Правовая основа местного самоуправления. (Тема 6)

1.

Волгоградская академия МВД России
кафедра конституционного и административного
права
Мультимедийная презентация к лекции (2 часа)
по теме № 6 «Правовая основа местного
самоуправления»
по дисциплине «Муниципальное право»
2019

2. Содержание

1. Понятие правовой основы местного самоуправления
2. Международно-правовые акты в области местного
самоуправления
3. Федеральное законодательство Российской Федерации о
местном самоуправлении
4. Нормативные правовые акты субъектов Российской
Федерации в сфере местного самоуправления
5. Правовые акты органов и должностных лиц местного
самоуправления муниципальных образований
Приложение
Источники
Дополнительные сведения о презентации

3. 1. Понятие правовой основы местного самоуправления

Правовая основа местного самоуправления - система
нормативно-правовых актов, определяющих организацию,
формы
осуществления
и
гарантии
местного
самоуправления, его задачи и функции, а также
компетенцию и ответственность органов и должностных
лиц местного самоуправления, их взаимоотношения с
органами государственной власти, гражданами, их
объединениями с Российской Федерацией

4.

Правовую
составляют:
основу
местного
самоуправления
1) общепризнанные принципы и нормы международного
права, международные договоры Российской Федерации;
2) Конституция РФ, федеральные конституционные законы,
собственно Федеральный закон "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними
иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы
и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения
Правительства РФ, иные нормативные правовые акты
федеральных органов исполнительной власти);
3) конституции (уставы), законы и нормативные правовые
акты субъектов Федерации;
4) уставы муниципальных образований, решения, принятые на
местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные
правовые акты.

5. 2. Международно-правовые акты в области местного самоуправления

Европейская Хартия местного самоуправления от 15
октября 1985 г., вступившая в силу для Российской
Федерации 1 сентября 1998 г.
Декларация о принципах местного самоуправления,
(принята Межпарламентской ассамблеей государств –
участников СНГ в 1994 г.)
решения Конгресса местных
и региональных властей
Совета Европы

6. Иные международные документы

Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.
Международный пакт о гражданских и политических
правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.)
Европейская Конвенция о защите прав человека и
основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.)
Заключительный акт Совещания по безопасности и
сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1 августа 1975 г ряд
других документов.

7. 3. Федеральное законодательство Российской Федерации о местном самоуправлении

Конституция Российской
Федерации (12 декабря 1993 г.)
Федеральные
конституционные
законы: от 17 декабря 1997 г. № 2ФКЗ «О Правительстве Российской
Федерации»; от 21 июля 1994 г. № 1ФКЗ «О Конституционном Суде
Российской Федерации» и др.
Федеральные законы
Подзаконные нормативные
правовые акты (Указы Президента
РФ, постановления Правительства
РФ, Постановления палат
Федерального Собрания РФ)

8.

Федеральные законы, посвященные исключительно местному
самоуправлению (общие законы о местном самоуправлении,
специальные законы, посвященные отдельным вопросам местного
самоуправления)
Федеральный закон от 6
октября 2003 г. № 131-ФЗ
«Об
общих
принципах
организации
местного
самоуправления в Российской
Федерации»
Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. №
138-ФЗ
«Об
обеспечении
конституционных
прав
граждан
Российской Федерации избирать и быть
избранными
в
органы
местного
самоуправления»
Федеральный закон от 2
марта 2007 г. № 25-ФЗ «О
муниципальной службе в
Российской Федерации»

9.

Федеральные законы, регулирующие отношения в иных сферах, но
устанавливающие полномочия органов местного самоуправления в
этих сферах либо специальные требования, которых должны
придерживаться субъекты муниципальной власти
Федеральные законы о наделении органов
местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями
федеральные
законы,
составляющие
законодательную
основу других отраслей права, но в
той или иной мере затрагивающие
вопросы местного самоуправления
Гражданский кодекс РФ,
Бюджетный кодекс РФ от 31 июля
1998 г. № 145-ФЗ, Налоговый кодекс
РФ, Федеральный закон от 10 января
2002 г. № 67-ФЗ «Об охране
окружающей среды» и др.

10.

Указы Президента РФ
Указ Президента РФ от 15 октября 1999 г. № 1370 «Об утверждении
Основных положений государственной политики в области развития
местного самоуправления в Российской Федерации»
Указ Президента РФ от 27 ноября 2003 г. № 1395 «О мерах по развитию
федеративных отношений и местного самоуправления в Российской
Федерации»
Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов»
Указ Президента РФ от 10 июня 2012 г. № 805 «О Дне местного
самоуправления» и др.

11. 4. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в сфере местного самоуправления

Конституции (Уставы) субъектов
Российской Федерации
общие законы о местном
самоуправлении
законы субъектов РФ, в той
или иной мере затрагивающие
вопросы местного
самоуправления

12.

подзаконные нормативные акты
органов государственной власти
субъектов Федерации
постановления глав субъектов РФ
(президентов, глав администраций
и др.
постановления
законодательных
(представительных) органов
государственной власти
субъектов РФ

13. 5. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления

Устав
муниципального
образования
правовые акты, принятые на местном
референдуме (сходе граждан)
правовые акты главы
муниципального образования
постановления и
распоряжения главы
местной администрации
нормативные и иные
правовые акты
представительного
органа муниципального
образования
постановления и распоряжения главы
местной администрации, иных органов
местного самоуправления и
должностных лиц

14. Источники

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Алексеев А.П. Муниципальное право. Волгоград: ВА МВД России, 2011.
Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М., 1996.
Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России. М., 2005.
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации.
М., 2004.
Муниципальное право / Ред. Н.С. Бондаря. М., 2002.
Основы муниципального права Российской Федерации / Колл. авторов.
Волгоград: ВЮИ МВД России, 1999.
Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. М.,
1998.
Конституция Российской Федерации 1993 г.
Европейская Хартия местного самоуправления (Офиц. перевод на русский
язык).
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и
доп.).
http://kprfnsk.ru/inform/news/1113_131_zakon.
http://www.volgograd.info/geraldika.php.
http://www.constitution.ru/symbols/gerb.htm.
К плану лекции

15. Дополнительные сведения о презентации

Разработка является составной частью Учебно-методического
комплекса кафедры конституционного и административного права
Волгоградской академии МВД России по дисциплине
«Муниципальное право России».
Мультимедийная презентация подготовлена с помощью программы
«Microsoft PowerPoint»
К плану лекции