Дисциплина «Экономика таможенного дела». Тема 2.1. «Кадровое обеспечение деятельности таможенных органов и оплаты труда»

1.

Дисциплина «Экономика
таможенного дела»
Преподаватель: А.О. Кусая, старший
преподаватель кафедры управления и
экономики таможенного дела

2.

Тема 2.1.
«Кадровое обеспечение
деятельности таможенных
органов и оплаты труда»
Преподаватель: А.О. Кусая, старший
преподаватель кафедры управления и
экономики таможенного дела

3.

Цель лекции
заключается в рассмотрении кадрового
обеспечения деятельности таможенных
органов и оплаты труда

4.

План лекции
1. Значение, состав трудовых ресурсов таможенных
органов.
2. Организация кадровой работы в таможенных органах.
3. Сущность и значение оплаты труда в таможенных
органах.
4. Организация оплаты труда в таможенных органах.

5.

1. Значение, состав трудовых ресурсов таможенных
органов
Совокупность людей, работающих в Федеральной
таможенной службе, представляют собой
трудовые ресурсы таможенных органов.
В соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность
таможенных органов право проходить службу в ФТС Российской Федерации,
имеют граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, а также имеющие
знания и способности, благодаря которым смогут добросовестно выполнять свои
должностные обязанности. Поступление на службу в таможенные органы
осуществляется на добровольной основе с помощью заключения трудового
контракта.

6.

1. Значение, состав трудовых ресурсов таможенных
органов
В качестве должностных лиц таможенных органов выступают
федеральные государственные служащие и сотрудники.
Количество должностей федеральных государственных служащих, работников,
сотрудников в таможенной структуре обычно определяется Правительством
России, а также в таможенных учреждениях, органах и компаниях при
Федеральной таможенной службе России.
Трудовые ресурсы ФТС подразделяются на две категории:
- персонал, именуемый
должностными лицами
таможенных органов;
- персонал, именуемый
работниками таможенных
органов.

7.

1. Значение, состав трудовых ресурсов таможенных
органов
Должности государственно-гражданской службы в таможенных
органах делятся на следующие группы:
- высшие должности гражданской службы;
- главные должности гражданской службы;
- ведущие должности гражданской службы;
- старшие должности гражданской службы;
- младшие должности гражданской службы.

8.

1. Значение, состав трудовых ресурсов таможенных
органов
В системе трудовых ресурсов таможни выделяют
следующие категории должностей:
- сотрудники
(граждане Российской
Федерации,
назначенные на
должности в таможне
и в порядке особого
ранга);
- работники.
- государственные
служащие (граждане
Российской Федерации,
выполняющие служебные и
служебные работы на
государственной службе по
официальному контракту);

9.

1. Значение, состав трудовых ресурсов таможенных
органов
Утверждаются сроки выслуги сотрудников таможенных органов в специальных
званиях младшего состава, среднего начальствующего состава и старшего
начальствующего состава:
- прапорщика таможенной службы – пять лет;
- младшего лейтенанта таможенной службы – один год;
- лейтенанта таможенной службы – два года;
- старшего лейтенанта таможенной службы – два года;
- капитана таможенной службы – три года;
- майора таможенной службы – четыре года;
- подполковника таможенной службы – пять лет.

10.

1. Значение, состав трудовых ресурсов таможенных
органов
Специальные звания
В соответствии
с ФЗ № 114-ФЗ
присваиваются
специальные
звания и
должности
Прапорщик
Группы должностей
Младший состав
Старший прапорщик
Младший лейтенант
Лейтенант
Средний начальствующий
состав
Старший лейтенант
Капитан
Майор
Подполковник
Полковник
Старший начальствующий
состав
Генерал-майор
Генерал-лейтенант
Генерал-полковник
Действительный государственный советник
Высший начальствующий
состав

11.

1. Значение, состав трудовых ресурсов таможенных
органов
Руководитель Федеральной таможенной службы утверждает:
- перечни должностей сотрудников таможенных органов младшего состава;
- перечни
должностей
сотрудников
таможенных
органов
среднего
сотрудников
таможенных
органов
старшего
начальствующего состава;
- перечни
должностей
начальствующего состава;
- квалификационные требования к сотрудникам таможенных органов.

12.

1. Значение, состав трудовых ресурсов таможенных
органов
Президент Российской Федерации утверждает перечень
должностей сотрудников таможенных органов высшего
начальствующего состава, а также соответствующие
специальные звания данным должностям.
Сотрудникам
присваиваются
квалификационные
звания
специалист третьего, второго, первого класса или мастер.
Данные звания присваиваются в зависимости от квалификации,
образования и стажа работы в таможенных органах.

13.

1. Значение, состав трудовых ресурсов таможенных
органов
КЛАССНЫЕ ЧИНЫ ДОЛЖНОСТЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
Классные чины
Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3
класса
Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2
класса
Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1
класса
Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3
класса
Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2
класса
Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1
класса
Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3
класса
Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2
класса
Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1
класса
Государственный советник Российской Федерации 3 класса
Государственный советник Российской Федерации 2 класса
Государственный советник Российской Федерации 1 класса
Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса
Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса
Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса
Группы должностей
гражданской службы
младшая группа
старшая группа
ведущая группа
главная группа
высшая группа

14.

1. Значение, состав трудовых ресурсов таможенных
органов
Третьей категорией в системе трудовых ресурсов таможни
является категория работников.
Согласно Трудовому кодексу РФ работник – это
субъект трудового права, физическое лицо, которое
работает по трудовому договору у работодателя.
Каждый работник имеет права и обязанности, которые установлены Трудовым
законом РФ. Правовое положение работника определяется трудовым
законодательством, нормативными актами Федеральной таможенной службы, а также
трудовым и коллективным договорами.

15.

1. Значение, состав трудовых ресурсов таможенных
органов
Под кадровым потенциалом понимается способность личного состава таможенных
органов своевременно и эффективно исполнять поставленные им задачи в
изменяющихся условиях внутренне и внешней среды.
уровень
образования
квалификация
Заинтересованность
в итогах труда
количество
занятых
продуктивность их
использования
Кадровый
потенциал
стаж работы и
средний возраст

16.

2. Организация кадровой работы в таможенных
органах
Подразделение кадровой службы любого таможенного органа:
- обеспечивает осуществление кадровой политики в таможенных органах;
- осуществляет подбор и расстановку кадров, организует проведение аттестации
персонала;
- принимает решения начальников таможенных органов, связанных с переходом
службы в таможенные органы, ведет личные дела персонала таможенных органов, а
также учет численности персонала таможенных органов и составляет штатное
расписание;
- организует осуществление образовательных и профилактических мер таможенных
органов, а также работу психолога таможенных органов;
- консультирует должностных лиц таможенных служб, обеспечивает правовую
защиту, взаимодействует по этим вопросам с профсоюзами таможенного персонала;
- организует и осуществляет контроль таможенных органов, а также прямой
контроль за прохождением службы в таможенных органах;
- организует и контролирует подготовка кадров для таможенных органов.

17.

2. Организация кадровой работы в таможенных
органах
Под управлением персоналом в таможенных органах понимается система кадровой
работы по созданию, развитию и применению кадрового потенциала таможенной
службы.
Участниками управления кадрами в таможне выступают:
- руководители, то есть начальник и его заместители;
- линейные руководители подразделений;
- кадровая служба;
- начальники смен.

18.

2. Организация кадровой работы в таможенных
органах
Кадровая служба таможенных органов представляет собой управленческую и
плановую деятельность. Основной задачей, которой является эффективная и
рациональная организация всей штатной численности сотрудников таможенных
органов, а также грамотное использование финансовых средств, выделяемых кадровой
службе на осуществление своей деятельности.
Мероприятия, которые осуществляет кадровая служба
таможенных органов включают в себя:
- обеспечение плановой деятельности из-за создания, ликвидации или
реорганизации таможенного органа;
- разработку штатного расписания;
- обеспечение установленных нормативов штатной численности.

19.

2. Организация кадровой работы в таможенных
органах
Документ, отражающий структуру таможенного органа, который
содержит список должностей с соответствующими специальными
сериями, классными рядами и тарифными разрядами, количество
регулярных единиц позиций, официальную зарплату, надбавки к
вам и право лидера (начальник) о завершении таможенного
органа должностными лицами и работниками в соответствии с
квалификационными требованиями является штатным
расписанием.

20.

2. Организация кадровой работы в таможенных
органах
Основным методом планирования потребностей в отделе кадров и разработкой
регулярного графика таможенными органами является нормирование.
Чтобы разработать штатное расписание таможенного органа необходимо:
- нормативы штатной численности федеральных государственных служащих,
сотрудников и работников в таможенных органах РФ и в организациях ФТС
России (разрабатывает ФТС России);
- перечень типовых структур РТУ, таможен, постов;
- перечень типовых наименований структурных подразделений таможенных
органов РФ;
- перечень
должностей
федеральных
государственных служащих
и их
квалификационных разрядов, должностей сотрудников и соответствующих им
специальных званий, должностей работников;
- проект ФОТ.

21.

2. Организация кадровой работы в таможенных
органах
Показатели, определяющие потребность в персонале,
включают:
- производительность государственных служащих,
- концентрацию услуг по таможенному оформлению,
- характер таможенного оформления товаров (завершенных или
незавершенных), рациональность распределения рабочей силы
в областях работы,
- специализация таможенного органа.

22.

2. Организация кадровой работы в таможенных
органах
При анализе загрузки и распределения кадрового состава
используются следующие индикаторы:
- количество
обработанных
таможенных
деклараций;
выданные
документы контроля за перевозками;
- пропущенные
физические
лица;
(включая
грузовые
автомобили,
автомобили, автобусы) и другие виды транспорта;
- - количество других документов, выданных для таможенных целей в
целом и в расчете сотруднику соответствующего отдела.

23.

3. Сущность и значение оплаты труда в таможенных
органах
Заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от
квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой
работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.
Заработная плата динамична и имеет много
функций.
социальная
функция
воспроизводственная
функция
стимулирующая
функция
распределительная
функция

24.

3. Сущность и значение оплаты труда в таможенных
органах
Процесс данного механизма предусматривает обеспечить выполнение следующих
важных принципов оплаты труда сотрудников:
оплата труда должна гарантировать сотруднику определенный уровень жизни, который будет
соответствовать возможностям социально-экономического развития общества, также быть
стимулом
сотрудника
к
увеличению
производительности
умственных
и
физических
способностей и их реализацию в процессе выполнения поставленных целей и задач;
соблюдение дифференциации оплаты труда в зависимости от сложности выполняемой работы
(квалификации сотрудника) и иных подобных условий, которые влияют на вознаграждение за
труд;
отсутствие
дискриминации
в
оплате
труда
по
причинам
расовой
принадлежности,
национальности, пола, возраста, вероисповедания или политических мировоззрений;
равенства сотрудников относительно выполняемой работы (трудовых обязанностей) и
возможностей увеличения заработной платы за счет проявления инициативы и творческой
активности;
на достижение конечных результатов деятельности работодателя;
заработок сотрудника не обязан зависеть от результатов труда других работников.

25.

3. Сущность и значение оплаты труда в таможенных
органах
Организация заработной платы включает в себя следующие элементы:
форма оплаты труда;
тарифная система;
доплаты и надбавки;
система премирования.
В таможенном деле формой оплаты труда сотрудников (служащих) является
повременно-премиальная форма.

26.

3. Сущность и значение оплаты труда в таможенных
органах
Премия является одной из форм материального поощрения, которая используется
для стимулирования сотрудников (служащих) и их производительности либо за
достигнутые высоты в выполненной ими работе.
Ключевым смыслом премии является повышение персональной и коллективной
заинтересованность в выполнении плановых заданий, в эффективном таможенном
контроле, в предотвращении нарушений таможенных правил, оптимальном
применении ресурсов.

27.

4. Организация оплаты труда в таможенных органах
Положения об оплате труда сотрудников
определённых таможенных органов или
учреждений разрабатываются на основании
Порядка организации системы оплаты труда
сотрудников (служащих) и утверждаются
приказами таможенных органов и учреждений.
В данном документе четко и ясно выражены
параметры оплаты труда сотрудников, в том
числе виды и размеры компенсационных,
стимулирующих и других выплат с учетом
одобренных в установленном порядке
фондов оплаты труда сотрудников
таможенного органа или учреждения.

28.

4. Организация оплаты труда в таможенных органах
Порядок организации системы оплаты труда сотрудников (служащих) включает:
порядок установления тарифных ставок и должностных окладов работников;
условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера работникам;
условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера работникам;
условия и размеры выплат, установленных работникам в соответствии с законодательными и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
порядок оплаты труда руководителей учреждений, находящихся в ведении ФТС России;
порядок формирования и использования фонда оплаты труда работников таможенных органов
и учреждений, находящихся в ведении ФТС России;
перечень профессий высококвалифицированных рабочих, которые могут выполнять важные и
ответственные работы.

29.

4. Организация оплаты труда в таможенных органах
Выплаты компенсационного характера работникам производятся за счет средств
фонда оплаты труда сотрудников (служащих), ежегодно утверждаемого в
установленном порядке, и подразделяются по следующим видам:
выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;
выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или)
опасными и иными особыми условиями труда;
выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении
работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной
работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях,
отклоняющихся от нормальных);
надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их
засекречиванием и рассекречиванием; надбавки за работу с шифрами.

30.

4. Организация оплаты труда в таможенных органах
Надбавки, имеющие стимулирующий характер, начисляются за каждый год в
соответствии с установленным порядок по нормативно-правовым актам и
делятся на виды:
выплаты
за
производительность
высокую
и
качественные
результаты работы;
выплаты за выслугу лет и стаж работы;
премиальные выплаты по результатам
выполненной работы.

31.

4. Организация оплаты труда в таможенных
органах.
Порядок
обеспечения
денежным
довольствием
сотрудников таможенных органов Российской Федерации
Приложение к приказу Федеральной таможенной службы
от 7 апреля 2014 г. № 649
Денежное довольствие сотрудников таможенных органов
Российской Федерации состоит из месячного оклада в
соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада
в соответствии с присвоенным специальным званием,
которые
составляют
оклад
месячного
денежного
довольствия, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

32.

4. Организация оплаты труда в таможенных
органах.
Ежемесячная надбавка к окладу денежного довольствия за стаж службы
(выслугу лет) устанавливается сотруднику в следующих размерах при
стаже службы (выслуге лет):
1) от 2 до 5 лет - 10 процентов;
2) от 5 до 10 лет - 15 процентов;
3) от 10 до 15 лет - 20 процентов;
4) от 15 до 20 лет - 25 процентов;
5) от 20 до 25 лет - 30 процентов;
6) 25 лет и более - 40 процентов.

33.

4. Организация оплаты труда в таможенных
органах.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное
звание устанавливается сотруднику в процентах от должностного оклада в
следующих размерах:
1) за квалификационное звание специалиста третьего класса - 5;
2) за квалификационное звание специалиста второго класса - 10;
3) за квалификационное звание специалиста первого класса - 20;
4) за квалификационное звание мастера
(высшее квалификационное звание) - 30.

34.

4. Организация оплаты труда в таможенных
органах.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы
(далее для настоящего раздела - надбавка) устанавливается сотруднику в
размере до 100 процентов должностного оклада.
Сотрудникам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе,
выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со
сведениями, составляющими государственную тайну, в размере до 65
процентов, в зависимости от степени секретности сведений, составляющих
государственную тайну.
Сотрудникам выплачиваются премии за добросовестное выполнение
служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год.

35.

4. Организация оплаты труда в таможенных
органах.
Сотрудникам производятся поощрительные выплаты за особые достижения в
службе в размере до 100 процентов должностного оклада в месяц.
Надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском
(повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, выплачивается
сотрудникам в размере до 100 процентов должностного оклада в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации.
К денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего
Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с
неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том
числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных
местностях, устанавливаются коэффициенты.

36.

4. Организация оплаты труда в таможенных
органах.
Сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны и
сотрудникам, на которых приказом возложено выполнение функций
структурного подразделения по защите государственной тайны, выплачивается
процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в указанных
структурных подразделениях в следующих размерах:
1) при стаже работы от 1 года до 5 лет - 10 процентов;
2) при стаже работы от 5 до 10 лет - 15 процентов;
3) при стаже работы от 10 лет и выше - 20 процентов.

37.

4. Организация оплаты труда в таможенных
органах.
Оплата труда гражданского служащего
Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада
гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью
гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с
присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином
юстиции, или дипломатическим рангом, которые составляют оклад месячного
денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и
иных дополнительных выплат.

38.

4. Организация оплаты труда в таможенных
органах.
К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет
на гражданской службе в размерах:
при стаже гражданской службы в процентах
от 1 года до 5 лет
10
от 5 до 10 лет
15
от 10 до 15 лет
20
свыше 15 лет
30;

39.

4. Организация оплаты труда в таможенных
органах.
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской
службы в размере до 200 процентов этого оклада;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со
сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке,
определяемых законодательством Российской Федерации;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты
которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и
функций государственного органа, исполнения должностного регламента
(максимальный размер не ограничивается);
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и
материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда
гражданских служащих.

40.

Список источников
Основная учебная литература:
1. Геращенко, Г. П. Экономика таможенного дела: учебник и практикум для вузов / Г. П.
Геращенко, В. Ю. Дианова, Е. Л. Андрей-чук. – М.: Юрайт, 2020. – 234 с. + URL:
https://www.biblioonline.ru/book/ekonomika-tamozhennogo-dela-399835 (дата обраще-ния: 27.06.2019)
2. Тимофеева, Е. Ю. Экономика таможенного дела [Электронный ресурс]: учебник / Е. Ю.
Тимофеев. — СПб.: Интермедия, 2016. — 376 c. — URL: http://www.intermediapublishing.ru/timofeeva.html
Дополнительная учебная литература:
1. Андрейчук, Е. Л. Экономика таможенного дела [Электронный ресурс]: учебник/ Е. Л.
Андрейчук, В. Ю. Дианова, В. П. Смирнов. — СПб.: Интермедия, 2014. — 240 c. — URL:
http://www.intermediapublishing.ru/etd.html
2. Андрейчук, Е. Л. Экономика таможенного дела : учебник / Е. Л. Андрейчук, В. Ю. Дианова, В.
П. Смирнов. - СПб. : ИЦ Интерме-дия, 2012. - 240 с.
3. Немирова, Г. И. Экономика таможенного дела: учебник / Г. И. Немирова. - СПб.: Троицкий
мост, 2013. - 312 с. + URL: http://www.trmost.ru/userfiles/flash/etd/index.html?RTARO_2&654722458
524&39
4. Черныш, А. Я. Разработка основ экономики таможенного дела в интересах обеспечения
экономической безопасности государства: монография / А. Я. Черныш. - М.: Изд-во Российской
таможенной академии, 2014. - 225 с. + URL: http://vivaldi.customsacademy.ru/140005024000/details
5. Экономика таможенного дела: учебник: специальность: "Таможенное дело"" / под общ. ред. А.
Я. Черныша. - М.: Изд-во Россий-ской таможенной академии, 2013. – 296 с. + URL:
http://vivaldi.customsacademy.ru/130003789000/details