Гос. служба т. 8

1. Тема № 8: «Административно -правовое регулирование кадровой работы в органах внутренних дел Российской Федерации»

2. Вопросы:

3. Нормативно – правовые акты:

1.Конституция Российской Федерации;
2. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ;
3. Федеральный Закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе в Российской Федерации»;
4. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 4-ФЗ «О полиции»;
5. Федеральный Закон от 27 июля 2003 г. № 58-ФЗ «О системе
государственной службы Российской Федерации»;
6. Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях
сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
7. Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации»;
8. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции»;
9. Приказ МВД России от 29.06.2022 № 480 «Об утверждении Положения о
Главном управлении по работе с личным составом Министерства внутренних дел
Российской Федерации».

4. Вопрос №1 Кадровая политика Министерства внутренних дел Российской Федерации

– комплекс идей, принципов и норм, регулирующих
деятельность руководителей органов, организаций и
подразделений МВД России по формированию
кадрового состава, управлению сотрудниками,
федеральными государственными гражданскими
служащими, работниками органов внутренних дел.
Кадровая политика МВД России является
неотъемлемой составной частью государственной
кадровой политики, реализуемой в федеральном
органе исполнительной власти в сфере внутренних
дел через работу с личным составом.

5. Главная цель Концепции – определение долгосрочной стратегии и перспективных направлений развития системы работы с личным

составом в Министерстве внутренних дел Российской Федерации,
определение основных путей и методов её модернизации и
совершенствования.
Цель кадровой политики в
системе МВД России
формирование профессионального
состава кадров, сохранение,
воспроизводство, укрепление,
развитие, рационального и
эффективного использования
кадрового потенциала органов
внутренних дел в интересах
оперативно-служебной
деятельности.

6. Основные задачи кадровой политики по линии кадровой работы:

1
обеспечить качество кадрового состава за счёт комплектования
органов
внутренних
дел
высококвалифицированными
специалистами, преимущественно выпускниками ведомственных
образовательных
организаций,
соответствующими
государственным требованиям и общественным ожиданиям
2
провести обновление кадрового состава органов внутренних дел,
обеспечив преемственность опыта служебной деятельности
3
создать
эффективную
систему
кадрового
планирования,
сопряжённую с проектированием организационно-штатного
построения органов внутренних дел, расчётом и распределением
штатной численности с использованием научно обоснованных
методик и результатов мониторинга кадровой ситуации
4
развивать институт личного поручительства при приёме
кандидатов на службу, а также при назначении на вышестоящие
должности в полицейских и иных подразделениях МВД России с
установлением ответственности поручителя за рекомендуемого
кандидата

7. Вопрос №2 Понятие и правовые основы кадровой работы в органах внутренних дел

– постоянный состав
сотрудников органов внутренних дел,
федеральных государственных гражданских
служащих и работников, состоящих на службе
либо в трудовых отношениях с органами,
организациями и подразделениями системы
МВД России, выполняющие определенные
служебные обязанности и получающие за это
вознаграждение в виде денежного содержания

8. Формирование кадрового состава органов внутренних дел в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его

территориальных органах, подразделениях осуществляется на основе
следующих принципов
1
2
3
4

9. Основными направлениями формирования кадрового состава органов внутренних дел являются

подготовка на плановой основе кадров
для замещения должностей в органах
внутренних дел
1
создание условий для профессионального
и должностного роста сотрудников
органов внутренних дел
2
оценка результатов служебной деятельности
сотрудников органов внутренних дел путем
проведения аттестации
3
создание кадрового резерва и его
эффективное использование
4
ведение перечня должностей в органах внутренних
дел, подлежащих замещению по конкурсу
5
6
применение современных кадровых технологий при приеме
на службу в органы внутренних дел и ее прохождении

10.

деятельность по формированию, развитию и эффективному
использованию кадрового потенциала

11. Статья 79 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации»

регулирует организацию кадровой
работы в федеральном органе
исполнительной власти в сфере
внутренних дел.
«Организация кадровой работы в федеральном
органе исполнительной власти в сфере
внутренних дел, его территориальных органах,
подразделениях осуществляется в порядке,
определяемом федеральным органом
исполнительной власти в сфере внутренних
дел»

12. Кадровая работа в органах внутренних дел осуществляется в соответствии

1
Конституцией Российской Федерации
федеральными законами от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе
государственной службы Российской Федерации», от 7 февраля 2011 г. № 3-
2
ФЗ «О полиции», от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных
гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской
Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации», от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О
службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации», от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации», от 25 декабря 2008 г.
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
3
Трудовым кодексом Российской Федерации
4
другими федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и МВД России.

13. Структура кадровых аппаратов в органах внутренних дел

Отделы на районном
уровне
Отделы федеральных
округов
Отделы на
региональном уровне
ГУРЛС (ДГСК)
отделы
кадровой
работы
министерств внутренних дел по
республикам, главные управления
Министерства внутренних дел
Российской Федерации по иным
субъектам Российской Федерации
осуществляют кадровую работу,
структурно входящие в главные
управления
Министерства
внутренних
дел
Российской
Федерации
выполняет функции головного
подразделения Министерства в
области кадрового обеспечения,
мобилизационной
подготовки,
мобилизации
и
гражданской
обороны в системе МВД России.

14. Главное управление по работе с личным составом (ДГСК)

Главное управление по работе с личным
составом Министерства внутренних дел
Российской Федерации (ГУРЛС МВД
России) является самостоятельным
структурным подразделением центрального
аппарата Министерства внутренних дел
Российской Федерации, обеспечивающим и
осуществляющим в пределах своей
компетенции функции Министерства по
выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому
регулированию в области кадрового обеспече
ния системы МВД России, организации
профессиональной подготовки кадров МВД
России, обеспечения в соответствии с
международными договорами Российской
Федерации подготовки кадров для
правоохранительных органов зарубежных
стран.

15. Главное управление по работе с личным составом (ДГСК)

В ГУРЛС МВД России входят 4 управления:
1
2
3
4
Главное управление в установленном порядке осуществляет взаимодействие по
вопросам своей деятельности с подразделениями МВД России, кадровыми
подразделениями правоохранительных органов, общественными объединениями и
организациями.

16. Основные задачи Главного управления по работе с личным составом (ДГСК)

1
2
Участие в формировании основных направлений
государственной политики по вопросам, относящимся к
компетенции Главного управления
Обеспечение в пределах компетенции Главного управления
нормативно-правового регулирования деятельности органов
внутренних дел
3
Организация воспитания личного состава органов внутренних дел,
морально-психологического обеспечения деятельности органов
внутренних дел
4
Организация кадрового обеспечения деятельности органов
внутренних дел
5
Организация подготовки кадров сотрудников органов внутренних
дел и др.
Приказ МВД России от 29.06.2022 № 480 «Об утверждении Положения о Главном
управлении по работе с личным составом Министерства внутренних дел Российской
Федерации».

17. Вопрос №3. Направления кадровой работы в органах внутренних дел.

Кадровые подразделения ОВД организуют и проводят кадровую
работу, включающую целый ряд направлений
1
формирование кадрового состава для замещения должностей в
органах, организациях и подразделениях системы МВД России
подготовку предложений по улучшению работы с кадрами,
2 обеспечение
совершенствования нормативно-правового регулирования
в области кадрового обеспечения в системе МВД России
3
4
организацию подготовки проектов правовых актов (проектов приказов
и др.), связанных с поступлением на службу в органы внутренних дел,
ее прохождением, заключением контракта, назначением на должность,
освобождением от замещаемой должности, увольнением со службы и
выходом на пенсию.
развитие профессиональных качеств сотрудников органов внутренних
дел, организацию профессиональной переподготовки, повышения
квалификации и стажировки сотрудников органов внутренних дел

18.

5
формирование кадрового резерва и его эффективное использование
6 обеспечение должностного роста сотрудников органов внутренних дел
организацию проведения служебных проверок
7
8
организацию проверки достоверности представляемых гражданином
персональных данных и иных сведений при поступлении на службу в
органы внутренних дел, а также оформление допуска установленной
формы к работе со сведениями, составляющими государственную
тайну
9
организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также соблюдение
сотрудниками органов внутренних дел запретов и ограничений,
установленных законодательством
10
организацию морально-психологического обеспечения, в том числе
воспитательной и культурно-просветительной работы в органах,
организациях и подразделениях системы МВД России

19.

20.

процесс выбора кандидатов на службу, их изучения и оценки с целью
выяснения общей профессиональной пригодности для выполнения
служебных обязанностей по соответствующей должности.
изучение контингента лиц того или иного источника комплектования с
целью выявления кандидатов, отвечающих предъявляемым требованиям;
выбор кандидата или нескольких кандидатов;
сбор информации о деловых и личных качествах кандидата;
обработка, систематизация и осмысление полученной информации;
оценка качеств кандидата по его прошлой служебной и трудовой
деятельности;
сопоставление совокупности качеств кандидата и тех требований,
которые необходимы для успешного выполнения служебных обязанностей
по занимаемой деятельности

21.

осуществляется специалистами и позволяет выделить из числа многих
качеств кандидата на службу те, которые наиболее соответствуют
характеру и содержанию предстоящей деятельности в органах внутренних
дел (медицинские критерии, возраст, образование, социальнопсихологические особенности и некоторые другие).
Работу по отбору
организуют руководители
(начальники) ОВД и их
структурных подразделений,
в которых предполагается
использовать труд
кандидатов, а также
заместители начальника по
работе с личным составом.

22.

В отношении кандидатов проводится предварительное изучение, а также
медосвидетельствование, психофизиологическое обследование,
испытания по общей и физической подготовленности (такие испытания
не сдают кандидаты, поступающие на работу).
Для предварительного изучения кандидат должен подать заявление,
анкету и автобиографию, на основании которых проводится
собеседование.

23.

ПОЛНАЯ
подлежат лица, принимаемые на службу на должности
рядового и начальствующего состава, в том числе,
направляемые на учебу в образовательные учреждения МВД
России, а также предусматривающую оформление допуска к
государственной тайне по первой и второй формам допуска.
НЕПОЛНАЯ
подлежат лица, поступающие на работу в органы
внутренних дел в качестве федеральных государственных
гражданских служащих, не предусматривающую
оформление допуска к государственной тайне по первой и
второй формам допуска.
МЕСТНАЯ
проводится в отношении гражданина, поступающего на
работу в органы внутренних дел в качестве работника, не
предусматривающую оформление допуска к
государственной тайне по первой и второй формам допуска.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ
проводится при необходимости уточнения сообщенных
кандидатом сведений

24.

включает в себя учебу (подготовку) для утверждения в какой-либо должности в
учебных заведениях системы МВД России либо повышения квалификации –
краткосрочную учебу (подготовку) по занимаемой должности на соответствующих
курсах.
Повышение квалификации сотрудников
органов внутренних дел осуществляется по
мере необходимости, но не реже одного
раза в пять лет. Получение сотрудником
дополнительного профессионального
образования является преимущественным
основанием для включения сотрудника в
кадровый резерв или продолжения
замещения им соответствующей
должности в органах внутренних дел

25.

включает в себя учебу (подготовку) для утверждения в какой-либо должности в
учебных заведениях системы МВД России либо повышения квалификации –
краткосрочную учебу (подготовку) по занимаемой должности на соответствующих
курсах.
Морально-психологическое обеспечение
оперативно-служебной деятельности
органов (учреждений) является составной
частью кадрового обеспечения системы
МВД России и включает следующие виды
деятельности:
воспитательную,
психологическую,
социальную,
культурно-просветительную работу,
работу по укреплению служебной
дисциплины и законности среди личного
состава.

26.

Согласно ст. 78 ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации» для
замещения должностей в органах внутренних дел,
выполнения специальных задач, задач в особых
условиях федеральным органом исполнительной
власти в сфере внутренних дел создаются:
1)
для
замещения
должностей
высшего
начальствующего состава - федеральный кадровый
резерв;
2) для замещения должностей руководителей
(начальников) из числа должностей среднего и
старшего начальствующего состава - кадровые
резервы федерального органа исполнительной власти
в сфере внутренних дел, его территориальных
органов, подразделений.
Включение сотрудника органов внутренних дел в кадровый резерв
отражается в его личном деле и документах учета.
Порядок формирования федерального кадрового резерва
устанавливается Президентом Российской Федерации

27.

Согласно ст. 17 ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации» на
гражданина, поступающего на службу в органы
внутренних
дел,
оформляется
личное
поручительство, которое состоит в письменном
обязательстве сотрудника органов внутренних дел,
имеющего стаж службы не менее трех лет, о том,
что он ручается за соблюдение указанным
гражданином
ограничений
и
запретов,
установленных для сотрудников настоящим
Федеральным законом и другими федеральными
законами. Порядок и категории должностей, при
назначении на которые оформляется личное
поручительство,
определяются
федеральным
органом
исполнительной
власти
в
сфере
внутренних дел.
Личное поручительство в органах внутренних дел Российской Федерации
должно содержать рекомендацию с положительной характеристикой
поручителя за гражданина Российской Федерации, рекомендуемого на службу в
органы внутренних дел Российской Федерации

28.

В федеральном органе исполнительной власти в
сфере внутренних дел, его территориальных органах,
подразделениях ведутся личные дела, документы
учета сотрудников органов внутренних дел, банки
данных о сотрудниках и гражданах, поступающих на
службу в органы внутренних дел, содержащие
персональные данные сотрудников, сведения об их
служебной деятельности и стаже службы, а также
персональные данные членов семей сотрудников и
граждан, поступающих на службу в органы
внутренних дел
В личное дело сотрудника органов внутренних дел вносятся его персональные
данные и иные сведения, связанные с поступлением на службу в органы
внутренних дел, ее прохождением и увольнением со службы и необходимые
для обеспечения деятельности федерального органа исполнительной власти в
сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения.

29.

Сведения о взысканиях в трудовую
книжку не вносятся, за исключением
случаев, когда дисциплинарным
взысканием является увольнение.
Действующими в настоящее время
Правилами ведения трудовых книжек
не предусматривается внесение в
трудовую книжку записей об обучении
на дневных отделениях в учреждениях
профессионального образования

30.

Всем сотрудникам органов внутренних дел, имеющим
специальные звания рядового и начальствующего состава,
присваиваются личные номера.
Личный номер состоит из заглавной буквы русского
алфавита, обозначающей серию, и шестизначного числа.
Личные номера штампуются на металлической пластине
овальной формы.
Присвоение личных номеров производится одновременно с
присвоением первого специального звания или при
зачислении в кадры органов внутренних дел.

31.

Сотрудники органов внутренних дел, гражданские служащие, замещающие
должности государственной службы в системе МВД России, ежегодно, не
позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют:
•сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31
декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные
выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве
собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на
конец отчетного периода;
•сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за
отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную
плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе,
принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного
характера по состоянию на конец отчетного периода.