1.39M

Category:

law

Избирательные права граждан с ограниченными физическими возможностями

1.

Заседание Рабочей группы
Санкт-Петербургской избирательной комиссии
по обеспечению реализации избирательных прав
граждан с ограниченными физическими возможностями
25 августа 2021 года

О мероприятиях Комитета по социальной политике
Санкт-Петербурга по оказанию содействия избирательным
комиссиям в реализации их полномочий при подготовке
и проведении на территории Санкт-Петербурга выборов,
назначенных на 19.09.2021
Колосова Галина Владимировна
исполняющий обязанности председателя Комитета
25.08.2021

3.

Сведения о численности инвалидов в возрасте старше 18 лет
(по данным АИС ЭСРН на 01.07.2021)
По возрастному составу
83%
По группам инвалидности
17%
29,3%
6,4%
64,3%
1 группа 33749 чел.
трудоспособного возраста 89067 чел.
2 группа 336587 чел.
пенсионного возраста 434749 чел.
3 группа 153480 чел.
Всего 523 816 чел.

4.

Сведения о численности инвалидов в возрасте старше 18 лет,
имеющих стойкие нарушения функций слуха, зрения, передвижения
(по данным АИС ЭСРН на 01.07.2021)
По проблемам здоровья
523816 чел.
всего 523816 чел., из них:
колясочники - 14727 чел.
ОДА - 90259 чел.,
в т.ч. инвалиды 1 и 2 гр. 66315 чел.
90259 чел.
14727 чел.
17714 чел.
8288 чел.
по слуху - 17714 чел.,
в т.ч. инвалиды 1 гр. 647 чел.
по зрению - 8288 чел.,
в т.ч. инвалиды 1 гр. 2906 чел.

5.

Обеспечение избирательных прав граждан Российской
Федерации, являющихся инвалидами
Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ (ред. от 04.06.2021) «О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
Закон Санкт-Петербурга от 17.02.2016 № 81-6 (ред. от 21.05.2021) «О выборах депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга»
Рекомендации по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся
инвалидами, при проведении выборов в Российской Федерации, утвержденные постановлением
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации от 29.07.2020 № 262/1933-7
(ред. от 09.06.2021)
Соглашение о взаимодействии между Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга
и Санкт-Петербургской избирательной комиссией от 05.12.2017
План мероприятий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации,
являющихся инвалидами, на 2021 год, утвержденный решением Санкт-Петербургской избирательной
комиссией от 17.12.2020 № 222-6
План мероприятий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации,
являющихся инвалидами, при поведении в Санкт-Петербурге выборов, утвержденный решением
Санкт-Петербургской избирательной комиссией от 29.06.2021 № 242-9
Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 30.07.2021 № 251-33
«О мерах по реализации избирательных прав граждан, являющихся инвалидами, при проведении
в Санкт-Петербурге выборов, назначенных на 19 сентября 2021 года»

6.

Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга* обеспечивает:
- участие в проводимых СПб ГИК обучающих мероприятиях с представителями органов
и учреждений социальной защиты, общественных объединений инвалидов, волонтерами.
СПб ГБУ «Городской информационно-методический центр «Доступная среда» примет участие в семинаре
для волонтеров, запланированном СПб ГИК 30.08.2021;
- предоставление сведений в СПб ГИК о численности инвалидов (по группам инвалидности и видам
ограничений) и оказание содействия СПб ГИК при подготовке адресного перечня инвалидов в возрасте
старше 18 лет, имеющих стойкие нарушения функций слуха, зрения, передвижения;
- содействие администрациям районов Санкт-Петербурга в части организации работы по составлению
паспортов маршрута избирателей, являющихся инвалидами, от места проживания до помещений для
голосования;
- взаимодействие с администрациями районов Санкт-Петербурга и СПб ГИК в части обеспечения
доступности для избирателей информации о порядке реализации ими избирательных прав;
- взаимодействие с администрациями районов Санкт-Петербурга и СПб ГИК по решению вопросов
обеспечения доступности избирательных участков
* письмо Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга в администрации районов Санкт-Петербурга
от 28.07.2021 № 020-01-48-1050/21-0-0
* постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.08.2021 № 596 «О мерах по оказанию содействия
избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении на территории
Санкт-Петербурга выборов, назначенных на 19.09.2021»

7.

Общественные объединения инвалидов, входящие в состав Рабочей
группы Санкт-Петербургской избирательной комиссии по обеспечению
реализации избирательных прав граждан с ограниченными физическими
возможностями. Решение СПб ГИК от 17.12.2020 № 222-5
Санкт-Петербургская Городская Организация Общероссийской Общественной Организации
«Всероссийское Общество Инвалидов» (ВОИ)
Санкт-Петербургская региональная организация Общероссийской общественной организации
инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (ВОС)
Санкт-Петербургское региональное отделение Общероссийской общественной организации
инвалидов «Всероссийское общество глухих» (ВОГ)
Межрегиональная общественная организация «Ассоциация ветеранов, инвалидов и пенсионеров»
(АВИП)
Санкт-Петербургская ассоциация общественных объединений родителей детей-инвалидов
«ГАООРДИ»
Некоммерческое учреждение «Редакция «Благотворительной газеты «РУССКИЙ ИНВАЛИД»
Частное учреждение «Издательско-полиграфическое объединение «Чтение» Общероссийской
общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество
слепых»

8.

Государственные учреждения, подведомственные Комитету по социальной
политике Санкт-Петербурга, обеспечивающие взаимодействие с СПб ГИК.
Решение СПб ГИК от 17.12.2020 № 222-5
СПб ГКУ «Городской
информационнорасчетный центр»
СПб ГБУ «Городской
информационнометодический центр
«Доступная среда» СПб ГБУ «Центр
медико-социальной
реабилитации
инвалидов по
зрению»
• предоставление сведений в СПб ГИК о численности инвалидов (по
группам инвалидности и видам ограничений) и адресного перечня
инвалидов в возрасте старше 18 лет, имеющих стойкие нарушения
функций слуха, зрения, передвижения
• взаимодействие с общественными объединениями инвалидов
• информационная поддержка по вопросам доступности для граждан с
инвалидностью и маломобильных групп населения избирательного права,
посредством освещения на официальной странице ВКонтакте
https://vk.com/gimcds?w=wall-179624825_997
• подготовка методических материалов в формате видео
• участие в семинарах совместно с СПб ГИК
• взаимодействие с администрациями районов Санкт-Петербурга в части
оказания консультационных услуг по созданию условий доступности
избирательных участков
• информационная поддержка по вопросу реализации избирательного
права инвалидов по зрению

9.

Основные направления деятельности администраций районов Санкт-Петербурга во взаимодействии с ТИК
и УИК по вопросам реализации избирательных прав инвалидов на предмет доступности для инвалидов
1
Оценка состояния доступности помещений, предоставляемых учреждениями (организациями) для
размещения УИК с учетом ответственности за состояние доступности руководителей соответствующих
учреждений (организаций)
Обмен информационными данными с учетом сведений АИС ЭСРН по адресному перечню граждан,
являющихся инвалидами, которым необходимо содействие в преодолении существующих барьеров
при реализации их избирательных прав (колясочники, ОДА 1 и 2 группы, по зрению 1 группы,
по слуху 1 группы)
2
5
6
3
Организация работы по выявлению желания избирателей, являющихся инвалидами, проголосовать
в день голосования вне помещения для голосования либо в помещении для голосования избирателей
и по составлению паспортов маршрутов избирателей, являющихся инвалидами
4
Проведение совместной информационно-разъяснительной работы о механизмах реализации
избирательного права инвалидов
Взаимодействие с общественными объединениями инвалидов, осуществляющими свою деятельность
на территории администраций районов Санкт-Петербурга
Оказание содействия учреждениями социального обслуживания района сопровождения инвалидов
с помощью социальных работников и волонтеров, а также предоставление транспорта, в том числе
специального транспортного обслуживания для отдельных категорий инвалидов

10.

Информация
о доступности для
инвалидов и других МГН
1940 избирательных
участков:
1631 избирательный участок
расположен на первом этаже
(84,1%)
ВСЕГО: 2049 избирательных участков, в том числе
1940 постоянных ИУ,
42 временных ИУ,
58 ИУ на судах дальнего плавания,
6 ИУ на полярных станциях
Обеспечение доступности для инвалидов избирательных участков
(информация администраций районов Санкт-Петербурга
по состоянию на 16.08.2021)
63,4%
1013 избирательных участков
обеспечены оборудованием
и иными материалами для инвалидов
по зрению (по информации
администраций районов
Санкт-Петербурга)
в т.ч. с помощью ТСА – 1054,
с привлечением волонтеров 1042
1229
28,8%
на 64 избирательных участках
размещены информационные
материалы с применением
шрифта Брайля
(перечень определен СПб ГИК)
на 54 избирательных участках
обеспечено предоставление услуг
сурдопереводчиков
(перечень определен СПб ГИК)
559
7,8%
152
Полностью доступные
избирательные участки
2 АР отсутствуют полностью
доступные ИУ: Красносельский,
Кронштадтский
Частично доступные
избирательные участки
Недоступные избирательные
участки
5 АР доступность ИУ
обеспечена с привлечением
волонтеров: Выборгский,
Калининский, Курортный,
Приморский, Центральный

11.

Информация администраций районов Санкт-Петербурга о доступности избирательных участках на 16.08.2021
Из них
Количество избирательных участков,
частично доступных для МГН
Наименование
района
Количество
Количество избирательных
избирательн
участков,
ых участков
полностью
доступных для
МГН
Количество избирательных
участков, недоступных для
МГН
всего
доступность
обеспечена с
помощью
технических
средств
адаптации
доступность
обеспечена с
привлечением
волонтерской
помощи
всего
доступность
обеспечена с
привлечением
волонтерской
помощи
Количество избирательных
участков, обеспеченных
Количество
оборудованием и другими
избирательных участков,
материалами для инвалидов,
Количество
обеспеченных услугами
по зрению
избирательных
сурдоперевода
по информации АР /
участков,
по информации АР /
расположенных по перечню, определенному
по перечню,
решением СПб
на первом
определенному решением
избирательной комиссии *
этаже
СПб избирательной
комиссии *
Адмиралтейский
61
3
58
58
58
0
0
49
2/2*
0
Василеостровский
81
57
24
4
20
0
0
57
3/3*
1/4*
Выборгский
183
45
22
1
21
116
116
134
3/6*
3/5*
Калининский
161
127
28
10
126
117
58
117
68
117
7
0
7
0
159
123
161/6*
62/4*
3/3*
3/3*
69
25
44
39
5
0
0
64
69/2*
0
Красногвардейский
141
90
51
29
22
0
0
119
141/4*
3/3*
Красносельский
159
0
159
159
159
0
0
129
159/4*
18/18*
Кронштадтский
19
0
19
19
19
0
0
16
19/1*
1/1*
Курортный
35
17
16
14
2
2
2
32
25/1*
0
Московский
124
2
122
122
122
0
0
107
12/3*
1/1*
Невский
187
101
86
86
0
0
0
97
113/7*
4/4*
Петроградский
53
39
14
0
14
0
0
39
15/2*
1/1*
Петродворцовый
44
38
6
0
44
0
0
44
30/2*
0
Приморский
198
19
166
166
166
13
13
186
103/6*
4/4*
Пушкинский
74
38
36
36
36
0
0
67
0/2*
0/4*
Фрунзенский
140
38
102
101
140
0
0
140
94/6*
3/5*
Центральный
84
9
61
45
29
14
14
69
1/3*
0
1940
559
1229
1054
1042
152
152
1631
1013 /64*
45 / 54*
Кировский
Колпинский
Итого по всем
районам

12.

Численность инвалидов в возрасте старше 18 лет, имеющих стойкие нарушения зрения, обеспеченность
информационными материалами для слепых и слабовидящих (на 16.08.2021)
Количество инвалидов старше 18 лет,
имеющих нарушения по зрению, чел.
Районы Санкт-Петербурга
Адмиралтейский
Василеостровский
Выборгский
Калининский
Кировский
Колпинский
Красногвардейский
Красносельский
Кронштадтский
Курортный
Московский
Невский
Петроградский
Петродворцовый
Приморский
Пушкинский
Фрунзенский
Центральный
Всего
всего
в том числе I
группы
219
298
813
858
603
246
592
630
62
102
538
794
160
196
812
313
764
288
8288
69
97
304
276
176
88
219
220
23
34
190
304
56
71
293
108
267
111
2906
Количество избирательных участков, обеспеченных оборудованием и другими материалами для инвалидов по зрению
Администрации районов
Санкт-Петербурга
2
3
3
161
62
69
141
159
19
25
12
113
15
30
103
0
94
1
1013
Перечень СПб ГИК
Перечень СПб ГИК
на которых размещаются информационные на которых размещаются информационные
материалы, выполненные крупным
материалы, выполненные с применением
шрифтом
рельефно-точечного шрифта Брайля и крупным
шрифтом
2
3
6
6
4
2
4
4
1
1
3
7
2
2
6
2
6
3
64
49
47
98
80
62
28
63
36
16
16
47
120
32
30
103
31
94
48
1000
Несоответствие информации о количестве ИУ, представленной администрациями районов Санкт-Петербурга и перечня СПб ГИК
!

13.

Численность инвалидов в возрасте старше 18 лет, имеющих стойкие нарушения функций слуха,
обеспеченность избирательных участков услугами сурдопереводчиков (на 16.08.2021)
Районы Санкт-Петербурга
Адмиралтейский
Василеостровский
Выборгский
Калининский
Кировский
Колпинский
Красногвардейский
Красносельский
Кронштадтский
Курортный
Московский
Невский
Петроградский
Петродворцовый
Приморский
Пушкинский
Фрунзенский
Центральный
Всего
Количество инвалидов старше 18 лет, имеющих нарушения
по слуху, чел.
всего
в том числе I группы
477
798
1563
1980
1267
572
1254
1394
81
171
1063
1673
362
374
1855
657
1520
653
17714
18
31
53
53
52
14
42
60
3
11
37
65
13
9
71
28
59
28
647
Количество избирательных участков, обеспеченных услугами сурдоперевода для инвалидов
по слуху
Администрации районов Санкт-Петербурга
Перечень СПБ ГИК
0
1
3
3
3
0
3
18
1
0
1
4
1
0
4
0
3
0
45
0
4
5
3
3
0
3
18
1
0
1
4
1
0
4
4
3
0
54
Отсутствуют сурдопереводчики в Адмиралтейском, Колпинском, Курортном, Петродворцовом и Центральном районах Санкт-Петербурга
!

14.

Информация администраций районов Санкт-Петербурга по результатам опроса граждан, являющихся
инвалидами либо относящихся к категории маломобильные группы населения, по выбору ими способа
голосования, по состоянию на 16.08.2021
Общее количество опрошенных граждан
100 354 чел.
Количество граждан, желающих
проголосовать в помещении для
голосования, чел.
Количество граждан, желающих
проголосовать вне помещения для
голосования (на дому), чел.
88 785 (88,5%)
11 569 (11,5%)
инвалид, передвигающийся на креслоколяске
1086
1664
инвалид с нарушениями опорнодвигательного аппарата I группы
1351
1183
инвалид с нарушениями опорнодвигательного аппарата II группы
11254
2711
инвалид по зрению I группы
422
200
инвалид по слуху I группы
128
39
иные категории граждан *
74544
5772
Всего
иные категории граждан – инвалиды по слуху II, III группы; инвалиды с нарушениями зрения II, III группы; инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата III группы, иные маломобильные группы
населения: пожилые граждане старше 80 лет, семьи с детьми-инвалидами, неполные семьи с детьми до 1 года, граждане с ограниченными возможностями здоровья и др., а также граждане от 55 лет
(женщины) и 60 лет (мужчины).

15.

Информация администраций районов Санкт-Петербурга по результатам опроса граждан, являющихся
инвалидами либо относящихся к категории маломобильные группы населения, по выбору ими способа
голосования, по состоянию на 16.08.2021
Категория инвалида с указанием нарушения
функции здоровья
Общее количество опрошенных
граждан, чел.
из них:
Количество граждан, желающих
Количество граждан, желающих
проголосовать в помещении для
проголосовать вне помещения для
голосования, чел.
голосования (на дому), чел.
Адмиралтейский
Василеостровский
Выборгский
Калининский
Кировский
Колпинский
Красногвардейский
Красносельский
Кронштадтский
Курортный
Московский
Невский
Петроградский
Петродворцовый
Приморский
Пушкинский
Фрунзенский
Центральный
1135
1771
43729
13400
318
1367
8478
13885
466
867
1696
3278
1274
1553
2988
553
3011
585
747
1418
41527
11519
235
1077
7361
11761
375
464
1082
1886
972
1238
2437
288
2679
409
11
8
5
92
1
5
143
776
0
25
105
30
18
21
21
24
15
10
Всего
100354
88785 (88,5%)
11569 (11,5%)

16.

Информация администраций районов Санкт-Петербурга о количестве составленных
паспортов маршрута избирателя, являющегося инвалидом, по состоянию на 16.08.2021
Наименование
района
Количество
паспортов
маршрута
избирателей 31 696
Адмиралтейский
Василеостровский
Выборгский
Калининский
Кировский
Колпинский
Количество граждан,
желающих
проголосовать в
помещении для
голосования - 25 556
чел.
Красногвардейский
Количество граждан,
желающих
проголосовать на
дому – 6 140 чел.
Красносельский
Кронштадтский
Курортный
Московский
Невский
Петроградский
Петродворцовый
Приморский
Пушкинский
Фрунзенский
Центральный
Итого по всем
районам
Количество
инвалидов,
проживающих на
территории
района,
нуждающиеся в
создании условий
доступности
Количество
паспортов
маршрута
избирателя
Общее
Общее количество
количество
желающих
желающих
проголосовать
проголосовать вне помещения
в помещении для голосования
для голосования
(на дому)
2407
3749
8102
8138
5490
2748
6800
6649
514
1315
5611
8431
1570
2021
8470
3151
6634
2795
352
507
2
13400
318
0
1100
2332
466
867
1145
3275
1274
1553
1900
428
2192
585
264
426
2
11611
236
0
788
1552
375
489
1143
2384
990
1259
1474
254
1890
419
88
81
0
1789
82
0
312
780
91
378
2
891
284
294
426
174
302
166
84595
31696
25556 (80,6%)
6140 (19,4%)

17.

Информация администраций районов Санкт-Петербурга об оказании содействия избирательным
комиссиям в обеспечении голосования граждан пожилого возраста и инвалидов, желающих голосовать
в помещениях для голосования, по состоянию на 16.08.2021
Наименование
района
Будет обеспечен
сопровождающим 2987 чел.,
в том числе с помощью:
социального работника – 2963 чел.,
волонтеров – 24 чел.
Будет предоставлен
транспорт – 398 чел.
Адмиралтейский
Василеостровский
Выборгский
Калининский
Кировский
Колпинский
Красногвардейский
Красносельский
Кронштадтский
Курортный
Московский
Невский
Петроградский
Петродворцовый
Приморский
Пушкинский
Фрунзенский
Центральный
итого
Из них
Количество граждан,
будет
которым будет
будет
обеспечен
оказано содействие
будет
обеспечен
сопровождаю
учреждениями
предоставлен
сопровождаю
щий
социального
транспорт,
щий
(социальный
обслуживания
чел.
(волонтер),
работник),
района, чел.
чел.
чел.
8
0
8
0
3
0
3
0
10
6
10
0
13
0
0
13
35
0
35
0
50
0
50
0
5
0
5
0
287
1
0
2
27
0
3
0
23
2
21
0
30
0
30
0
6
1
5
0
2
0
2
0
1290
387
903
0
1795
0
1786
9
89
0
89
0
10
1
10
0
3
0
3
0
3686
398
2963
24

Избирательные права граждан с ограниченными физическими возможностями

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.