Антикорупційне законодавство

1.

ЦИКЛ ЗАГАЛЬНО-ПРАВОВИХ ДИСЦИПЛІН
Навчальна дисципліна:
Антикорупційне законодавство
ТЕМА: «Основні положення антикорупційного
законодавства України.»

2.

Криворізька академія патрульної поліції
Мета заняття:
Сформувати
уявлення
про
вітчизняне
антикорупційне
законодавство, суб’єктів, на яких поширюється дія Закону України
«Про запобігання корупції», систему державних антикорупційних
органів та систему запобіжних антикорупційних заходів. Сприяти
усвідомленню значення дотримання вимог антикорупційного
законодавства.

3.

Криворізька академія патрульної поліції
План заняття:
• Основні положення Закону України «Про запобігання корупції».
Поняття корупції.
• Спеціально уповноважені суб’єкти у сфері протидії корупції.
• Запобігання корупційним та пов’язаним з корупцією
правопорушенням: обмеження щодо використання службових
повноважень чи свого становища, обмеження щодо одержання
подарунків.

4.

Криворізька академія патрульної поліції
Корупція
Корупція - використання особою, уповноваженою на виконання
функцій держави або місцевого самоврядування, наданих їй службових
повноважень з метою одержання неправомірної вигоди або
прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди
для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання
неправомірної вигоди особі або на її вимогу іншим фізичним чи
юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного
використання наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними
можливостей.

5.

Криворізька академія патрульної поліції
Закон України «Про запобігання корупції»
Ст. 3 Суб’єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є:
Особи, які постійно
або тимчасово
обіймають посади,
пов’язані з
виконанням
організаційнорозпорядчих чи
адміністративногосподарських
обов’язків
Особи, уповноважені на
виконання функцій держави або
місцевого самоврядування
Кандидати у
народні депутати
України, на пост
Президента
України
Особи, які
прирівнюються до
осіб, уповноважених
на виконання
функцій держави або
місцевого
самоврядування

6.

Криворізька академія патрульної поліції
Спеціально уповноважені суб’єкти:
-
органи прокуратури;
-
Національної поліції;
-
Національне антикорупційне бюро України;
- Національне агентство з питань запобігання корупції.
6

7.

Криворізька академія патрульної поліції
Центральний
орган
виконавчої
влади
зі
спеціальним
статусом,
який
забезпечує
формування та реалізує державну антикорупційну
політику.

8.

Криворізька академія патрульної поліції
Система запобіжних антикорупційних
заходів:
Обмеження
щодо
отримання
подарунків
Обмеження щодо
сумісництва та
суміщення
Обмеження
спільної роботи
близьких осіб
Фінансовий
контроль та
декларування
доходів
8

9.

Криворізька академія патрульної поліції
Обмеження після припинення діяльності, пов’язаної з
виконанням функцій держави, місцевого
самоврядування
1) протягом року з дня припинення відповідної діяльності укладати трудові договори (контракти) або вчиняти правочини у
сфері підприємницької діяльності з юридичними особами приватного права або фізичними особами - підприємцями, якщо
особи, зазначені в абзаці першому цієї частини, протягом року до дня припинення виконання функцій держави або місцевого
самоврядування здійснювали повноваження з контролю, нагляду або підготовки чи прийняття відповідних рішень щодо
діяльності цих юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців;
2) розголошувати або використовувати в інший спосіб у своїх інтересах інформацію, яка стала їм відома у зв’язку з
виконанням службових повноважень, крім випадків, встановлених законом;
3) протягом року з дня припинення відповідної діяльності представляти інтереси будь-якої особи у справах (у тому числі в тих,
що розглядаються в судах), в яких іншою стороною є орган, підприємство, установа, організація, в якому (яких) вони
працювали на момент припинення зазначеної діяльності.

10.

Криворізька академія патрульної поліції
Спеціально уповноважені суб’єкти у сфері
протидії корупції
Суб’єкти із загальними
повноваженнями
Суб’єкти зі спеціальними
повноваженнями
Суб’єкти з повноваженнями
учасника антикорупційних
заходів

11.

Криворізька академія патрульної поліції
Закон України «Про запобігання корупції»
Стаття 11. Повноваження Національного агентства.
П.1) Проведення аналізу та збір статистичних даних стану попередження та протидії корупції в Україні
П.4) Формування та реалізація антикорупційної політики держави
П. 8) Здійснення в порядку, визначеному цим Законом, контролю та перевірки декларацій суб’єктів декларування,
зберігання та оприлюднення таких декларацій, проведення моніторингу способу життя суб’єктів декларування
П.9) Забезпечення ведення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави
або місцевого самоврядування, та Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією
правопорушення

12.

Криворізька академія патрульної поліції
Закон України «Про запобігання корупції»
Стаття 12. Права Національного агентства.
П.1) одержувати в установленому законом порядку за письмовими запитами інформацію, необхідну для виконання
покладених на нього завдань
П.5) Приймати з питань, що належать до його компетенції, обов’язкові для виконання нормативно-правові акти
П. 8) Вносити приписи про порушення вимог законодавства щодо етичної поведінки, запобігання та врегулювання
конфлікту інтересів, інших вимог та обмежень, передбачених цим Законом, захисту викривачів
П.12-1) Складати протоколи про адміністративні правопорушення, віднесені законом до компетенції Національного
агентства, застосовувати передбачені законом заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні
правопорушення

13.

Криворізька академія патрульної поліції
Національне антикорупційне бюро України є державним
правоохоронним органом, на який покладається попередження,
виявлення,
припинення,
розслідування
та
розкриття
корупційних правопорушень (в т.ч. здійснення досудового
розслідування кримінальних корупційних правопорушень),
віднесених до його підслідності, а також запобігання вчиненню
нових.
Завданням НАБУ є протидія кримінальним
корупційним правопорушенням, які вчинені
вищими посадовими особами, уповноваженими
на виконання функцій держави або місцевого
самоврядування,
та
становлять
загрозу
національній безпеці.

14.

Криворізька академія патрульної поліції
Неправомірна вигода це:
грошові
кошти
переваги,
пільги
послуги
нематеріальні
активи
які обіцяють, пропонують, надають або одержують
без законних на те підстав.

15.

Криворізька академія патрульної поліції
Слід запам'ятати:
Особи, незважаючи на приватні інтереси, утримуються від виконання рішень чи доручень
керівництва, якщо вони суперечать закону.
У разі отримання для виконання рішень чи доручень, які особа, вважає такими, що
становлять загрозу охоронюваним законом правам, свободам чи інтересам окремих
громадян, юридичних осіб, державним або суспільним інтересам, вона повинна
негайно в письмовій формі повідомити про це керівника органу, підприємства,
установи, організації, в якому вона працює, а виборні особи - Національне агентство.

16.

Криворізька академія патрульної поліції
Подарунок це:
грошові
кошти або
Інше
майно
переваги,
пільги
послуги
нематеріальні
активи
які надають/одержують безоплатно або за ціною,
нижчою мінімальної ринкової.

17.

Криворізька академія патрульної поліції
Заборонено:
Безпосередньо або через інших осіб вимагати, просити, одержувати подарунки для себе чи
близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб:
1) у зв’язку із здійсненням такими
особами діяльності, пов’язаної із
виконанням функцій держави або
місцевого самоврядування;
2) якщо особа, яка дарує, перебуває в
підпорядкуванні такої особи.

18.

Криворізька академія патрульної поліції
Виключення!
Можуть приймати подарунки, які відповідають загальновизнаним
уявленням про гостинність, якщо вартість таких подарунків не
перевищує:
ОДИН
ПРОЖИТКОВИЙ
МІНІМУМ
для працездатних
осіб, встановлений на
день прийняття
подарунка,
одноразово
(2102 грн.)
ДВА ПРОЖИТКОВИХ МІНІМУМИ
встановлених для працездатної особи
на 1 січня того року, в якому прийнято
подарунки, сукупно, отриманих від
однієї особи (групи осіб) протягом
року
(4204 грн.)

19.

Криворізька академія патрульної поліції
Обмеження щодо вартості подарунків не
поширюється на подарунки , які:

20.

Криворізька академія патрульної поліції
Близькі особи – це:
члени сім’ї суб’єкта, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим,
мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати,
рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка),
племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід,
прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть,
теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина
(дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа,
яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб’єкта.

21.

Криворізька академія патрульної поліції
Члени сім’ї – це:
особа, яка перебуває у шлюбі із
суб’єктом, зазначеним у частині першій
статті 3 цього Закону, та діти
зазначеного суб’єкта до досягнення
ними повноліття - незалежно від
спільного проживання із суб’єктом;
будь-які особи, які спільно проживають,
пов’язані спільним побутом, мають
взаємні права та обов’язки із суб’єктом,
зазначеним у частині першій статті 3
цього Закону (крім осіб, взаємні права
та обов’язки яких не мають характеру
сімейних), у тому числі особи, які
спільно проживають, але не
перебувають у шлюбі

22.

Криворізька академія патрульної поліції
Заборонено:

23.

Криворізька академія патрульної поліції
Дозволено:
Викладацька
діяльність
Наукова
діяльність
Творча
діяльність
Медична
практика
Інструкторська
практика
Суддівська
практики із
спорту
Ст. 66 ЗУ «Про Національну поліцію» обмежує цей перелік до
науково-педагогічної, наукової і творчої діяльності

24.

Криворізька академія патрульної поліції
Політична нейтральність:
Посадові особи уповноважені на виконання функцій держави,
зобов’язані при виконанні своїх службових повноважень дотримуватися
політичної нейтральності, уникати демонстрації у будь-якому вигляді
власних політичних переконань або поглядів, не використовувати
службові повноваження в інтересах політичних партій чи їх осередків або
окремих політиків. (За винятком спілкування з представниками керівних
органів політичних партій в процесі розробки управлінських рішень).
Це Положення не поширюється на виборних осіб.

25.

Криворізька академія патрульної поліції
Контрольні питання:
1. Що таке корупція?
2. Які органи складають систему державних антикорупційних органів України?
3. Який статус Національного агентства з питань запобігання корупції?
4.
На яких суб’єктів поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції»?
5. Які обмеження щодо використання службових повноважень чи свого становища
встановлені Законом України «Про запобігання корупції»?
6. Які існують обмеження щодо одержання подарунків згідно з Законом України
«Про запобігання корупції»?
7. Які існують обмеження щодо спільної роботи близьких осіб згідно з Законом
України «Про запобігання корупції»?
8. Які існують обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами
діяльності згідно з Законом України «Про запобігання корупції»?
9. Які існують обмеження після припинення діяльності, пов’язаної з виконанням
функцій держави, місцевого самоврядування згідно з Законом України «Про
запобігання корупції»?

26.

Криворізька академія патрульної поліції
Зворотній зв’язок

27.

ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!
Криворізька академія патрульної поліції
ВІРНІ КРАЇНІ!