Ведение реестра договоров. Регистрация договоров

1.

Ведение реестра договоров
Регистрация договоров

2.

Информация, подлежащая включению в реестр договоров
С 01.01.2015 года заказчик обязан включать в реестр договоров:
1.Сведения о заключенном договоре.
2.Сведения об изменении, расторжении, исполнении договора.
Начиная с
договоров:
01.01.2016 года заказчик также обязан включать в реестр
1. Копию заключенного договора со всеми приложениями.
2. Документы, подтверждающие расторжение договора, документы,
касающиеся результатов исполнения договора, документы, подтверждающие
изменение условий договора.

3.

Сроки внесения информации в Реестр договоров на сайте www.zakupki.gov.ru
ОАО «РЖД»
(Заказчик)
Заключенный договор
Изменение в договор
В течении 3-х рабочих дней со дня
заключения договора ОАО «РЖД»
вносит данную информацию в Реестр
договоров.
В случае внесения изменений в договор ОАО
«РЖД» вносит в Реестр договоров сведения о
таких изменениях. Информация о результатах
исполнения договора вносится в реестр договоров
в течении 10 дней со дня исполнения, изменения
или расторжения договора.
Реестр договоров ведется в
Единой информационной системе
закупок
на сайте http://zakupki.gov.ru
Важно! В Реестр договоров не вносится информация
дополнительных соглашениях, заключенных ранее 01.01.2015.
о
договорах
и
3

4.

Административная ответственность в части нарушения порядка ведения
реестра договоров
Ответственность в части нарушения порядка ведения реестра договоров предусмотрена
статьей 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Нарушение сроков размещения в ЕИС
информации о закупке, размещение которой
предусмотрено законодательством РФ о закупках
(за исключением размещения изменений,
вносимых в положения о закупках) ч. 4 ст. 7.32.3
Штраф на должностное лицо от 2 тыс. руб.
до 5 тыс. руб.
Штраф на юридическое лицо от 10 тыс. руб.
до 30 тыс. руб.
Неразмещение в ЕИС информации о закупке,
размещение которой предусмотрено
законодательством РФ о закупках ч. 5 ст. 7.32.3
Штраф на должностное лицо от 30 тыс. руб.
до 50 тыс. руб.
Штраф на юридическое лицо от 100 тыс. руб.
до 300 тыс. руб.
Кроме того, ч. 7.2 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде штрафа в размере до
500 тысяч рублей для юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного решения или
предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль в сфере таких закупок.
Например: Подписание договора в случае наличия предписания ФАС о приостановлении действий по
заключению договора.
4

5.

Правовая основа ведения Реестра расходных договоров в ОАО «РЖД»
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных
заказчиками по результатам закупки»
Приказ Минфина России от 29.12.2014 № 173н «О порядке формирования информации и документов, а также обмена
информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров,
заключенных заказчиками по результатам закупки»
Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РЖД», утвержденное советом директоров ОАО «РЖД»
28.06.2018 и принятое к руководству распоряжением ОАО «РЖД» от 12.07.2018 №1481/р
Инструкция о регистрации расходных и доходно-расходных договоров в автоматизированной системе
формирования и хранения карточек договоров в едином реестре договоров холдинга «РЖД», утвержденная
распоряжением ОАО «РЖД» от 21.05. 2021 № 1111/р
Порядок регистрации гражданско-правовых договоров с физическими лицами, оплата по которым
осуществляется из фонда оплаты труда, утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 25.08.2020 №1808/р
Регламент взаимодействия подразделений аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» при
организации закупочной деятельности, утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 24.12.2018 № 2758/р
Положение о договорной и претензионной работе в ОАО «РЖД», утвержденное приказом ОАО «РЖД» от 14.02.2020 № 18
Методические указания по ведению договорной и претензионной работы в ОАО «РЖД», утвержденные статс-секретарем
– вице-президентом ОАО «РЖД» А.А.Мещеряковым от 31.03.2016 № 261
5

6.

Страна происхождения товара, единичные расценки, объем финансового
обеспечения закупки за счет субсидии
Во исполнение пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от
27 декабря 2019 г. № 1906 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации» с 1 апреля 2020 г. при размещении сведений о договоре в
Единой информационной системе в сфере закупок необходимо включать информацию
о стране происхождения товара.
Во исполнение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от
7 ноября 2020 г. № 1799 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц» при размещении в Единой информационной
системе в сфере закупок сведений о договоре необходимо включать информацию о
цене единицы товара, работы или услуги и об объеме финансового
обеспечения закупки за счет субсидии, предоставляемой в целях реализации
национальных и федеральных проектов, а также комплексного плана
модернизации и расширения магистральной инфраструктуры по каждому коду
целевой статьи расходов, коду вида расходов.
6

7.

Страна происхождения товара
Поле «Страна
происхождения товара»
заполняется из
справочника стран мира,
который ведется в ЦНСИ.
По одной позиции
«товара» допустимо
указать одновременно
несколько значений в
поле «Страна
происхождения товара».
7

8.

Цена единицы товара, работы или услуги
Добавлена возможность
загрузки и выгрузки данных
по единичной расценке из/в
Excel
8

9.

Условия расчетов
Условия расчетов доступны для изменения заказчиком (филиалом ОАО «РЖД») вне зависимости от блокировки всей
карточки расходного договора/дополнительного соглашения в АС ЕРД.
Вводить и редактировать данные может только пользователь с правами «Заказчик»
Доступ заказчика в иной функционал карточки в АС ЕРД остается заблокированным после регистрации
договора/дополнительного соглашения как и ранее
9

10.

Сроки заключения договоров
Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через
десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой
информационной системе итогового протокола, составленного по результатам
конкурентной закупки.
В случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с
законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в
антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению
конкурентной закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее
чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного
органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению
конкурентной закупки, оператора электронной площадки (Федеральный закон от 18.07.2011 № 223ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»)
10

11.

Формирование проекта договора
Положением о договорной и претензионной работе в ОАО «РЖД», утвержденным
приказом ОАО «РЖД» от 14.02.2020 № 18 установлено:
Формирование итогового проекта договора, заключаемого по результатам
конкурентной закупки, должно осуществляться подразделением-исполнителем
самостоятельно и с учетом необходимости безусловного соблюдения срока,
установленного для заключения договора по результатам конкурентной закупки.
Передача проекта договора для формирования лицу, с которым заключается договор,
не допускается
11

12.

Письмо Чабунина А.М. от 08.10.2019 № 18729
своевременное направление проекта
договора контрагенту после получения
всех виз
контроль за сроками представления
контрагентом подписанного договора и
в случае их нарушения проведение в
установленном порядке работы по
признанию контрагента уклонившимся
от заключения договора
обеспечить
исключение предъявления к участнику
закупки требований
о подготовке проекта договора и
предоставлении дополнительных,
не предусмотренных документацией о
закупке, документов по итогам закупки
исключение дополнительного
визирования проектов договоров,
не предусмотренного нормативными
документами
12

13.

Письмо Чабунина А.М. от 08.10.2019 № 18729
В целях соблюдения требований по заключению договоров в установленные сроки,
необходимо:
осуществлять подготовку проекта договора и направлять его
на визирование в причастные подразделения не позднее
следующего рабочего дня после подведения итогов закупки
учитывать праздничные дни, установленные производственным
календарем, при планировании процедур закупок и заключении
договоров
13

14.

Мониторинг сроков заключения договоров
По поручению генерального директора – председателя правления ОАО «РЖД»
Белозёрова О.В. от 29.12.2018 № ПП-113 в СКИМ реализован функционал по
ежедневному мониторингу соблюдения сроков заключения договоров, позволяющий
руководству компании контролировать своевременность заключения договоров по
итогам конкурентных процедур закупок
Отчет позволяет контролировать:
По договорам, которые должны быть заключены по итогам процедур
размещения заказа:
Количество и стоимость договоров, до заключения которых осталось более 3 дней
Количество и стоимость договоров, до заключения которых осталось 3 дня и менее
Количество и стоимость договоров, которые не заключены в установленный срок
(просрочка 3 дня и менее)
Количество и стоимость договоров, которые не заключены в установленный срок
(просрочка более 3 дней)
По договорам, заключенным по итогам процедур размещения заказа:
Количество договоров, заключенных без нарушения установленных сроков
Количество договоров, заключенных с нарушением установленных сроков
14

15.

Вид отчета по контролю сроков заключения договоров в СКИМ
15

16.

Вид отчета по контролю сроков заключения договоров в СКИМ
16

17.

Мониторинг сроков заключения договоров в АС ЕРД
17

18.

Селекционный экран отчета за соблюдением сроков заключения договоров
18

19.

Форма отчета за соблюдением сроков заключения договоров и его детализация
19

20.

Форма отчета за соблюдением сроков заключения договоров и его детализация
20

21.

Форма отчета за соблюдением сроков заключения договоров и его детализация
21

22.

Селекционный экран отчета за соблюдением сроков заключения договоров
22

23.

Форма отчета за соблюдением сроков заключения договоров и его детализация
23

24.

Особенности формирования отчета
Из отчета исключаются:
закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и конкурентный
отбор
лоты с итогом «Не состоялся», «Не состоялся (ед.источник)» и «Прекращен»
лоты, где проведено изменение условий «Отказ от договора» - «Не заключение
договора»
лоты, по которым есть жалоба
плановые договоры, которые были добавлены с использованием функционала
«Изменение условий после подведения итогов» - «Конкурсная комиссия» - «Объем»
Если в лоте есть «Изменение условий» - «Отказ от заключения» - «Заключение со
вторым» то расчетная дата заключения договора рассчитывается аналогично расчету
от даты размещения в ЕИС итогового протокола, но для учета берется дата
размещения в ЕИС соответствующего протокола
24

25.

Сроки заключения договоров
Срок заключения договора при осуществлении неконкурентной закупки,
участниками которой являются только субъекты МСП, должен составлять не более 20
дней со дня принятия заказчиком решения о заключении такого договора.
В случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации для заключения договора
необходимо его одобрение органом управления заказчика, а также случаев, когда действия
(бездействие) заказчика при осуществлении закупки обжалуются в антимонопольном органе либо в
судебном порядке, договор должен быть заключен в течение 20 дней со дня вступления в силу
решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора.
(Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352).
В остальных случаях при закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
заключение (регистрацию) договора необходимо производить в установленный реестром/планом
закупок срок (письмо от 06.07.2015 №6674/ЦКЗ)
25
25

26.

Сроки заключения договоров
Днем принятия заказчиком решения о заключении договора при осуществлении неконкурентной закупки
на основании Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РЖД», утвержденного решением
совета директоров ОАО «РЖД» 28 июня 2018 г. является:
подпункт 1 пункта 90 Положения - дата оформления приказа, распоряжения, поручения уполномоченных лиц
подпункт 2 пункта 90 Положения (в случаях, когда поставщик (подрядчик, исполнитель) обладает
исключительными правами в отношении закупаемых товаров, работ, услуг) - дата размещения в Единой
информационной системе в сфере закупок протокола конкурсной комиссии о заключении договора с
единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
подпункт 3 пункта 90 Положения (при условии, что конкурентная закупка проводилась исключительно среди
субъектов МСП)
- дата размещения в Единой информационной системе в сфере закупок протокола
конкурсной комиссии, экспертной группы (в случаях, предусмотренных нормативными документами
ОАО «РЖД») о заключении договора с единственным участником конкурентной закупки (единственным
допущенным к участию в конкурентной закупке участником)
подпункт 2 пункта 90 (при заключении договора в случаях, когда отсутствует равноценная замена или
альтернатива или в силу требований законодательства Российской Федерации поставить товары, выполнить
работы, оказать услуги может только конкретный поставщик (подрядчик, исполнитель), подпункты 4 – 32
пункта 90 Положения - является дата подписания договора уполномоченным лицом ОАО «РЖД».
26
26

27.

Инструкции по работе с АС ЕРД
Инструкции по работе в АС ЕРД размещены по следующему адресу: Рабочее место – Общие папки - Общие
папки: Инструкции - Инструкции ЕРД
27

28.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !