Об организации служб медиации в образовательных учреждениях Республики Карелия

1.

«Об организации служб
медиации в образовательных
учреждениях Республики Карелия»
Шарлаева И.В.,
заведующий отделом воспитания, поддержки семьи и детства
ПЕТРОЗАВОДСК, 2020 год

2.

Нормативная база
• Концепция развития сети служб медиации в целях реализации восстановительного
правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но
не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в Российской
Федерации, до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской
Федерации от 30 июля 2014 г. N 1430-р
• Межведомственный план комплексных мероприятий по реализации Концепции развития
сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей,
в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого
наступает уголовная ответственность в Российской Федерации, до 2025 года (Утвержден
Правительственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав 25
сентября 2019 г.)
• Методические рекомендации по развитию сети служб медиации (примирения) в
образовательных организациях и в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей (Письмо Минпросвещения России от 28.04.2020 №ДГ-375/07)
• Методические рекомендации по внедрению восстановительных технологий (в том числе
медиации) в воспитательную деятельность образовательных организаций (Письмо
Минобрнауки России от 26.12.2017 № 07-7657)
ГАУ ДПО РК «КАРЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»

3.

Терминология
• восстановительное правосудие - новый подход к отправлению
правосудия, направленный прежде всего не на наказание
виновного путем изоляции его от общества, а на
восстановление материального, эмоциональнопсихологического (морального) и иного ущерба, нанесенного
жертве, сообществу и обществу, на осознание и заглаживание
вины, восстановление отношений, содействие реабилитации и
ресоциализации правонарушителя;
• медиация - способ разрешения споров мирным путем на
основе выработки сторонами спора взаимоприемлемого
решения при содействии нейтрального и независимого лица –
медиатора.
ГАУ ДПО РК «КАРЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»

4.

Терминология
• восстановительный подход - использование в практической
деятельности, в частности в профилактической и
коррекционной работе с детьми и подростками, в том числе
при разрешении споров и конфликтов и после совершения
правонарушений, умений и навыков, направленных на
всестороннее восстановление отношений, доверия,
материального и морального ущерба;
• медиативный подход - подход, основанный на принципах
медиации, предполагающий владение навыками
позитивного осознанного общения, создающими основу для
предотвращения и (или) эффективного разрешения споров
и конфликтов в повседневных условиях без проведения
медиации как полноценной процедуры.
ГАУ ДПО РК «КАРЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»

5.

Два типа служб, которые могут быть созданы в
образовательных организациях:
1) В соответствии с медиативной моделью - службы
школьной медиации;
2) В соответствии с восстановительной моделью - школьные
службы примирения.
ГАУ ДПО РК «КАРЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»

6.

Различия в работе комиссии по урегулированию споров
и школьной службы медиации
Комиссия по урегулированию споров
Тип конфликта
Участники
конфликта
Конфликтные ситуации в области
реализации права на образование, в
том числе конфликт интересов.
Например, конфликт «учитель – ученик»
из-за несправедливо поставленной
оценки
Разрешение
конфликта
ученик и педагог;
ученик и администрация;
родитель и педагог;
родитель и администрация
Дисциплинарное взыскание, отмена
дисциплинарного взыскания
Школьная служба медиации
Любые межличностные конфликты, в том
числе травля, буллинг, групповые
конфликты, преследования на религиозной
почве, межэтнические конфликты и т. д.
ученик и ученик;
ученик и педагог;
педагог и родитель;
родитель и родитель
Восстановление отношений, возмещение
ущерба, в том числе морального
ГАУ ДПО РК «КАРЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»

7.

Службы школьной медиации (СШМ)
• Объединяют всех участников образовательных отношений.
• Приказ о создании СШМ, Положение о СШМ, план работы
СШМ; журнал учета обращений в СШМ.
• Состав - координатор СШМ, один или несколько
специалистов СШМ, а также обучающиеся из "групп
равных".
• Независимая позиция СШМ.
ГАУ ДПО РК «КАРЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»

8.

Подготовительная работа
• Информирование педагогического коллектива о создании в
школе службы медиации: педагогический совет или
совещание на тему «Создание школьной службы
медиации».
• Поручение классным руководителям: провести классные
часы и родительские собрания, посвященные школьной
службе медиации.
ГАУ ДПО РК «КАРЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»

9.

Как сформировать школьную службу медиации
• Определить руководителя или куратора службы медиации
(педагог-психолог, социальный педагог или зам. директора
по УВР). Куратор школьной службы должен пройти
обучение для медиаторов длительностью от 70 до 200
часов.
• Определить вместе с куратором остальных членов службы:
медиаторов и учеников, которые будут им помогать.
• Участие в работе школьной службы медиации
добровольное.
ГАУ ДПО РК «КАРЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»

10.

Требования к медиаторам
• Требования к медиаторам на непрофессиональной основе (ч. 2
ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ):
достигнуть 18 лет; обладать полной дееспособностью; не иметь
судимости.
• Медиатору не обязательно иметь психологическое
образование. Однако потребуется обучение медиации. Форма
обучения не регламентирована. Поэтому способ подготовки
медиаторов в вашей школе разработайте самостоятельно.
Ориентируйтесь на методические рекомендации Минобрнауки
(письмо от 26.12.2017 № 07-7657).
ГАУ ДПО РК «КАРЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»

11.

Участие школьников
• Участие детей – учет мнения родителей (законных
представителей); возможные трудности обучающегося в
проявлении открытости в своих высказываниях в
присутствии взрослых.
• Необходимо получить согласие от родителей учеников на
их участие в работе службы медиации.
• Чтобы вовлечь учеников и обучить их методам и техникам
восстановительного подхода, можно разработать
соответствующую программу внеурочной деятельности.
ГАУ ДПО РК «КАРЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»

12.

Деятельность школьной службы медиации
Проведение за учебный год:
• не менее четырех медиаций;
• не менее двух информационных мероприятий для
учеников и родителей.
ГАУ ДПО РК «КАРЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»

13.

Школьные службы примирения (ШСП)
• Состав: один или несколько обученных взрослых - ведущих
восстановительных программ, один из которых назначается
куратором (руководителем) ШСП; команда школьниковволонтеров ШСП, проводящих восстановительные
программы между сверстниками. Могут принимать участие
представители родительского сообщества
• Приказ о ШСП, Положение о ШСП, Журнал учета
обращений.
ГАУ ДПО РК «КАРЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»

14.

Цели ШСП:
1) содействие возмещению ущерба при совершении
общественно опасных деяний несовершеннолетними;
2) разрешение конфликтных ситуаций;
3) профилактика правонарушений и безнадзорности
несовершеннолетних;
4) нормализация взаимоотношений участников
образовательных отношений на основе восстановительного
подхода.
ГАУ ДПО РК «КАРЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»

15.

Итоги мониторинга 2021 года
• По информации органов местного самоуправления, осуществляющих управление в
сфере образования, в 12 муниципальных районах (Беломорский, Калевальский,
Лахденпохский, Лоухский, Медвежъегорский, Муезерский, Питкярантский,
Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Сегежский, Суоярвский), в Костомукшском
городском округе службы медиации (примирения) не созданы.
• Среди образовательных организаций, реализующих программы среднего
профессионального образования на территории Республики Карелия, в ГАПОУ РК
«Колледж технологии и предпринимательства» созданы две службы (медиации и
примирения), в ГБПОУ РК «Костомукшский политехнический колледж» служба
медиации создана в марте 2021 г.
• В 2020 году служба медиации создана в ГБОУ РК «Школа-интернат №24».
• В Кемском муниципальном районе действуют 7 служб медиации (примирения) - в
дошкольных образовательных организациях «Детский сад №1» и «Детский сад №4», в
Кемской средней школе №1, Рабочеостровской, Подужемской, Кривопорожской и
Панозерской школах.
• В Кондопожском, Олонецком муниципальных районах, Петрозаводском ГО – по 1 в
школах, в Сортавальском МР – в Центре ПМСС.
ГАУ ДПО РК «КАРЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»

16.

Итоги мониторинга
2018/19 уч.год
2019/20 уч.год
2020/21 уч.год
Численность специалистов служб медиации
10
14
9
12
15
25
Численность специалистов служб примирения
17
15
26
Численность родителей несовершеннолетних,
участвовавших в работе служб медиации
4
9
4
Численность родителей несовершеннолетних,
участвовавших в работе служб примирения
3
5
3
Число случаев, где применялся медиативный и
(или) восстановительный подходы
118/116
24/23
15/12
Число случаев, связанных с правонарушениями
несовершеннолетних
23/23
7/6
1/4
Число проведенных профилактических /по
популяризации/просветительских мероприятий
114/ 5 /10
58/ 3 /11
130/ 4 /191
Число служб медиации (примирения)
ГАУ ДПО РК «КАРЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»

17.

Всероссийское совещание школьных служб примирения и медиации
24 сентября 2020 года
• В Совещании приняло участие 466 человек из 85 субъектов Российской Федерации.
• Пленарное заседание и пять тематических круглых столов:
«Проблема эффективности подготовки профессионального школьного медиатора:
современное состояние, перспективы» (круглый стол № 1);
«Медиация и примирение: практики применения в образовательных организациях»
(круглый стол № 2);
«Службы школьной медиации как форма институционализации современного
гражданского общества» (круглый стол № 3);
«Роль школьных служб примирения и медиации в процессах управления,
профилактической работы и воспитания обучающихся в образовательных организациях»
(круглый стол № 4);
«Реализация восстановительных программ в образовательных организациях как элемент
профилактики криминализации подростковой среды» (круглый стол № 5).
ГАУ ДПО РК «КАРЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»

18.

Резолюция съезда
• организовать в 2021 году проведение Всероссийского конкурса на
лучший реализованный проект практической деятельности школьных
служб медиации и примирения;
• разработать единую специальную комплексную типовую
дополнительную профессиональную программу повышения
квалификации по подготовке специалистов в области медиации и
восстановительных технологий для системы образования;
• предусмотреть меры дополнительной поддержки специалистов служб
медиации и примирения образовательных организаций;
• довести до сведения руководителей и заместителей руководителей
образовательных организаций информацию о необходимости
повышения квалификации специалистов в области медиативных и
восстановительных технологий.
ГАУ ДПО РК «КАРЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»

19.

Полезные ссылки
• Ресурсный центр по медиации https://mediation323.blogspot.com
• ФГБУ «Центр защиты прав и интересов детей» https://fcprc.ru
• ФГБУ «Федеральный институт медиации» - http://fedim.ru
• КИРО - https://kiro-karelia.ru/institute/news/ispolzovaniemediacii-v-obrazovatelnoj-deyatelnosti
ГАУ ДПО РК «КАРЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»