Формы систематизации права

1.

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
«Московский
государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел
Российской Федерации»
ФОРМЫ СИСТЕМАТИЗАЦИИ ПРАВА: УЧЕТ,
ИНКОРПОРАЦИЯ И КОНСОЛИДАЦИЯ.
Презентацию подготовила:
студентка 1 курса МП-факультета МГИМО (У) МИД РФ 4 ак. группы
Стенина Дарья
Преподаватель: Трикоз Елена Николаевна, к.ю.н, доцент

2.

Виды систематизации
Виды систематизации
различаются в зависимости
от:
Глубины
преобразований
исходного
нормативного
материала
Юридической силы
результата
систематизации
Субъектов,
осуществляющих
систематизацию
Направления
Характера
проявления

3.

Этапы систематизации
■
Обозначение сферы правового регулирования, нуждающейся в систематизации;
■
Составление плана, определение сроков и поиск исполнителей;
■
Мониторинг соответствующего нормативного массива и сбор нужных
нормативных актов;
■
Анализ собранных данных. На этом этапе старые нормативные акты изымаются,
а в оставшиеся вносятся изменения.
■
Компоновка собранного материала и определение порядка его размещения,
выбор формы систематизации;
■
Размещение текста новых норм по соответствующим рубрикам и их оформление
в итоговый текст сводного документа.

4.

Учет нормативных правовых
актов;
Формы правовой
деятельности по
систематизации:
Инкорпорация
законодательства;
Консолидация
законодательства;
Кодификация
законодательства.

5.

Учет
Учет как форма систематизации права представляет
собой сбор и хранение нормативных правовых актов, их
рубрицирование и поддержание в обновленном
состоянии. Также учет предполагает создание
справочных поисковых систем , выдачу справок о
законодательстве по запросам заинтересованных лиц.
Виды учета законодательства:
• Журнальный;
• Картотечный;
• Электронный.

6.

Государственные
электронные
системы:
«Нормативные правовые акты Российской
Федерации Минюста РФ (предоставляет
возможность мониторинга актов федерального,
муниципального и регионального уровней);
Системы коммерческого
характера:
«Право.ру»
«Гарант»
«КонсультантПлюс
«Официальный интернет-портал правовой
информации» (http://pravo.gov.ru) –
предназначен для всех актов федеральных
исполнительных органов, не нуждающихся в
государственной регистрации в Минюсте РФ;
«Система обеспечения законодательной
деятельности», действующая в Государственной
Думе РФ, в которую включаются сведения о всех
законотворческих инициативах в течение всех
созывов парламента.
«Кодекс» и др.

7.

Инкорпорация
■ Инкорпорация как форма систематизации права представляет собой внешнюю
систематическую обработку нормативно правового материала, которая
облегчает пользование нормативными актами, классифицирует их и располагает
в систематическом порядке. Обработка может выражаться во внесении в текст
первоначального акта дополнений, удалении из документа отмененных норм.
• Целью и результатом инкорпорации является формирование и публикация акта
инкорпорации, который может быть издан в форме сборника актов, собрания
законодательства или свода законов. Известны своды законов России 1832
года, законов СССР, РСФСР. Также историческим примером является свод
законов Юстиниана.

8.

Как отмечал Павел Владимирович
Крашенинников:
«инкорпорация – это привидение в порядок
жилого дома, а кодификация – это снос
старого и постройка нового дома, но с
частичным использованием полученных от
сноса материалов».

9.

В зависимости от субъекта, ее осуществляющего
инкорпорация подразделяется на:
Виды
инкорпораций
■
-официальную – вид внешней систематизации
нормативно-правовых актов, осуществляемый
уполномоченными на то органами
государственной власти, по утверждению
унифицированных сборников и собраний
инкорпорированных нормативно-правовых актов.
■
-официозную – вид внешней систематизации
нормативно-правовых актов, осуществляемый по
поручению правотворческого органа, специально
уполномоченными на то органами (например,
Министерством Юстиции), без последующего
утверждения такого сборника. Таким сборников
являлось Систематическое собрание
действующего законодательства РСФСР.
■
-неофициальную – вид внешней систематизации
нормативно-правовых актов, осуществляемый
различными институтами гражданского общества
и частными лицами по своей инициативе и без
поручения уполномоченных на то государственных
органов.

10.

По объему охватываемого нормативного
материала инкорпорация делится на:
■ -генеральную ( в собрание включается все
законодательство страны или НПА субъекта
федерации);
■ -частичную ( составляются собрания и
сборники нормативных актов по отдельной
отрасли законодательства);
По характеру расположения:
- хронологические собрания
(нормативные акты располагаются
последовательно по датам их
издания);
• -систематические собрания
(нормативные акты располагаются
по тематическим разделам в
зависимости от их содержания)

11.

По динамике:
■ -статичные инкорпорации
По методике обработки
нормативных актов:
• -простая инкорпорация (перед
включением в сборники из актов
исключаются формально
отмененные и временные нормы);
• -сложная инкорпорация (перед
включением в сборники также
исключаются фактически
утратившие силу акты).
■ -развивающиеся инкорпорации
(примером являются справочноправовые системы. «КонсультантПлюс»
содержит правовые акты, которые
предварительно подвергаются
профессиональной юридической
обработке, постоянно обновляются).

12.

Консолидация
Консолидация как форма систематизации права представляет собой объединение
разрозненного нормативно-правового материала в единый укрупненный документ,
называющийся консолидированным актом, имеющий сводный характер
(консолидация объединяет в единую юридическую конструкцию действующие и не
утратившие своего значения нормативные акты по определенным вопросам
общественной жизни.
Целью консолидации является устранение повторов. Количество актов при этом
уменьшается, содержание не изменяется за исключением редакторских
исправлений. В процессе консолидации допускается унификация терминов,
выравнивание стиля. Новый акт, консолидировавший прежние документы,
полностью прекращает действие вошедших в него документов.

13.

Кодификация
Кодификация как форма
систематизации права представляет
собой коренную и всестороннюю
качественную переработку
действующего законодательства
путем создания и принятия нового,
единого и логически цельного
нормативно-правового акта.
Важным условием кодификации
является также подготовленность
законодательства для кодификации,
степень его разработанности. Это
означает, что акты, подлежащие
кодификации, должны представлять
собой определенную, сложившуюся
группу.

14.

Французский Юрист Реми Кабрияк выделяет 2 типа
кодификации:
■ Кодификация – компиляция – сбор действующих
правовых норм и их привидение в определенную
форму;
■ Кодификация- реформа – сбор действующих
правовых норм и внесение в них изменений.
«Кодификация часто помогает сцементировать
общество, на нее решившееся, помогает собрать в
единое целое социально и географически раздробленные
слои населения. Нередко знаменую собой завершение
социального кризиса, кодификация позволяет
окончательно утвердить новые правовые нормы,
сложившиеся в результате кризиса, и скрепляет таким
образом своей печатью социальное перемирие,
заключенное на основе тех ценностей, вокруг которых
строиться новое общество» - Реми Кабрияк

15.

Виды кодификации в зависимости от задач:
■ Классическая кодификация – заключается в объединении нормативный актов в
единый, логически цельный акт с изменением содержания;
■ Рекодификация – заключается в замене устаревшего кодифицированного НПА
новым;
■ Ускоренная кодификация – предполагает сбор разрозненных законов в
кодифицированный акт без их кардинальной переработки;
■ Непрерывная кодификация – заключается в постоянном изменении и дополнении
ранее принятого кодифицированного акта (при наличии наряду с ним иного
некодифицированного нормативного материала).

16.

В зависимости от целей и назначения кодификации выделяют:
Всеобщую кодификацию
Комплексную кодификацию
Отраслевую кодификацию
Специальную кодификацию

17.

Кодификация в международном праве:
■ Отраслевая кодификация – Уставы международных уголовных трибуналов ООН
■ Институциональная кодификация – «Принципы международного права,
признанные статутом Нюрнбергского трибунала и нашедшие выражение в
решении этого трибунала», утвержденные Генеральной Ассамблеей ООН в 1950
г.
■ Межотраслевая кодификация – «Римский статут Международного уголовного
суда» 1980 г

18.

Признаки кодификационного акта:
■ Имеет сложную структуру;
■ Формулирует основополагающие правовые нормы;
■ Регулирует наиболее важные сферы жизни общества;
■ Применяется на протяжении длительного времени, многократно;
■ Делает использование правого текста доступным и удобным.

19.

1) Основные законы - Например: Основы законодательства РФ о
нотариате 1993 г;
2) Кодексы;
Виды
кодифицированных
актов
3) Положения – Например: Положение о Министерстве Финансов
РФ, Положение о бухгалтерском учете и отчетности в РФ;
4) Уставы – Например: Устав железнодорожного транспорта РФ
5) Правила - кодифицированные нормативные правовые акты,
устанавливающие порядок какого-либо вида деятельности
(например, правила дорожного движения, правила внутреннего
распорядка)

20.

Список использованной литературы
■ Теория права и государства : учебное пособие под редакцией А. А. Малиновского // М. :
МГИМО–Университет, 2019. С.134-149
■ Трикоз Е.Н. "Кодистика" (учение о технике кодификации) в международном праве. //
Правоведение. 2010 №4 (291). с.109-126
■ Бошно С.В. Теория права и государства. – М., 2011.
■ Рыбаков В.А. Преемственность в праве и кодификации права // Журнал российского
права. – 2007. – No 4.
■ Чашин А.Н. Кодификация в сфере российского законодательства: теория, история и
перспективы. Дис. … к.ю.н. М., 2013. С.10
■ Теория государства и права: ученик под редакцией В.Я. Любашиц, А.Ю. Мордовцева,
А.Ю. Мамычева// М. :РИОР, 2014. С.311-314
■ Остроухов Н.В., Ромашев Ю.С. О кодификации международного права // Вестник РУДН.
Серия: Юридические науки. 2014. №3.