Основные изменения в 294-ФЗ

1. Управление Роспотребнадзора по Челябинской области

«О внесении изменений в Федеральный закон
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля»
Лаба Ольга Александровна
начальник отдела защиты прав потребителей
Управления Роспотребнадзора по Челябинской области
07.12. 2016г.

2. С 1 января 2017 года вступают в силу нормы Федерального Закона от 03.07.2016года № 277 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юрид

С 1 января 2017 года
вступают в силу нормы
Федерального Закона от 03.07.2016года № 277
«О внесении изменений в Федеральный закон
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля»

3. Основные новеллы закона

Мероприятия по профилактике нарушений юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями обязательных требований
Контроль без взаимодействия с юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями
Предварительная проверка
Обязательность претензионных процедур заявителя
Новые основания для проведения внеплановых проверок
Мероприятия проводимые в случае невозможности проведения проверки
Новый вид контроля– «контрольная закупка»
Новые понятия «Индикаторы риска»

4. Виды мероприятий по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований

ФЗ № 294 ФЗ от 3 июля 2016 г. № 277-ФЗ дополнен ст. 8.2 с целью
предупреждения наращения органы гос. контроля осуществляют:
Размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» перечней
нормативных документов или их частей
Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований,
работа через средства массовой информации
Обобщение практики надзора
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных
требований

5. Контроль без взаимодействия юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

ФЗ № 294 ФЗ от 3 июля 2016 г. № 277-ФЗ дополнен ст. 8.2 с целью
предупреждения наращения органы гос. контроля осуществляют:
Плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий ,
акваторий , транспортных средств
Административные обследования объектов земельных
отношений
Исследование и измерение параметров природной среды
(мониторинг)
измерение параметров объектов электроэнергетики, газо,
водоснабжения, водоотведения и др.
Наблюдения за соблюдением требований при
распространении рекламы
Наблюдение за соблюдением требований пи размещении
информации в сети «интернет»
Другие виды и формы мероприятий по контролю

6. Организация и проведение предварительной проверки

Должностные лица в праве:
Истребовать сведения от лица направившего обращение
Рассматривать документы которые имеются в распоряжении гос.
органа
В случае необходимости проводить мероприятия без
взаимодействия с ЮЛ и ИП
Запрашивать у хозяйствующих субъектов пояснения в отношении
полученной информации
В случае выявления нарушений готовят мотивированное
представление о проведении внеплановой проверки

7. Обязательность претензионных процедур заявителя

Основанием для проведения проверки является обращение
гражданина чьи права нарушены, при условии что заявитель
обращался за защитой нарушенных прав к хозяйствующему
субъекту, и такое обращение не было рассмотрено либо требования
не были удовлетворены

8. Имущественная ответственность за ложные сведения

В случае заведомо указанных ложных сведений в
обращении предусмотрена имущественная
ответственность
гос. орган вправе обратится в суд с иском о
взыскании с гражданина, ЮЛ, ИП расходов
понесенных при рассмотрении обращения.

9. Мероприятия проводимые в случае невозможности проведения проверки

Применяются
В отношении плановых и внеплановых выездных проверок
Причины проведения
в случае отсутствия уполномоченного представителя
хозяйствующего субъекта
в связи с фактическим неосуществлением деятельности
либо иных действий (бездействий) повлекших невозможность
проведения проверки.
Права гос органа
Составляется акт о невозможности проведения проверки
Гос орган в течении 3 месяцев принимает решение о
проведении в отношении лица проведения плановой или
внеплановой выездной проверки без внесения в план и без
предварительного уведомления

10. Контрольная покупка

Федеральный Закон дополнен статьей 16.1 новым
видом контроля «Контрольная закупка»
Положения статьи устанавливают порядок,
организацию, проведение и оформление результатов
контрольной закупки

11. Новые основания для проведения внеплановых проверок

-Заявление юридического лица и индивидуального предпринимателя о
предоставлении нового правового статуса, специального разрешения
(лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности
-Мотивированное представление должностного лица
при выявлении по результатам предварительной проверки нарушений
обязательных требований
-Обязательность претензионных процедур потребителей
-Выявление параметров деятельности соответствия которых и
отклонение от которых согласовано утвержденными индикаторами
риска

12. Новые понятия

Индикатор риска – это параметры соответствия
которым или отклонение от которых, само по себе не
является доказательством нарушения обязательных
требований, но свидетельствуют о высокой
вероятности такого нарушения и могут являться
основанием для проведения внеплановой проверки
или иных мероприятий по контролю.
Выявляются в ходе проведения проверок без
взаимодействия с Юли ИП.
Утверждаются федеральными органами
исполнительной власти

13.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ