
в 1416 — 1426 г.г. Наконец, в 1494 г. была сделана первая попытка
теоретического обобщения этой системы, предпринятая
итальянским монахом Лукой Пачиолли.
По сути, трактат Пачиолли
впервые представил
информационную систему
управления, с помощью
которой предприниматель
получал возможность видеть
состояние своей денежной
наличности и имеющихся
товарно-материальных
запасов.

8.

Католическая церковь предостерегала против извлечения
материальных выгод, ведения торговли, получения прибыли,
трактуя бизнес как удел дьявола. Покорность и унижение,
отсутствие материального интереса и деловой активности такой была господствовавшая в то время мораль и этика.
Начавшаяся эпоха Ренессанса подорвала влияние теологии на
людей через Протестантскую Реформацию, а позднее через этику
протестантов.
Результатом такого
культурного
возрождения явилось не
только формирование
новой атмосферы в
обществе, но и
необходимость изучения
управления как
практики и теории.

9.

Специалисты упоминают четыре принципа
Макиавелли, которые оказали влияние на
развитие менеджмента:
1) авторитет, или власть лидера, коренится в
поддержке сторонников;
2) Подчиненные должны знать, чего они могут
ожидать от своего лидера, чего он ожидает от них;
3) Лидер должен обладать волей к выживанию;
4) Лидер – всегда образец мудрости и
справедливости для своих сторонников.
Первоначальником западноевропейского
менеджмента по праву можно считать
великого итальянского гуманиста Никколо
Макиавелли (1469-1527).

10.

Макиавелли учил правителя, стремящегося к успеху,
согласовывать свои действия, во-первых, с законами
необходимости (судьбой), а во-вторых, с поведением
подчиненных.
Сила на стороне лидера, когда он учитывает
психологию людей, знает особенности их образа
мыслей, нравственных привычек, достоинства и
недостатки. Действиями людей также правит
честолюбие. И поэтому важно выяснить, кто
честолюбивее: желающие сохранить то, что имеют,
или стремящиеся приобрести то, чего у них нет.

11.

Власть и свобода – это императивы человеческих
поступков. Если власть чаще стремятся захватить, то
свободу – не потерять.
Люди, говорит Макиавелли, обычно неблагодарны,
непостоянны, лживы, боязливы и алчны. Умный
правитель должен уметь пользоваться страстями, играя
на них как музыкант. Он не ошибается, зная, что
поведением людей руководят два главных мотива – страх
и любовь. Поэтому тот, кого боятся, способен управлять,
как и тот, кто любим.
Существует только два способа достижения цели –
путь закона и путь насилия. Первый присущ человеку,
а второй – диким животным. Правитель должен уметь
пользоваться обоими способами.
Предусмотрительный руководитель не должен
выполнять все свои обещания. Он обязан сделать это
лишь в том случае, если неисполнение наносит ему
вред. Мудрый лидер соединяет в себе качества льва
(силу и честность) и качества лисицы (мистификацию
и искусное притворство), т.е. Качества прирожденные
и качества приобретенные.

12.

До сих пор не потеряла актуальности
макиавеллиевская концепция циклического развития
государственных форм (демократия – олигархия –
аристократия - монархия). Монархия легко
обращается в тиранию, аристократия – в олигархию.
Циклическое развитие управления напоминает идею
кругооборота, взаимообращение добра и зла.
Вклад Макиавелли в историю социологии и
менеджмента огромен. Он одним из первых обосновал
понятие гражданского общества и применил термин
«государство», выдвинул идею «общественного
консенсуса».
Принцип относительности управления Макиавелли
гласит: выбор средств соотносится с ситуацией,
оценка результата – со средствами, наконец, все
вместе –цель, средства, ситуация – должны
соотносится между собой.

13.

Феодальная система
хозяйствования, вековая власть
церкви не способствовали
развитию индустриального
общества.
Согласно учению прогрессивных философовполитиков XVI — XVII вв. (Ж.-Ж. Руссо, Дж.
Локк и др.) данная система, новый
гражданский порядок могут существовать
лишь при таких условиях:
- если люди будут жить по естественным
законам разума, а не по правилам либо
капризам правителя;
- если общество будет построено на частной
собственности.
Дж. Локк
Ж.-Ж. Руссо
Управление (менеджмент) как фактор
эффективности организации
производства не рассматривалось ни в
качестве практики, ни теории. Оно
находилось "в сонном состоянии
средневекового покоя".

14.

Состояние "покоя" в управленческой мысли нашло
свое выражение в меркантилизме. Меркантилизм
зародился в конце XIV ст., и отразил господство
торгового капитала. В нем заложена идея, что деньги
- это и есть богатство. Вершиной государственной
мудрости для меркантилизма стало продать за
границу больше, чем купить за границей.
Внешняя торговля в этот период
была еще на невысоком уровне,
что объясняется недостаточным
развитием отечественного
производства и посреднической
торговли.

15.

Фискальные интересы государства периода раннего
меркантилизма находили свое отражение в
системе денежного баланса, которая защищала политику,
направленную на увеличение денежного богатства
исключительно законодательным путем.
Иначе обстоит дело в период позднего меркантилизма,
достигшего расцвета в середине XVII ст. Центральным
пунктом произведений позднего меркантилизма была
система торгового баланса. Ввиду этого экономическая
политика, носившая фискальный характер, сменяется
политикой протекционизма, направленной на поощрение
развития национальной экспортно-ориентированной
промышленности и национальной торговли.

16.

Наиболее ярким представителем организаторов внешней
торговли и вместе с тем талантливым систематизатором,
мастерски изложившим теорию торгового баланса,
является англичанин Томас Мен (1571 - 1641).
Его перу принадлежат два
литературных сочинения:
"Рассуждение о торговле Англии с
Ост-Индией», "Богатство Англии во
внешней торговле или Баланс нашей
внешней торговли как результат
нашего богатства».
Способы обеспечения активного торгового баланса: 1) за
счет вывоза изделий своей страны; 2) при помощи
посреднической торговли, исходя из принципа "дешевле
покупать в одной стране и дороже продавать в другой".
Меры по регулированию вывоза:
- возврат пошлин;
- заключение договоров правительства с иностранными
государствами;
- поддержка государством (путем выдачи премий)
предприятий, производящих товары, которые
пользовались большим спросом на внешнем рынке.

17.

Взгляды Мена повторили многие представители
позднего меркантилизма, например, Антонио
Серра (Италия), Антуан Монкретьен (Франция) и др. У
них экономическая политика тоже ставит накопление
денежного богатства в непосредственную связь с
торговлей, неизбежным следствием чего становится
потребность в регламентации внешней торговли.
Антонио Серра
Для меркантилистов
регламентации (управление)
касалась лишь внешней торговли,
абсолютно не затрагивала
производства, эффективного
использования его факторов.
Антуан Монкретьен

18.

Основоположником школы физиократов является
выдающийся французский экономист Франсуа
Кенэ (1694 -1774).
Физиократы надежды на прогресс общества
связывали с развитием сельского хозяйства.
Именно в сельском хозяйстве создается богатство
общества в виде массы продуктов, порождаемых
землей и трудом.

19.

"Естественный порядок", как и лежащие в
его основе естественные законы общества, в
практической жизни реализуются
посредством "положительных законов",
которые являются результатом творческой
деятельности государственной власти.
Отличительными чертами физиократов
были демократичность и реформаторство.
Главным условием развития земледелия Кенэ и его
последователи называли "естественный порядок» способ производства, освобожденный от пережитков
феодализма и развивающий производительные силы на
основе принципов свободной конкуренции, т.е.
капиталистической формы хозяйства.

20.

Анн Роберт Жан Тюрго (1727 — 1781) был виднейшим представителем школы
физиократов, крупным государственным деятелем, министром правительства
Франции. Его главный экономический труд - "Размышления о создании и
распределении богатств" (1766). Это лаконичное изложение 100 тезисов,
оформленных в виде своего рода экономических теорем. В ней Тюрго от
анализа капитала, занятого в земледелии, постепенно переходит к его анализу в
промышленности, торговле, финансах и других сферах хозяйства.

21.

Прогрессивным мероприятием было
введение Тюрго свободной торговли
зерном и мукой и ликвидация
монополии. Столь же важными были
разработка и одобрение королем
знаменитых управленческих эдиктов
(указов), среди которых важнейшими
были два: об отмене дорожной
повинности крестьян и об
упразднении ремесленных цехов и
гильдий.
Программа его реформ в этой
сфере включала устранение
несправедливостей в налоговой
системе: ужесточить обложение
доходов от земельной
собственности и облегчить бремя
налогов для промышленности и
торговли. Кроме того, Тюрго
пытался ограничить расходы
бюджета.
12 мая 1776 г. Тюрго было приказано сдать дела министра. Затем последовала отмена большинства
проведенных им мер. Экономическая жизнь во Франции вошла в свое прежнее русло, управленческая
мысль вновь впала в состояние "покоя".

22.

4.3. Пробуждение управленческой мысли.
Ранние учения менеджмента
Фабричное производство требовало концентрации человеческих и материальных ресурсов. В свою очередь,
это создавало проблемы контроля и организации, что как раз и входило в компетенцию управленческого
персонала.
Отсутствовал контроль над качеством. Наибольшего развития в управленческой мысли
этого периода получили финансовый контроль и принцип планирования.

23.

Глубокое понимание сути, а также развития и
расширения функций менеджмента
продемонстрировал Адам Смит (1723 - 1790). Он
развил идею школы физиократов о
существовании естественной гармонии в
экономике.
В 1767 г. увидела свет работа английского ученого и
государственного служащего Джеймса Стюарта
"Исследование принципов политической науки".
Наряду с изложением важнейших моментов микро- и
макроэкономики, автор дает советы по управлению
страной. Производительные силы он делит на две
группы, из которых одна работает руками, а другая головой.

24.

Основополагающим
принципом в рыночном
механизме, по Смиту,
является принцип
разделения труда. Его
пример с описанием
процесса производства
булавок, основанного на
принципе разделения
труда, остается
непревзойденным в
научной и учебной
литературе по
сегодняшний день.
В книге "Исследование о природе и
причинах богатства народов" (1776) он
изложил учение о либерализме,
выдвинув идею, что единственным
регулятором в экономике должен быть
рынок и конкуренция.

25.

В отличие от многих экономистов, в том числе
представителей классической школы, например Д.
Рикардо, А. Смит занял четкую позицию о
разделении функций собственности и
управленческой деятельности. По сути, он
предсказал возрастающую роль и большую
полезную значимость наемного менеджера в
условиях рыночной экономики.
Д. Рикардо

26.

Успех, которого добился Оуэн на фабрике, был
основан, по его собственным словам, на
"привычках к четкости", знаниях человеческой
натуры, предложенном им новом монтаже
оборудования и улучшении условий труда.
Свой первый опыт управления Оуэн
приобрел в возрасте 18-ти лет.
Уверенный в собственной силе, под
влиянием успехов
предпринимательства, он основал
свой первый небольшой завод в
Манчестере.

27.

Оуэн стержнем своей политики
реформ считал кадровую
политику. Он решительно
отказался от карательных мер,
прибегал лишь к
административному и
воспитательному воздействию,
убеждению и примеру, проявляя
выдержку, терпение и
благотворительность.
В 1794 или 1795 г. он
основывает новую
компанию в поселке
Нью-Ленарк
(Шотландия).

28.

Оуэн разработал социально-экономическую
систему управления, которая включала сеть
образовательно-воспитательных учреждений для
детей и взрослых, элементы социального
обеспечения и страхования, соревнование,
воспитание чувства общности и гордости за
предприятие, развитие социальной активности
рабочих, нравственное осуждение провинившихся,
частичное самоуправление.
Оуэн разработал систему "бесшумного контролера"
дисциплины. Он ставил четыре вида оценок
каждому начальнику, который, в свою очередь, так
же оценивал своих подчиненных. Эти оценки
выражались в цветовых кодах: черном, голубом,
желтом и белом по возрастающей.

29.

Оуэн еще задолго до Мэйо и других
представителей школы бихевиористского
(поведенческого) направления не только поставил
вопрос о значении человеческого фактора для
фирмы, но и успешно пытался его
реализовать. Его действительно можно считать
отцом современного менеджмента по управлению
персоналом.